BEREGNINGER SENIORTILTAK ÅS KOMMUNE

Transkript

1 BEREGNINGER SENIORTILTAK ÅS KOMMUNE Av Vidar Pedersen Aon Norway AS 14.oktober 2013

2 INNHOLD Innledning... 3 Oppsummering av grunnlaget fra KLP... 3 AFP - Uttakshistorikk... 4 Forutsetninger for beregningen... 4 Resultat... 6

3 INNLEDNING Ås kommune har bedt om kostnadsberegning av kommunens seniortiltak. Utgangspunktet er at de fleste ansatte i Ås kommune har rett til å ta ut AFP fra 62 år. Seniortiltakene har som målsetting å få flere seniorer til å stå i arbeid og derved unnlate elle vente med å ta ut AFP. Ås kommune har medlemmer i tre pensjonsordninger. Minst er sykepleierordningen i KLP. Dernest følger Statens pensjonskasse med alt pedagogisk personale. Størst er ordningen som har vært i Storebrand fra 2001 til og med 2012, men som fra 2013 også er i KLP. Det er 1066 helt arbeidsføre i denne ordningen per OPPSUMMERING AV GRUNNLAGET FRA KLP Medlemsfiler i samsvar med bransjestandard fastsatt av Finans Norge er det beste utgangspunktet for denne typen analyser. Fra KLP er det 3.oktober mottatt en fil oppdatert per som er benyttet. Det er ikke analysert for SPK eller sykepleierordningen På bakgrunn av de mottatte data er det utført demografisk analyse av medlemsbestanden. Her vises et sammendrag satt opp mot gjennomsnittsverdier i fellesordningen for hhv hele landet og for Akershus. Oppdatert per ÅS KOMMUNE KLP felles hele landet KLP Akershus Antall ansatte Kvinneandel 78,14 % 76,84 % 77,53 % Snitt aktuell deltid 81,16 % 81,63 % 84,85 % Snitt pensjonsgrunnlag Lønn per årsverk Snittalder i ordningen 41,91 45,84 45,24 Snitt fratredelse (vektet aldersgrense) 66,71 66,40 Uføreandel total 8,65 % 14,22 % Ås kommune avviker her nokså mye fra fellesordningen på de flere parametere. Selv om enkelte avvik nok er reelle, så er vår vurdering er at kvaliteten på grunnlaget ikke er helt som den skulle vært og at analysen må tolkes med forsiktighet på den bakgrunn.

4 AFP - UTTAKSHISTORIKK Ved fastsettelsen av parametere for AFP-uttak og som grunnlag for fremskriving har vi sett på historisk uttak i Ås kommuner. Figuren viser historisk uttak av AFP per årskull i Ås kommunale pensjonskasse På bakgrunn av denne historikken antar vi at Ås kommune har et AFP uttak på 17 % (vektet). FORUTSETNINGER FOR BEREGNINGEN Ås kommune tilbyr ansatte som ikke tar ut AFP å redusere stillingsstørrelsen med 10 % med full lønnskompensasjon ved fylte 62 år. Et tilbud om reduksjon på ytterligere 10 % trer i kraft ved 64 år. Ordningene gjelder frem til 67 år. Vi antar om ordningen også gjelder ledere. Vi er ikke kjent med om det gjelder en nedre stillingsgrense og regner med alle medlemmer i ordningen. Lønnskompensasjonen er pensjonsgivende i pensjonsordningen, og det er sjablonmessig antatt at det tilkommer 15 % på beregnede kostnader som følge av dette. Den faktiske kostnaden er beregnet ulikt ut fra at stillingsreduksjonen for alle må erstattes fullt ut med vikar. Det er antatt at seniortiltakene har medvirket til et forholdsvis lavt uttak av AFP i Ås kommune. En kansellering av tiltakene må antas å føre til en økning i AFP- uttaket. Videre tror vi at denne effekten er sterkest umiddelbart etter en endring men at en noe høyere uttaksfrekvens også vil vedvare. Konkret er det antatt at frekvensen vil øke til et nivå 12,5 prosentpoeng høyere enn i dag. Økt uttak her vil altså føre til noe økte AFP kostnader som til en viss grad oppveier besparelsen ved å kansellere seniorprogrammet.

5 For medlemmene i SPK er det en fast AFP-kostnad uavhengig av uttak. Dermed er kostnadene til seniorprogrammet for disse medlemmene å anse som uten tilsvarende gevinst ved redusert uttak. Følgelig er det heller ingen økning i kostnadene dersom tiltakene avsluttes. Disse kostnadene er ikke beregnet her. Intuitivt vil vi også tro at seniortiltakene har en positiv effekt på sykefraværet for arbeidstakere i den relevante aldersgruppen, og at det også kan øke noe når tiltakene opphører. Det er ikke beregnet noe konkret på dette i denne omgang.

6 RESULTAT Figuren viser kostnader ved dagens seniorordning i perioden kontra forventet økt AFP-kostnad gitt fjerning av tiltakene for medlemmer i fellesordningen. Hvis de nevnte forutsetninger er riktige, vil det ligge en netto besparelse på i snitt litt drøyt to millioner kroner i året på å fjerne ordningen (i fellesordningen). Ås kommunes ordning er ikke unik i så måte. En realistisk kost/nytte beregning knyttet til seniortiltak som omfatter alle ansatte vil normalt vise en netto kostnad målt i rene penger, selv om redusert AFP-uttak kompenserer noe. Det er likevel mulig vurdere øvrige positive sider som tilstrekkelige til at det i sum er regningssvarende. Her kan en gå inn på faktorer som redusert sykefravær, økt produktivitet mv. Vidar Pedersen 14.oktober 2013