Kan ferjefri E-39 gi bedre levekår?
|
|
- Sigrid Jenssen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Prosjektrapport nr. 4/2013 Kan ferjefri E-39 gi bedre levekår? Regionforstørring, jobbtilbud og uføretrygding Helge Røed, Arild Vangstad, Knut Hidle og Thore Karlsen, Agderforskning
2
3 Agderforskning Tittel: Kan ferjefri E-39 gi bedre levekår? Om uføretrygding, jobbtilbud og regionforstørring Forfattere: Helge Røed, Arild Vangstad, Knut Hidle og Thore Karlsen Agderforskning Gimlemoen 19 N-4630 Kristiansand Telefon Telefaks E-post Hjemmeside
4
5 Agderforskning Forord Denne rapporten er utarbeidet av Agderforskning på oppdrag fra Statens Vegvesens prosjekt Ferjefri E-39 mellom Kristiansand og Trondheim. Formålet med rapporten er å belyse om integrasjon i større bo- og arbeidsmarkedsregioner (BA-regioner), som følge av redusert reisetid, kan påvirke andelen uføretrygdede. Uføretrygding har store samfunnsøkonomiske konsekvenser, både i form av Statlige utgifter til uføretrygd og tapt verdiskapning på grunn av utelukking fra arbeidslivet. I rapporten har vi vurdert hvordan ulikheter i levekår mellom regioner, målt som andel uføretrygdede i befolkingen i aldersgruppen år, kan påvirkes av regionforstørringsprosesser i de deler av landet som i særlig grad vil bli påvirket av utbyggingen av ferjefri E-39 mellom Kristiansand og Trondheim.
6 Innhold FORORD 1 FIGURER 3 TABELLER 3 SAMMENDRAG INNLEDNING UFØRETRYGDING I NORGE Geografiske ulikheter i uføretrygd Mulige årsaker til regionale ulikheter i uføretrygding Omstillinger i arbeidslivet ARBEIDSMARKEDET OG UFØRETRYGDING Mulig sammenheng mellom jobbtilbud og uføretrygding Uføretrygding og regionkategorier Uføreandel og næringsstruktur UFØRETRYGDING I REGIONENE LANGS E EN ILLUSTRASJON AV MULIGE EFFEKTER AV REGIONFORSTØRRING PÅ ANDEL UFØRETRYGDEDE 3 EKSEMPLER Stavangerregionen og Haugesundsregionen Ålesundsregionen og Molderegionen Kristiansandsregionen og Mandalsregionen Mulig samlet effekt for de tre regionene VEDLEGG 34 REFERANSER
7 Agderforskning Figurer Figur 1: Andel uføretrygdede og jobbtilbudet i de 20 regionene med høgest og lavest andel uføretrygdede Figur 2: Uføreandel og næringsstruktur Tabeller Tabell 1: BA-regioner, uføreandel, jobbtilbud, befolkning Tabell 2: BA-regioner, uføreandel og jobbtilbud Tabell 3: Mulig årlig effekt ved integrasjon av arbeidsmarkedene i Stavanger- og Haugesundsregionene Tabell 4: Mulig årlig effekt ved integrasjon av arbeidsmarkedene i Stavanger- og Haugesundsregionene Tabell 5: Mulig årlig effekt ved integrasjon av arbeidsmarkedene i Ålesundsog Molderegionene Tabell 6: Mulig årlig effekt ved integrasjon av arbeidsmarkedene i Ålesundsog Molderegionene Tabell 7: Mulig årlig effekt ved integrasjon av arbeidsmarkedene i Mandalsog Kristiansandsregionene Tabell 8: Mulig årlig effekt ved integrasjon av arbeidsmarkedene i Mandalsog Kristiansandsregionene Tabell 9: Mulig årlig effekt ved integrasjon av arbeidsmarkedene i de tre regionene samlet Tabell 10: Mulig årlig effekt ved integrasjon av arbeidsmarkedene i de tre regionene samlet
8 Sammendrag Omfanget av uføretrygding er et betydelig økonomisk og samfunnsmessig problem i Norge. Antall uføretrygdede utgjør over personer og de samlede utbetalinger til uføretrygd over 60 milliarder kroner. Det er store regionale variasjoner når det gjelder andelen uføretrygdede i forhold til befolkningen i aldersgruppen 18 til 67 år. En del av disse ulikhetene kan forklares ut fra forskjeller i alderssammensetningen i befolkningen (mange eldre). Uføretrygding kan ikke utelukkende forstås som et helseproblem og de regionale forskjellene kan ikke nødvendigvis forklares gjennom ulikheter i helsetilstanden mellom regioner og fylker. Regioner og fylker som har hatt store omstillinger i næringslivet har en større andel uføretrygdede enn andre. I denne rapporten forstår vi uføretrygding som en mismatch mellom tilbudet på jobber og den enkeltes fysiske, mentale og intellektuelle evner til å utføre jobbene. Denne rapporten viser en mulig sammenheng mellom andel uføretrygdede i en region og jobbtilbudet i regionen (antall jobber i forhold til befolkningen i aldersgruppen år). Det er også et mønster som viser at regioner som har en sysselsettingstyngde innenfor industri, primærnæringene og offentlig virksomhet, har en høgere andel uføretrygdede enn regioner som har sin sysselsettingstyngde innenfor de tjenesteytende næringene. Vi ser også at storbyregionene og de mellomstore regionene har et bedre jobbtilbud og en lavere andel uføretrygdede enn småbyregioner, tettstedregioner og regioner med spredt bosetting. Dette kan indikere at det er en sammenheng mellom arbeidsmarkedet i form av tilgjengelighet og mangfold og muligheten for å bli uføretrygdet. I rapporten har vi vurdert jobbtilbud og andel uføretrygdede i de BAregioner (bo- og arbeidsmarkedsregioner) som berøres sterkest av Ferjefri E-39 prosjektet, som er tenkt fra Kristiansand til Trondheim. Dette veiprosjektet kan føre til regionforstørring og integrasjon av flere regioner. Det kan få innflytelse på både jobbtilbudet og andelen uføretrygdede. Som en illustrasjon på dette presenterer vi eksempler på hva en integrasjon kan bety for de følgende tre regionene: Haugesund/Stavanger, Ålesund/Molde og Mandalsregionen/Kristiansand. Eksemplene viser en mulig samfunnsmessig gevinst gjennom reduserte utbetalinger til uføretrygd og en samfunnsmessig tilleggsgevinst av at en person går over fra uføretrygd og inn i arbeidsstyrken (skatteeffekt, økt inngang avgifter, økt forbruk osv.). Ut fra bestemte forutsetninger viser anslagene en mulig årlig effekt på 388 millioner for laveste 4
9 Agderforskning anslag, mens et noe høyere anslag viser en effekt på 582 millioner kroner for disse tre regionene samlet (en reduksjon på andel uføretrygdede på henholdsvis 1 og 1,5 prosentpoeng). I kapittel 4 er det også vist større gevinster ved andre forutsetninger. Med disse forbehold mener vi at det kan være noen interessante koplinger som det ville være spennende å forfølge i et større forskningsprosjekt. Dersom man kan påvise sammenhenger mellom infrastruktur og levekår kan dette være nyttig kunnskap for samfunnet som helhet. 5
10 1 Innledning Bedre infrastruktur, og dermed ofte forutsatt kortere reisevei, hevdes å ha betydning på bedrifters konkurranseevne gjennom mer effektiv distribusjon av varer og tjenester og bedre tilgang på kompetent arbeidskraft. På den negative siden, fra bedriftens ståsted, kan kortere reisevei og et større arbeidsmarked medføre høyere lønnskostnader innenfor noen bransjer, med press på lønnsomheten som resultat. For menneskene vil et utvidet arbeidsmarked kunne gi positive effekter gjennom større valgmuligheter, større fleksibilitet og mulig høyere lønn innen noen deler av arbeidsmarkedet. Den samfunnsmessige nytten er vanskelig å beregne og det er mange usikkerhetsmomenter i slike beregninger knyttet til årsak og virkning, og i hvilken retning disse sammenhengene går. Men det kan tenkes at bedre infrastruktur, og implisitt et større potensielt arbeidsmarked, kan medføre en bedring i levekår, reduserte trygdeutgifter, høyere skatteinngang, økt forbruk etc. fordi jobbtilbudet øker. I dette prosjektet har vi lansert en ide om en mulig effekt av større arbeidsmarkedsregioner knyttet til reduksjon av antall uføre i en region. Ideen er at regionforstørring og dermed arbeidsmarkedsforstørring gir større jobbtilbud (definert som både tilstrekkelig bredde og mengde i jobbtilbudet innenfor 45 minutters avstand fra bosted), og at det kan medføre at andelen på uføretrygd reduseres. De store regionale forskjellene på andel av befolkningen som mottar uføretrygd skulle kunne tilsi at det er en mulig sammenheng mellom jobbtilbud og uføreandel, men det er mange faktorer det må kontrolleres for dersom denne type analyse skal videreføres. Forutsetningen for dette tankeeksperimentet er at vi tror at det er en andel av uføretrygden som skyldes manglende jobbtilbud. 6
11 Agderforskning 2 Uføretrygding i Norge Den langsiktige trend er at antall uføre øker, selv om tallene kan variere litt fra kvartal til kvartal. Antall uføretrygdede i Norge i mars 2013 var personer. Antall uføretrygdede i Norge øker, mens andelen uføretrygdede i befolkningen i den aktuelle aldersgruppen har gått litt ned. Andelen av befolkningen i aldersgruppen år som mottok uføretrygd utgjorde 9,5 % ved utgangen av Veksten i det samlede antall uføretrygdede kan ha sammenheng med at vi er inne i en sterk vekst i de eldre aldersgruppene, der andelen uføretrygdede naturlig nok er størst. Disse gruppene kommer også til å vokse sterkt i noen år framover. En annen årsak kan være at innføringen av ordningen med tidsbegrenset uføretrygding fra 2004, førte til en opphoping av uføretrygdede på vent og at disse nå kommer inn i statistikken for fullt. Nedgangen i andel uføretrygdede (fra 10,6 % i 2003 til 9,5 % i 2013) har først og fremst sammenheng med den sterke befolkningsveksten i yrkesaktive aldersgrupper i Norge, på grunn av den store innvandringen. Selv om antall uføretrygdede vokser, reduseres andelen uføretrygdede som en andel av den yrkesaktive befolkning. Det generelle bildet er likevel at uføretrygding i Norge holder seg stabilt over tid og at bildet forandrer seg lite, selv om vi går flere år tilbake. Ulike regjeringer har gjennom mange år hatt som mål å redusere både antallet uføretrygdede og andelen av befolkningen på uføretrygd. For det norske samfunnet betyr uføretrygding tapte årsverk og tapt verdiskapning. Og for den norske staten betyr det store antall uføretrygdede tapte skatteinntekter og store bundne utgifter over statsbudsjettet. For de som får uføretrygd, betyr det som ofte redusert levestandard, sosial isolasjon og en stigmatisering fra myndigheter og omgivelser. Til tross for mange uføretrygdede har Norge en yrkesdeltakelse som er blant de høgeste i verden. I vårt land ligger yrkesdeltakelsen i aldersgruppen år på omlag 70 %, mens yrkesdeltakelsen i OECD-området ligger omkring 1 Kilde: Nav.no 7
12 65 % og for noen lands vedkommende betydelig lavere. Den sterke yrkesdeltakelsen er en del av den grunnleggende styrken i norsk økonomi. Norge er blant de land i OECD-området som har hatt den sterkeste utviklingen i arbeidsproduktiviteten og at det er dette som gjør det norske næringslivet konkurransedyktig. Dette er oppnådd gjennom store i omstillinger i både næringsstruktur og på den enkelte arbeidsplass. De fleste jobber er blitt mer krevende både når det gjelder arbeidsintensitet og kompetansekrav. Uføretrygden er en grunnleggende del av hele det norske velferdssystemet og har som formål å sikre inntekt og levestandard når arbeidsevnen svikter. Som alle de andre universelle velferdsordningene har uføretrygden bred politisk oppslutning. Samlede overføringer til uføreytelser i 2012 var på om lag 60 milliarder og med om lag uføretrygdede får en et gjennomsnitt på omtrent kr ,-. 2 (I kapittel 5 har vi brukt kr. som grunnlag for beregningene.) Misbruk av uføretrygden forekommer, men omfanget er usikkert. NAV avdekket i 2012 selv 49 tilfeller av misbruk av uføretrygd for et samlet beløp på 24 millioner kroner. 3 I forhold til en samlet utbetaling på over 60 milliarder kroner til over uføretrygdede utgjør det en liten andel. Politikken for å begrense tilgangen på uføretrygdede har pendlet mellom vektlegging av pisk (straff) eller gulrot (belønning). Gjennom pisken har ulike regjeringer søkt å stramme til den administrative behandlingen og de medisinske kriteriene for uføretrygd. Det har også vært diskutert å gjøre uføretrygd mindre fordelaktig økonomisk. Gulrøttene har bestått av ulike tiltak innenfor rehabilitering og arbeidstrening. Verken tiltakene innenfor kategorien pisk eller kategorien gulrot har altså gitt resultater i form av reduksjoner i det samlede omfanget av uføretrygding, selv om mange av tiltakene isolert sett har gitt gode resultater for den enkelte. 2.1 Geografiske ulikheter i uføretrygd Analyser av de regionale ulikhetene i uføretrygding kan være en god inngang til å forstå årsakene til denne formen for eksklusjon fra arbeidslivet og dermed til å utvikle strategier for reduksjoner i omfanget av uføretrygdingen. 2 Kilde: SSB og Nav.no 3 Kilde: Nav.no 8
13 Agderforskning De regionale variasjonene i uføretrygding har vært temmelig stabile over lang tid, se vedlegg 1 for nærmere detaljer. Andel uføretrygdede beregnes av andel på uføretrygd i forhold til arbeidsdyktig alder, definert som alderen Med basis i vedlegg 1 kan vi gi følgende regionale beskrivelse. Østfold og Telemark har den høgeste andel uføretrygdede blant de norske fylkene (13,3 %) og ligger 3,8 prosentpoeng over landsgjennomsnittet på 9,5 %, mens Oslo har den laveste andelen uføretrygdede og ligger 4 prosentpoeng under landsgjennomsnittet. Halvparten av de norske fylkene har en andel uføretrygdede som ligger over landsgjennomsnittet. Østfold og Telemark (begge 13,3 %) ligger altså på topp i andel uføretrygdede i den aktuelle aldersgruppen. Også Hedmark (12,5 %), Nordland (12,5 %) og Aust-Agder (12,6 %) ligger minst tre prosentpoeng over landsgjennomsnittet. I den andre enden av skalaen finner vi Oslo (5,5 % uføretrygdede) og Akershus (6,5 % uføretrygdede), som ligger henholdsvis 4 prosentpoeng og 3 prosentpoeng under landsgjennomsnittet. Også Vestlandsfylkene ligger bedre an når det gjelder andel uføretrygdede med andeler betydelig under landsgjennomsnittet. Rogaland har en andel uføretrygdede på 7 %, Hordaland 7,7 %, Sogn og Fjordane 7,9 % og Møre og Romsdal 8,8 %. Det er viktig å understreke at en del av disse ulikhetene kan forklares med ulik alderssammensetning i befolkningen. De fylker som har en befolkning med forholdsvis mange i de yngste og mest arbeidsføre delene av befolkningen, har også lav generell andel uføre, mens de fylkene som har en større del av befolkningen i de eldre arbeidstakergruppene (for eksempel over 60 år) har en høgere andel uføretrygdede. Analyseavdelingen i NAV har utarbeidet en oversikt over andel uføretrygdede i de ulike fylkene i Norge, justert for ulikheter i alderssammensetningen i befolkningen. 4 Dette gir et noe annet bilde av den regionale fordelingen av andel uføretrygdede. Aldersjusteringen (se vedlegg 2) av tallene fører til at fordelingen av andelen uføretrygdede mellom fylkene jevnes ut. Den aldersstandardiserte andelen uføretrygdede i Oslo, Hordaland, Sør-Trøndelag, Vest-Agder og Rogaland, som har en ung befolkning, vektes opp, mens andelen uføretrygdede vektes ned i alle andre fylker. Oslo har landets yngste befolkning og vektes opp med 1,4 prosentpoeng, men har likevel landets laveste andel uføretrygdede. Hedmark og Oppland har landets eldste befolkning og andelen uføretrygdede vektes derfor ned med henholdsvis 1,4 prosentpoeng og 1,2 prosentpoeng. 4 Kilde: Nav.no 9
14 Selv om aldersstandardiseringen reduserer forskjellene mellom fylkene, er det fortsatt betydelige forskjeller. Den aldersstandardiserte forskjellen mellom Østfold, som har landets høgeste aldersstandardiserte andel uføretrygdede og Oslo, som har landets laveste aldersstandardiserte andel uføretrygdede, utgjør 5,5 prosentpoeng. Ulikheter i alderssammensetningen i befolkningen gir ikke tilstrekkelig forklaring på ulikhetene i andelen uføretrygdede mellom fylkene i Norge. Forskjellene er likevel så store at studier av årsakene til ulikhetene kan være interessante og gi bedre forståelse av de forhold som fører til uføretrygding. 2.2 Mulige årsaker til regionale ulikheter i uføretrygding Uføretrygden er i utgangspunktet knyttet til den enkeltes helsetilstand og legene har en sentral rolle i tildeling av retten til uføretrygd. Etter loven skal hovedkriteriet for tildeling av uføretrygd være at ervervsevnen er redusert med minst 50 % på grunn av sykdom, skade eller lyte. Legene er portvoktere for tilgangen til uføretrygd. Fastlegene har en nøkkelrolle i denne sammenhengen. Krokstad, Johnsen, og Westin (2002) har i en studie vist at økningen i antall uføretrygdede har kommet til tross for mer objektive mål på helsetilstanden i befolkningen. (Som for eksempel gjennomsnittlig levealder, som har indikert en bedring i folks helse.) Med utgangspunkt i et materiale fra Helseundersøkelsen i Nord-Trøndelag og Rikstrygdeverkets database hevder de at andre forhold enn sykdom, skade eller lyte spiller en avgjørende rolle for utviklingen i antall uføretrygdede. De dominerende diagnosegruppene når det gjelder uføretrygding er i hele perioden fra 2001 til 2010 lettere psykiske lidelser og muskel- og skjelettsykdommer. Dette har endret seg lite samlet sett. Totalt omfatter disse to store diagnosegruppene om lag 62 % av alle uføre. Det har vært en økning i andelen uførepensjonister med psykiske lidelser, mens for muskel- og skjelettlidelser er det omvendt. Her har andelen uførepensjonister gått ned. Ved utgangen av 2010 var ca personer uførepensjonert grunnet en muskel- og skjelettlidelse, mens over uførepensjonister hadde en psykisk lidelse. I tillegg til disse to store diagnosegruppene har ca. 7 % av de uføre sykdommer i nervesystemet, og 6 % har sykdommer i sirkulasjonssystemet. 5 5 Kilde: Nav.no 10
15 Agderforskning Datatilfanget når det gjelder ulikheter i helsetilstanden i fylkene i Norge er ganske begrenset. Folkehelseinstituttet har imidlertid utarbeidet fylkeshelsebarometer for alle fylkene i Norge som gir et bilde av både helsesituasjon og faktorer som påvirker helse (se vedlegg 5). Materialet gir ingen informasjon om omfanget av de mest alminnelige diagnosene i forhold til uføretrygding. Det dreier seg i stor grad om lettere psykiatri og muskel/ skjelettlidelser. Fylkene med mange uføre skiller seg ut fra landsgjennomsnittet på mange områder, men bare i begrenset grad på områder som har direkte relevans for de tyngste diagnosegruppene når det gjelder uføretrygding. Alle fylker med mange uføre har høge rater når det gjelder selvmord og dette kan være en indikasjon på at de pyskiske problemene i befolkningen generelt kan være høgere enn for gjennomsnittet av landet Fylkene med lavest andel uføretrygdede ligger under landsgjennomsnittet på de fleste indikatorene, bortsett fra at Oslo ligger høgt på selvmordsstatistikken. Generelt sett kan det sies at de regionale helseforskjellene mellom ulike deler av Norge ikke er så store at det i seg selv kan forklare ulikhetene i andel uføretrygdede mellom fylkene. Det statistiske grunnlaget er mangelfullt når det gjelder de mest alminnelige uførediagnosene, men det er ikke grunnlag for å anta at de objektive diagnosene er så forskjellige at det i seg selv betinger slike ulikheter i tilbøyelighet til uføretrygding som vi kan finne. 2.3 Omstillinger i arbeidslivet Situasjonen i arbeidsmarkedet er et av flere forhold som kan påvirke ulike former for utstøting fra arbeidslivet. Mange av studiene av årsakene til uføretrygding har dreid seg om egenskaper ved uføretrygdede og potensielle uføretrygdede. Det kan være like viktig å studere hvilke egenskaper ved arbeidsmarkedet som bidrar til ulikheter i uføretrygdingen mellom ulike regioner i Norge. I Norge har det vært gjort omfattende registerstudier av personer som mister jobben (Bratsberg, Fevang, og Røed 2010; Rege, Telle, og Votruba 2012). Begge disse studiene viser at det å miste jobben fører til sterk økning i helserelaterte ytelser utover sykepenger og øker sannsynligheten for å bli uførepensjonert. Økningen er større for menn enn for kvinner. I konkurranseutsatte næringer er dette mest utpreget. Fenomenet viser seg i liten grad avhengig av den alminnelige situasjonen i næringslivet. Man kan ikke hevde at det er 11
16 på grunn av svake konjunkturer at de har vanskelig for å komme seg inn i andre jobber, men det kan heller ikke utelukkes at dette har en viss innvirkning. Globalisering og økt konkurranse medfører større krav til produktivitetsforbedringer i næringslivet, noe som har store konsekvenser for arbeidstakerne og stiller store krav til omstillingsevne. Dette er krevende for mange arbeidstakere og det kan synes som om de regioner og fylker som har hatt størst omstillinger/nedleggelser også er de regioner og fylker som har høgest andel uføre. Det kan være tegn som tyder på at dette er en av de prisene arbeidstakere må betale på grunn av globaliseringen og det sterke omstillingspresset i Norge. En skal ikke se bort fra at det kan være en sammenheng mellom store omstillinger i industrien og nivået på andel uføre i de ulike fylker og regioner. Fylker som Østfold, Telemark og Agderfylkene er tradisjonelt sterke industriregioner og ligger i dag høyt på uføreandel. Også på regionnivå kan det synes som om de industriregioner som har gjennomgått store omstillinger har høg andel uføretrygdede. Eksempler på dette er Tinn (Rjukan), Notodden og Mo i Rana. Omstillingene i arbeidslivet kan imidlertid ikke i seg selv forklare de store ulikhetene i andelen uføretrygdede mellom fylker og regioner i Norge og er derfor heller ikke et tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag for forståelse av de mekanismer som fører til høg andel uføretrygdede. Eventuelle sammenhenger vil det være behov for å analysere nærmere. 12
17 Agderforskning 3 Arbeidsmarkedet og uføretrygding Uføretrygding kan ikke utelukkende forstås som et helseproblem. Heller ikke omstillinger og nedleggelser i arbeidslivet gir en fullgod forklaring på veksten i uføretrygdingen og de regionale variasjonene. Uføretrygding kan også forstås som en situasjon der den enkeltes ressurser (fysiske, intellektuelle og mentale) ikke samsvarer med det tilbudet av jobber som fins i arbeidsmarkedet. Denne rapporten er ment å peke på en bredere tilnærming og dermed en mulig forklaring i tillegg til andre på uføreandelen i de ulike regioner. Det arbeidsmarkedet en befinner seg i kan også ha en betydning. I et lite arbeidsmarked, med for eksempel stor andel fysisk krevende jobber og /eller jobber som krever spesialkompetanse eller spesiell utdanning, kan det føre til at forholdsvis mange ikke klarer å oppfylle de krav arbeidsmarkedet stiller. Selv om det finnes jobbtilbud i et større arbeidsmarked, kan det tenkes at noen ikke har de fysiske og mentale ressurser som er nødvendig for å pendle over lengre avstander. Den enkeltes fysiske,intellektuelle og mentale ressurser Tilbudet av jobber som "matcher" ulike menneskers ressurser Det er vanskelig å se en sammenheng mellom andel arbeidsledige og andel uføretrygdede. Det kan skyldes det lave nivået på arbeidsledigheten i Norge og at en stor del av den kortvarige arbeidsledigheten er kortvarig og må regnes som en form for friksjon i arbeidsmarkedet. Oslo har i perioder vært blant de regioner i Norge som har hatt høgest ledighet og det kan være et tegn på dynamikk og styrke i arbeidsmarkedet. Med dette menes at selve ledighetsnivået i seg selv ikke forteller alt om en region. Hvis ledigheten består mye av friksjonsledighet og ikke strukturelle utfordringer, kan det være 13
18 et tegn på stor bevegelse og aktivitet mellom etterspørsel og tilbud av arbeidskraft. Det kan imidlertid tenkes at det kan være andre forhold ved arbeidsmarkedet som har stor betydning for de geografiske variasjonene i andelen uføretrygdede. I denne rapporten forstår vi uføretrygding som en «mismatch» og dermed ubalanse mellom den enkeltes fysiske, intellektuelle og mentale ressurser og det tilbudet av jobber som finnes innenfor en rimelig avstand til bostedet. I denne rapporten vil vi spesielt se på sammenhengen mellom andelen uføretrygdede i ulike bo- og arbeidsmarkeder og tilbudet av jobber i forhold til befolkningen i arbeidsaktiv alder og variasjonsbredden i dette tilbudet. Vi vil benytte begrepet jobbtilbud definert som det samlede tilbudet jobber sett i prosent av befolkningen i aldersgruppen (18-67 år), som en målestokk på styrken i arbeidsmarkedet. Jobbtilbudet i de norske regionene varierer fra 94,2 % (Kongsberg) og til 54,9 % (Kåfjord) For å vurdere sammenhengen mellom arbeidsmarkedet og uføretrygding har vi valgt å benytte en geografisk inndeling som samsvarer med de faktiske jobbmarkedene. Kommunene er i mange tilfeller for små enheter for dette formålet og heller ikke fylkene utgjør rimelige enheter for slike analyser. Vi har derfor basert oss på Juvkam (2002) inndeling av landet i 161 ulike bo- og arbeidsmarkedsregioner. De fleste av disse BA-regionene omfatter mer enn en kommune og noen av regionene utgjør store områder på tvers av fylkesgrensene. Inndelingen i BA-regioner er i hovedsak basert på ulike kombinasjoner av tre kjennetegn ved kommunen: plasseringen i senterstrukturen, pendling mellom kommuner og reisetid mellom kommunesentra. 3.1 Mulig sammenheng mellom jobbtilbud og uføretrygding Når vi vurderer jobbtilbud og andel uføretrygdede i de 161 ulike BAregionene i Norge finner vi et sammenfallende mønster mellom mengden av jobber (jobbtilbudet) i forhold til befolkningen i yrkesaktiv alder (18-67 år) og andelen uføretrygdede. Denne sammenhengen viser at jo høyere jobbtilbud jo lavere uføreandel og omvendt. I vedlegg 3 finnes oversikt over alle bo- og arbeidsmarkedregioner med oversikt over jobbtilbudet (antall tilgjengelige jobber i prosent av antall innbyggere i aldersgruppen år) og andelen uføretrygdede i den samme regionen. Regionene i tabellen er 14
19 Agderforskning rangert fra de regioner som har den laveste andel uføretrygdede til de regioner som har den høgeste andel uføretrygdede. Jobbtilbudet (antall sysselsatte i forhold til befolkningen i aldersgruppen år) påvirkes også av hvor mange som faktisk er uføretrygdede. Likevel er mengden av jobber et uttrykk for hvor lett det er for personer med ulike ressurser å finne seg en plass i arbeidslivet i en region. Forholdene i boligmarkedet påvirkes også av uføretrygding. Det gjelder særlig når vi kommer på kommunenivå og det er en av grunnene til at vi har valgt BA-regionene som analysenivå. I kommuner med svak befolkningsutvikling vil det ofte være vanskelig å få solgt boliger og det betyr at mange som har problemer på arbeidsmarkedet ikke får solgt sine boliger og blir innelåst i et svakt arbeidsmarked. Lave boligpriser i slike kommuner kan føre til at uføretrygdede skaffer seg boliger i slike kommuner for å komme ut av en fattigdomsfelle. Det er en klar tendens til at regioner som har et sterkt/godt jobbtilbud har en lav andel uføretrygdede og at regioner som har et svakt tilbud av jobber har en høg andel uføretrygdede, selv om det også finnes avvik fra dette mønsteret. For å illustrere en mulig sammenheng mellom uføretrygding og jobbtilbud har vi plottet de 20 regionene i Norge med høgest andel uføretrygdede og de 20 regionene i Norge med den laveste andelen uføretrygdede sammen med data som viser jobbtilbudet i de samme regionene. 15
20 95,0 90,0 A N D E L J O B B T I L B U D 85,0 80,0 75,0 70,0 65,0 60,0 55,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 UFØREANDEL Figur 1: Andel uføretrygdede og jobbtilbudet i de 20 regionene med høgest og lavest andel uføretrygdede Figur 1 viser de regionene som er i hver ende av skalaen for uføretrygding. Bildet er ikke så utpreget når det gjelder de regionene som beveger seg rundt gjennomsnittet for landet når det gjelder andel uføretrygdede, se tabellen i vedlegg 3. 16
21 Agderforskning Illustrasjonen viser situasjonen i de sterkeste regionene og de svakeste regionene og bildet er selvsagt ikke så tydelig for de mange kommunene som ligger i et mediannivå både når det gjelder uføretrygding og jobbtilbud. Det tydelige bildet for de svakeste og de sterkeste regionene bekrefter imidlertid en mulig sammenheng mellom der jobbtilbudet er og andelen uføretrygdede. I vedlegg 3 i rapporten vises en oversikt over samtlige BA-regioner i Norge og jobbtilbudet og uføreandelen i disse regionene. Vi skal ganske kort kommentere nærmere noe av det bildet som tegner seg. Til tross for en stor innvandrerbefolkning og opphopning av storbyproblemer (rus, kriminalitet etc.) er den store Osloregionen (som omfatter over en million innbyggere) blant de regioner i Norge som har lavest uføreandel og det sterkeste jobbtilbudet. Osloregionen, som omfatter Oslo og et stort antall andre kommuner i Østlandsområdet, har en andel uføre på 6,3 % av befolkningen i aldersgruppen år og dette er 3,2 prosentpoeng lavere enn landsgjennomsnittet. På samme måte har Osloregionen et jobbtilbud til befolkningen i aldersgruppen år som tilsvarer 86,1 % av befolkningen i regionen. Mulighetene til å finne en plass i arbeidslivet som passer med den enkeltes ressurser er derfor gode. Den andre store vekstregionen i Norge, Stavangerregionen har tilsvarende tall, både når det gjelder uføretrygding og jobbtilbud. Situasjonen i Sogn og Fjordane kan oppfattes som et paradoks. Fylket har svak befolkningsutvikling, negativ innenlands flyttebalanse (flere flytter fra enn til) og lav urbaniseringsgrad (uten større byer), men har en gunstig situasjon både når det gjelder andel uføretrygdede og jobbtilbudet. Det gjelder regioner som Sogndal (7,3 % uføretrygdede og jobbtilbud til 85,9 % av befolkningen) og Førde (7,3 % uføretrygdede og jobbtilbud til 88,8 % av befolkningen). En hypotese kan være at folk i dette fylket har større tilbøyelighet til å flytte fra regionen og at denne mobiliteten i befolkningen bidrar til å opprettholde et godt arbeidstilbud og en lav andel uføretrygdede. En nærmere analyse av dette faller utenfor rammen for denne rapporten. Dette positive bildet når det gjelder uføretrygding og jobbtilbud kan ses i store deler av BA-regionene på Vestlandet. Sørlandet er en landsdel som skiller seg ut med en høg andel uføretrygdede og for noen regioners vedkommende også et svakt jobbtilbud. Mandalsregionen (Mandal og Lindesnes kommuner) har for eksempel en andel uføre 17
22 på 15,6 % (6,1 prosentpoeng over landsgjennomsnittet) og et jobbtilbud tilsvarende 65 % av befolkningen i aldersgruppen 18 til 67 år. Også Risørregionen (Risør og Gjerstad kommuner) kommer svakt ut. Risørregionen har en andel uføre på 15,7 % (5,7 prosentpoeng over landsgjennomsnittet) og et jobbtilbud 59,4 % av befolkningen i aldersgruppen år. Det er bare et par regioner i Norge (Bindal og Kåfjord) som har et dårligere jobbtilbud enn Risørregionen. Situasjonen for Risørregionen lettes av at regionen har en viss pendling mot Arendalsregionen (Arendal, Tvedestrand, Grimstad, Åmli og Froland). 3.2 Uføretrygding og regionkategorier Det er også en mulig sammenheng mellom typer av regioner, slik de kategoriseres av Juvkam (2002) og andel uføretrygdede i disse regionene. Som et vedlegg til rapporten (vedlegg 4) finnes en oversikt over alle de norske regionene inndelt etter regionkategorier med oversikt over både uføreandel, jobbtilbudet, befolkningen i aldersgruppen år, antall uføre og antall arbeidsplasser. Tallene i vedlegg 4 viser et tydelig hierarki når det gjelder både uføreandel og jobbtilbud. De største og mest sentrale regionene har både et bedre arbeidstilbud og en lavere andel uføretrygdede. Osloregionen har, som nevnt, både den laveste andel uføretrygdede og det beste jobbtilbudet. I gruppen av storbyregioner regnes Stavanger, Bergen, Trondheim, Tromsø, Drammen, Kristiansand, Grenland og Sarpsborg/Fredrikstad. Både når det gjelder andel uføretrygdede og jobbtilbudet er disse byregionene svakere enn hovedstadsregionen, selv om andelen uføretrygdede ligger 0,6 prosentpoeng under landsgjennomsnittet. Det er imidlertid meget store variasjoner blant storbyregionene. Stavangerregionen ligger på linje med Osloregionen når det gjelder andel uføretrygdede, mens både Grenland og Sarpsborg Fredrikstad ligger på en uføreandel over 13 %. I gruppen av mellomstore byer finner vi byer som Hamar, Lillehammer, Molde, Ålesund, Arendal osv. I denne kategorien er uføreandelen litt høgere enn landsgjennomsnittet, men det er store variasjoner også blant de mellomstore byene. 18
23 Agderforskning Tabell 1: BA-regioner, uføreandel, jobbtilbud, befolkning Regiontype Uføreandel Jobbtilbud Befolkning år Uføre 2011 Arbeidsplasser Hovedstad 6,3 86, Storbyer 8,9 79, Mellomstore byer 10,3 76, Tettsteder 11,7 77, Småbyer 11,9 72, Spredtbygd 12,4 74, Kilde: SSB og NAV Regionkategoriene tettsteder og småbyer har mange felles trekk både når det gjelder jobbtilbudet og uføreandelen. Tettstedene har et bedre jobbtilbud enn småbyene, men de to kategoriene ligger på omtrent det samme nivået når det gjelder uføreandel. Også i disse kategoriene er det store variasjoner innenfor gruppene. De spredtbygde regionene er flest i antall og mange av disse regionene utgjøres av en eneste kommune. De har et gjennomsnittlig jobbtilbud på 74,6 % og en gjennomsnittlig uføreandel på 12,4 %. Næringsstrukturen i ulike regiontyper viser hvordan de deler av sysselsettingen som vokser sterkest (les tjenesteyting) er tyngst i hovedstadsregionen og storbyene for øvrig. Dette er den vesentligste årsaken til at jobbtilbudet er mye sterkere i disse regionene og lavere i regioner preget av småsentra og spredt bebyggelse. Osloregionen og de øvrige storbyregionene har en dominerende rolle når det gjelder sysselsettingen innenfor informasjon og kommunikasjon, tjenesteyting, finans og forretningsmessig tjenesteyting, mens småsenter regionene og regioner preget av spredt bebyggelse har et sterkt innslag av industri, bygg og anlegg og primærnæringene. I de spredtbygde regionene med et senter på mindre enn 1000 innbyggere, der landbruk og fiskeri/akvakultur utgjør 17,9 % av sysselsettingen mens disse næringene i storbyregionene (mer enn innbyggere i regionsenteret) bare utgjør 1,8 % av sysselsettingen. 19
24 For finans og forretningsmessig tjenesteyting er bildet helt annerledes. Det er nå en av de største næringene Norge og vokser raskest. I Osloregionen utgjør denne næringsgruppen 21,2 % av sysselsettingen og i de øvrige storbyregionene 14,3 % av sysselsettingen. For landet som helhet utgjør denne næringen 13,2 % av sysselsettingen og er svakere representert jo lavere ned i hierarkiet av regioner du kommer. Denne dynamiske næringen med høg lønnsevne er altså en av de næringene som er sterkest utviklet i de aller største regionene og har stor effekt på jobbtilbud og næringsliv. 3.3 Uføreandel og næringsstruktur Tallmateriale fra alle landets kommuner fordelt på 161 bo- og arbeidsmarkedsregioner viser noen interessante trekk knyttet til uføretrygdede og næringsstruktur. Vi har plassert de 30 regioner med lavest uføreandel i en gruppe kalt lav uføre og sett på en oppsummert næringsstruktur for denne gruppen. Tilsvarende har vi tatt de 30 regioner med høyest uføreandel og lagt på næringsstruktur. I figuren nedenunder vises de næringer med størst utslag i form av at næringsandelen er forskjellig fra gruppen med lav uføreandel til gruppen med høy uføreandel. En del næringer som transport, varehandel, undervisning og helse og sosial er relativt likt representert i begge grupper. Figur 2: Uføreandel og næringsstruktur 10,0 % 9,0 % 8,0 % 7,0 % 6,0 % 5,0 % 4,0 % 3,0 % 2,0 % 1,0 % 0,0 % Lav uføre Høy uføre Kilde: SSB og NAV 20
25 Agderforskning Figur 2 viser at gruppen med lav uføre er høyt representert med næringer som kommunikasjon (IKT), tjenesteyting (eiendomsmegler, juridisk bistand, reklame og regnskap), finansielle tjenester og forretningsmessig tjenester (utleie arbeidskraft, reisebyrå og vakttjenester). Når det gjelder gruppen av de regioner med høy uføreandel er disse representert med en høyere andel primærnæring, industri og bygg/anlegg. Tertiærnæringene er større representert i regioner med lav uføreandel og at primær og sekundærnæringer er tilsvarende representert i regioner med høy uføreandel (Figur 2). I denne omgang viser vi kun til den potensielle sammenheng og igjen vil en måtte utføre grundigere studier for å vurdere hvilke sammenhenger som faktisk foreligger. 21
26 4 Uføretrygding i regionene langs E-39 Som nevnt foran ligger Vestlandet generelt sett godt an når det gjelder andel uføretrygdede. Men også i beltet langs E-39 er det regioner med en andel uføretrygdede godt over landsgjennomsnittet. Regionene på Sørlandet ligger betydelig over landsgjennomsnittet. Det gjelder også storbyregionen Kristiansand, som har en uføreandel som ligger 1,1 prosentpoeng over landsgjennomsnittet. Mandalsregionen (Mandal og Lindesnes kommuner) ligger 6,1 prosentpoeng over landsgjennomsnittet og er blant de regioner i Norge som har høgest andel uføretrygdede. Egersund ligger helt på landsgjennomsnittet når det gjelder andel uføretrygdede, mens de tretten kommunene i Stavangerregionen er blant de regioner i Norge som har det beste arbeidsmarkedet (jobbtilbud 86,6 %) og den laveste andelen uføretrygdede (6,4 %). Stavangerregionen er i denne forbindelse sammen med Osloregionen de sterkeste regionene i Norge. Selv om Haugesundsregionen ligger litt under landsgjennomsnittet når det gjelder andel uføretrygdede, er det en betydelig forskjell mellom Stavangerregionen og Haugesundsregionen. Andelen uføretrygdede mellom de to regionene i Rogaland avviker med 2,8 prosentpoeng. Alle regionene langs E-39-trassen i det sentrale Hordaland ligger under landsgjennomsnittet når det gjelder andel uføretrygdede. Det gjelder for Stord (8 % uføretrygdede) og Bergensregionen (7,7 % uføretrygdede). 22
27 Agderforskning Tabell 2: BA-regioner, uføreandel og jobbtilbud Region Kommuner Uføre andel Jobbtilbud Kristiansand Kristiansand, Songdalen, Søgne, Vennesla, Lillesand, Birkenes, Iveland, Marnardal 10,6 80,7 Mandal Mandal, Lindesnes 15,6 65 Farsund Farsund, Lyngdal 12,0 71,1 Flekkefjord Flekkefjord. Kvinesdal, Lund (Rogaland) 12,9 73,2 Eigersund Egersund, Sokndal, Bjerkreim 9,5 70,3 Stavanger Haugesund Stavanger, Sandnes, Randaberg, Sola, Gjesdal, Klepp, Rennesøy, Time, Strand, Kvitsøy, Hå, Finnøy, Forsand Haugesund, Sveio, Tysvær, Karmøy. Bokn, Etne, Ølen, Vindafjord 6,4 86,6 9,2 74,7 Stord Stord, Fitjar, Bømlo, Tysnes 8 75,3 Bergen Bergen, Askøy, Fjell, Os, Samnanger, Osterøy, Sund, Meland, Øygarden, Lindås, Vaksdal, Radøy, Fusa, Austerheim 7,7 80,8 Gulen/Masfjorden Gulen, Masfjorden 8,5 76 Fedje Fedje 11,2 82,9 Høyanger Høyanger, Balestrand 9,8 69,8 Førde Førde, Naustdal, Jølster, Gaular 7,3 88,8 Eid-Gloppen Eid, Gloppen 7,7 78,7 Ålesund Molde Ålesund, Sula, Skodje, Giske, Ørskog, Haram, Sykkylven. Stordal Molde, Aukra, Fræna, Gjemnes, Eide, Nesset, Midsund, Vestnes 12 74,3 8,8 81,6 Tingvoll-Sunndal Tingvoll, Sunndal 9,8 75,2 Surnadal Surnadal, Rindal, Halsa 11,3 75,6 Trondheim Trondheim, Malvik, Klæbu, Melhus, Skaun, Midtre Gauldal, Selbu, Leksvik, 8,8 80,9 Stjørdal, Rissa Kilde: Regioninndelingen er basert på Juvkam (2002). De andre tallene i tabellen er fra Nav.no 23
28 Det er tidligere pekt på at Sogn og Fjordane har en gunstig situasjon når det gjelder andel uføretrygdede. Det gjelder også Høyanger, som er en industriregion preget av store omstillinger og nedbemanninger, men likevel bare har en uføreandel så vidt over landsgjennomsnittet. Jobbtilbudet i Høyangerregionen er også svakt med jobbtilbud til bare 69,8 % av befolkningen i aldersgruppen år. De fire kommunene i Førderegionen har et meget sterkt arbeidsmarked (jobbtilbud til 88 % av befolkningen i aldersgruppen år) og en andel uføretrygdede (7,7 %) som ligger 1,8 prosentpoeng under landsgjennomsnittet. Det er grunn til å merke seg at jobbtilbudet i Førderegionen er sterkere enn i Stavangerregionen. I forhold til resten av Vestlandet skiller Ålesundsregionen (Ålesund, Sula, Skodje, Giske, Ørskog, Haram, Sykkylven, og Stordal) seg ut som en region med høg andel uføretrygdede. Ålesundsregionen har 12 % uføretrygdede og et jobbtilbud til 74,3 % av innbyggerne i den aktuelle aldersgruppen. Ålesund har altså en andel uføretrygdede som ligger 2,5 prosentpoeng over landsgjennomsnittet. Molderegionen (Molde, Fræna, Aukra, Gjemnes, Eide, Nesset, Midsund og Vestnes kommuner) har derimot en andel uføretrygdede under landsgjennomsnittet (8,8 %) og et jobbtilbud til 81,6 % av den arbeidsføre befolkningen. De øvrige regionene langs E-18 Møre og Romsdal som Tingvoll/Sunndal og Surnadal ligger litt i overkant av landsgjennomsnittet når det gjelder andel uføretrygdede. 24
29 Agderforskning 5 En illustrasjon av mulige effekter av regionforstørring på andel uføretrygdede 3 eksempler Formålet med denne rapporten er ikke å belyse endringer i bo - og arbeidsmarkedene langs en ny E-39 fra Kristiansand til Trondheim. Redusert reisetid på grunn av ferjefrie forbindelser kan føre til at flere regionale arbeidsmarkeder kan integreres i større BA-regioner langs en ny E-39. Dette kan også føre til en utvidelse av tjenestetilbud i regionene. Utvidelse og styrking av lokale arbeidsmarkeder og tjenestetilbud kalles for regionforstørring (Engebretsen og Gjerdåker 2012). Regionforstørring innebærer at de funksjonelle BA-regionene blir større gjennom økt pendling og hverdagsreiser, som f.eks. handel eller bruk av kulturtilbud. Engebretsen og Gjerdåker (2012) har gjennomført beregninger av potensialet for regionforstørring i Norge. Deres beregninger viser at potensialet er størst i blant annet Ryfylke, Haugalandet og søndre Sunnhordaland. De planlagte bru- og tunnelprosjektene i E-39 ferjefri prosjektet kan føre til at regionstrukturen i denne delen av landet endres på sikt. Mulige regionforstørringseffekter kan være at: Stavangerregionen og Haugesundsregionen blir til en stor BAregion. Stord-regionen blir koplet sammen med Bergensregionen. Ålesundsregionen og Molderegionen blir koplet sammen til en stor BA-region. En mulig effekt av regionforstørring gjennom bygging av en ferjefri E-39, og dermed en større arbeidsmarkedsregion, kan være redusert andel uføretrygdede. Vi skal i det følgende illustrere mulige effekter av regionforstørring med noen tenkte eksempler når det gjelder andelen uføretrygdede. Vi gjør oppmerksom på at det er helt enkle beregninger vi kommer til å presentere. I beregningene antar vi at det er en sammenheng mellom bygging av ferjefri E-39, regionforstørring og redusert andel uføretrygdede. Regionforstørring gjennom bygging av ny E-39 innebærer en mulighet for at flere som i dag faller utenfor arbeidsmarkedet kan få muligheten til å prøve seg i et større arbeidsmarked. Det er derfor vi kaller dette for en illustrasjon. Det er ikke mulig å tallfeste potensialet eksakt for: Reduksjoner i eksklusjon fra arbeidsmarkedet (uføretrygding), Økt tilgangen på nye jobber innenfor rimelig pendlingsavstand, Reduksjoner i utbetalinger til uføretrygd og 25
30 Økning i verdiskapningen gjennom økt yrkesdeltakelse. Som illustrasjoner har vi valgt å belyse mulige effekter for noen gitte tallstørrelser og dermed for mulige konsekvenser av en regionforstørring. Vi gir eksempler på mulige effekter av en regionforstørring mellom Stavangerregionen og Haugesundsregionen, mellom Ålesundsregionen og Molderegionen og en sterkere integrasjon av Mandalsregionen med Kristiansandregionen. Vi gir eksempler på effekten av en reduksjon i prosentpoeng uføreandel opp mot den mulige samfunnsmessige gevinst ved at noen går ut av uføreandelen og inn i produktivt arbeid. Vi forutsetter for alle tre eksemplene: Gevinsten ved reduksjon av uføretrygd er kr som er gjennomsnittlig utbetalt uføretrygd pr. uføretrygdet i Norge, jfr. kapittel 2). Et sett av intervaller med mulig reduksjon uføreandel i prosentpoeng som varierer fra ett til tre prosentpoeng To alternative beløp på den samfunnsmessige gevinst av at en person går over fra uføretrygd og inn i arbeidsstyrken. Disse beløpene settes til kr og kr , og tilsvarer lønnsutbetaling. Vi forutsetter at dette både innebærer en reduksjon i antall uføretrygdede og en økning i yrkesdeltakelsen. 5.1 Stavangerregionen og Haugesundsregionen Den reduserte reisetiden mellom Stavangerregionen (Stavanger, Sandnes, Randaberg, Sola, Gjesdal, Klepp, Rennesøy, Time, Strand, Kvitsøy, Hå, Finnøy, Forsand kommuner) og Haugesundsregionen (Haugesund, Sveio, Tysvær, Karmøy, Bokn, Etne, Ølen, Vindafjord kommuner) kan føre med seg en utvikling mot en felles BA-region. Over tid kan dette føre til en konvergens både når det gjelder jobbtilbud, lønnsnivå, boligpris - og andel uføretrygdede i befolkningen. I denne sammenhengen er det effektene når det gjelder andel uføretrygdede og deres deltakelse i arbeidsmarkedet som belyses. En mulig utvikling i denne regionen kan være at andel uføretrygdede i Haugesundsregionen gradvis reduseres til nivået i Stavangerregionen, og dermed reduseres med ett prosentpoeng fra 9,2 prosentpoeng til 8,2 prosentpoeng. 26
31 Agderforskning Tabell 3 angir mulighetsrommet for gevinst for de ulike intervallene av reduksjon i uføreandel og en årlig tilleggsgevinst pr. trygdet ved overgang til lønnet arbeid på NOK Tabell 3: Mulig årlig effekt ved integrasjon av arbeidsmarkedene i Stavanger- og Haugesundsregionene Befolkning i aldersgruppen år i Haugesundsregionen Antall uføre i Haugesundsregionen Uføreandel i Haugesundsregionen 9,2 % Gjennomsnittlig årlig uføretrygd pr. trygdet NOK Årlig tilleggsgevinst pr. trygdet ved overgang til lønnet arbeid NOK Reduksjon i uføreandel Reduksjon i antall uføretrygdede Reduksjon i uføretrygd (mill. kr) Tilleggsgevinst ved overgang til lønnet arbeid (mill. kr) Sum gevinst 1 pst.poeng ,5 pst.poeng pst.poeng ,5 pst.poeng pst.poeng Tabell 4 angir mulighetsrommet for gevinst for de ulike intervallene av reduksjon i uføreandel og en årlig tilleggsgevinst pr. trygdet ved overgang til lønnet arbeid på NOK Tabell 4: Mulig årlig effekt ved integrasjon av arbeidsmarkedene i Stavanger- og Haugesundsregionene Befolkning i aldersgruppen år i Haugesundsregionen Antall uføre i Haugesundsregionen Uføreandel i Haugesundsregionen 9,2 % Gjennomsnittlig årlig uføretrygd pr. trygdet NOK Årlig tilleggsgevinst pr. trygdet ved overgang til lønnet arbeid NOK Reduksjon i uføreandel Reduksjon i antall uføretrygdede Reduksjon i uføretrygd (mill. kr) Tilleggsgevinst ved overgang til lønnet arbeid (mill. kr) Sum gevinst 1 pst.poeng ,5 pst.poeng pst.poeng ,5 pst.poeng pst.poeng
32 Med utgangspunkt i en reduksjon i andel på uføretrygd på ett prosentpoeng vil den samfunnsmessige gevinsten kunne være mellom 263 millioner kroner og 329 millioner kroner. 5.2 Ålesundsregionen og Molderegionen. Det er også store forskjeller mellom Ålesundsregionen (Ålesund, Sula, Skodje, Giske, Ørskog, Haram, Sykkylven, og Stordal) og Molderegionen (Molde, Fræna, Aukra, Gjemnes, Eide, Nesset, Midsund og Vestnes kommuner) når det gjelder både jobbtilbud og andel uføretrygdede. Ålesundsregionen har en andel uføretrygdede på 12 % og ligger 2,5 prosentpoeng over landsgjennomsnittet. Ålesundsregionen har et jobbtilbud til 74,3 % av befolkningen i aldersgruppen år. Molderegionen er betydelig sterkere med en uføreandel på 8,8 % (0,7 prosentpoeng under landsgjennomsnittet) og et jobbtilbud til 81,6 % av befolkningen i den aktuelle aldersgruppen. På sikt må en kunne regne med at andelen uføretrygdede i Ålesundsregionen kan reduseres til Molderegionens nivå. Her forutsetter vil imidlertid at det skjer en reduksjon i andel uføretrygdede i Ålesundsregionen tilsvarende ett og et halvt prosentpoeng. Bakgrunnen for det noe høgere anslag på reduksjonen i Ålesundsregionen enn for Haugesundsregionen er at nivået er godt over landsgjennomsnittet. Tabell 5 angir mulighetsrommet for gevinst for de ulike intervallene av reduksjon i uføreandel og en årlig tilleggsgevinst pr. trygdet ved overgang til lønnet arbeid på NOK
33 Agderforskning Tabell 5: Mulig årlig effekt ved integrasjon av arbeidsmarkedene i Ålesunds- og Molderegionene Befolkning i aldersgruppen år i Ålesundsregionen Antall uføre i Ålesundsregionen Uføreandel i Ålesundsregionen 12,0 % Gjennomsnittlig årlig uføretrygd pr. trygdet NOK Årlig tilleggsgevinst pr. trygdet ved overgang til lønnet arbeid NOK Reduksjon i uføreandel Reduksjon i antall uføretrygdede Reduksjon i uføretrygd (mill. kr) Tilleggsgevinst ved overgang til lønnet arbeid (mill. kr) Sum gevinst 1 pst.poeng ,5 pst.poeng pst.poeng ,5 pst.poeng pst.poeng Tabell 6 angir mulighetsrommet for gevinst for de ulike intervallene av reduksjon i uføreandel og en årlig tilleggsgevinst pr. trygdet ved overgang til lønnet arbeid på NOK Tabell 6: Mulig årlig effekt ved integrasjon av arbeidsmarkedene i Ålesunds- og Molderegionene Befolkning i aldersgruppen år i Ålesundsregionen Antall uføre i Ålesundsregionen Uføreandel i Ålesundsregionen 12,0 % Gjennomsnittlig årlig uføretrygd pr. trygdet NOK Årlig tilleggsgevinst pr. trygdet ved overgang til lønnet arbeid NOK Reduksjon i uføreandel Reduksjon i antall uføretrygdede Reduksjon i uføretrygd (mill. kr) Tilleggsgevinst ved overgang til lønnet arbeid (mill. kr) Sum gevinst 1 pst.poeng ,5 pst.poeng pst.poeng ,5 pst.poeng pst.poeng Med utgangspunkt i en reduksjon i andel på uføretrygd på ett og et halvt prosentpoeng vil den samfunnsmessige gevinsten kunne være mellom 114 millioner kroner og 142 millioner kroner. 29
34 5.3 Kristiansandsregionen og Mandalsregionen Det er også store forskjeller mellom Kristiansandsregionen (Kristiansand, Søgne, Songdalen, Marnardal, Vennesla, Iveland, Birkenes og Lillesand kommuner) og Mandalsregionen (Mandal og Lindesnes kommuner) når det gjelder jobbtilbud og andel uføretrygdede. Til å være en storbyregion ligger Kristiansandsregionen høgt når det gjelder andel uføretrygdede, men utviklingen har vært gunstig de siste årene. Mandalsregionen er blant de svakeste småbyregioner i Norge, med en andel uføretrygdede på 15,6 % og et jobbtilbud til 65 % av befolkningen i aldersgruppen år. En reduksjon av reisetid og en tryggere trafikk mellom Mandalsregionen og Kristiansand kan føre til en sterkere integrasjon mellom arbeidsmarkedene i Kristiansandsregionen og Mandalsregionen. I dag er kjøretid mellom Mandal og Kristiansand om lag en time og noe lengre tid til Lindesneskommune. Det har vært en rekke trafikkulykker på denne veien og det kan tenkes at noen kvier seg for å kjøre daglig på denne veien. På sikt må en kunne regne med at andelen uføretrygdede i Mandalsregionen kan reduseres til Kristiansandregionens nivå. Her forutsetter vil imidlertid at det skjer en reduksjon i andel uføretrygdede i Mandalsregionen tilsvarende to prosentpoeng. Bakgrunnen for det noe høgere anslag på reduksjonen i Mandalsregionen er at nivået er særlig høgt over landsgjennomsnittet når det gjelder andel uføretrygdede. Tabell 7 angir mulighetsrommet for gevinst for de ulike intervallene av reduksjon i uføreandel og en årlig tilleggsgevinst pr. trygdet ved overgang til lønnet arbeid på NOK
Arbeid og levekår i Lister Sluttrapport fra prosjektet
Prosjektrapport nr. 11/2012 Arbeid og levekår i Lister Sluttrapport fra prosjektet Helge Røed og Arild Vangstad Tittel Forfattere Arbeid og levekår i Lister sluttrapport fra prosjektet Helge Røed og Arild
DetaljerFORSLAG TIL BUDSJETT 2008 / ØKONOMIPLAN 2008-2011 KAP. C UTVIKLINGSTREKK
UTVIKLINGSTREKK Vi trenger kunnskap om utviklingen i bysamfunnet når vi planlegger hvordan kommunens økonomiske midler skal disponeres i årene framover. I dette kapitlet omtales hovedtrekkene i befolkningsutviklingen,
DetaljerKommuneproposisjonen, RNB 2016
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kommuneproposisjonen, RNB 2016 Melissa Laanela 11. mai 2016 Arbeid Aktivitet Omstilling 3 Prosent av driftsinntektene 6 Beste driftsresultat siden 2006 5 4 3 2
DetaljerMedlemmer per. februar 2016
Medlemmer per. februar 2016 Østfold Østfold fylkeskommune Askim kommune Fredrikstad kommune Halden kommune Hobøl kommune Hvaler kommune Marker kommune Moss kommune Rakkestad kommune Rygge kommune Rømskog
DetaljerOm attraktivitetens betydning for by- og stedsutviklingen i Vestfold og Østfold
Om attraktivitetens betydning for by- og stedsutviklingen i Vestfold og Østfold Felles seminar for utviklingsaktører i Vestfold og Østfold 5. juni 2015 - Hva er de viktigste utfordringene når det gjelder
DetaljerANALYSE AGDERFYLKENE 2013
ANALYSE AGDERFYLKENE 2013 INNHOLD 1 AGDERFYLKENE... 2 1.1 Handelsbalanse... 3 1.2 Netthandel... 4 2 KRISTIANSANDREGIONEN... 5 2.1 Kristiansand sentrum... 6 2.2 Sørlandsparken... 6 2.3 Lillesand... 7 2.4
DetaljerListerkonferansen 2015 Ny E39 gjennom Lister forbikjøring blir mulig. Finn Aasmund Hobbesland 2. Februar 2014
Listerkonferansen 2015 Ny E39 gjennom Lister forbikjøring blir mulig Finn Aasmund Hobbesland 2. Februar 2014 Befolkningsandel i tettsted 2Forbikjøring blir mulig Kilde: KMD Regionale utviklingstrekk 2014
DetaljerArbeidsledighet og yrkesdeltakelse i utvalgte OECD-land
Arbeidsledighet og yrkesdeltakelse i utvalgte OECD-land AV: JØRN HANDAL SAMMENDRAG Denne artikkelen tar for seg yrkesdeltakelse og arbeidsledighet i de europeiske OECD-landene og i 26. Vi vil også se nærmere
DetaljerKorleis lukkast med lokal næringsutvikling!
Korleis lukkast med lokal næringsutvikling! Kva kjenneteiknar kommunar og regionar som lukkast med næringsutvikling? Korleis ligg kommunane og regionane i Hordaland an? Kva kan kommunane sjølve gjere for
DetaljerGSI 2014/15: Voksne i grunnskoleopplæring
GSI 2014/15: Voksne i grunnskoleopplæring Innledning Tall fra Grunnskolens informasjonssystem (GSI) per 1.10.2014 er tilgjengelige på www.udir.no/gsi fra og med 12. desember 2014. Alle tall og beregninger
DetaljerARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / STATISTIKKSEKSJONEN
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / STATISTIKKSEKSJONEN // NOTAT Personer med nedsatt arbeidsevne og mottakere av arbeidsavklaringspenger. Desember 214 Skrevet av Åshild Male Kalstø, Ashild.Male.Kalsto@nav.no
DetaljerBefolkningsendringer i Trondheim tredje kvartal 2015 Tabell- og figursamling
Befolkningsendringer i Trondheim tredje kvartal 2015 Tabell- og figursamling Denne tabell- og figursamlingen inneholder befolkningsstatistikk til og med tredje kvartal 2015 for Trondheim, Trondheimsregionen
DetaljerBosetting. Utvikling
Bosetting Utvikling Bedrift Besøk Kap 1: Kap 2: Kap 3: Kap 4: Befolkning og arbeidsplasser Nærings-NM Attraktivitetsbarometeret Attraktivitetspyramiden Befolkningsutvikling Flytting Arbeidsplassutvikling
DetaljerARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN
jan.11 mar.11 mai.11 jul.11 sep.11 nov.11 jan.12 mar.12 mai.12 jul.12 sep.12 nov.12 jan.13 mar.13 mai.13 jul.13 sep.13 nov.13 jan.14 mar.14 mai.14 jul.14 sep.14 nov.14 jan.1 mar.1 mai.1 ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/
DetaljerKompetansearbeidsplassutvalget
Kompetansearbeidsplasser sverd eller svøpe for M&R? Roar Tobro 23.11.2011 Møre-gåten : Input: Høy utdanningstilbøyelighet, men lav tilbakeflytting Gir lavere utdanningsnivå Jumbo i antall akademikere Lave
Detaljerutgangspunktet: surt liv på det blide Sørland..
Folkehelsesamlingen Revsnes hotell 16 september 2011 Agder 2011 En region i vekst Økende industri, men konkurranseutsatt 13000 nye arbeidsplasser Økende deltakelse i arbeidslivet Total avhengighet av arbeidsmarkedet
DetaljerStatistikk uførepensjon per 31. desember 2010 Notatet er skrevet av
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / SEKSJON FOR STATISTIKK Statistikk uførepensjon per 31. desember 2010 Notatet er skrevet av jostein.ellingsen@nav.no, 15.4.2011. // NOTAT I dette notatet omtaler vi statistikk
DetaljerNedgang i legemeldt sykefravær 1
Sykefraværsstatistikk 1. kvartal 2007 Kvartalsvis statistikknotat fra Statistikk og utredning i Arbeids- og velferdsdirektoratet. Notatet er skrevet av Jon Petter Nossen, jon.petter.nossen@nav.no, 19.
DetaljerVekst i Hjelmeland fortid, nåtid og framtid lokale og regionale forutsetninger
Vekst i Hjelmeland fortid, nåtid og framtid lokale og regionale forutsetninger Hjelmeland 29. oktober 2009 telemarksforsking.no 1 Prosjekter og rapporter om næringsutvikling og attraktivitet: Nærings-NM
DetaljerBosetting. Utvikling
Bosetting Utvikling Bedrift Besøk Kap 1: Kap 2: Kap 3: Kap 4: Befolkning og arbeidsplasser Nærings-NM Attraktivitetsbarometeret Attraktivitetspyramiden Befolkningsutvikling Flytting Arbeidsplassutvikling
DetaljerFigur 1. Utviklingen i legemeldt sykefravær i prosent i alt og etter kjønn, 2. kvartal kvartal kv kv.
Sykefraværsstatistikk 3. kvartal 2006 Kvartalsvis statistikknotat fra Statistikk og utredning i Arbeids- og velferdsdirektoratet. Notatet er skrevet av Jon Petter Nossen, jon.petter.nossen@nav.no. Moderat
DetaljerUTVIKLINGSTREKK OG RAMMEBETINGELSER
UTVIKLINGSTREKK OG RAMMEBETINGELSER Utviklingstrekk og perspektiver i Vest-Agder I dette avsnittet beskrives noen utviklingstrekk som gir bakgrunn for fylkeskommunens virksomhet og innsats på de forskjellige
DetaljerFigur 1. Utviklingen i legemeldt sykefravær i alt og etter kjønn, 2. kvartal kvartal Prosent. 3. kv. 2004
Sykefraværsstatistikk 4. kvartal 2006 Kvartalsvis statistikknotat fra Statistikk og utredning i Arbeids- og velferdsdirektoratet. Notatet er skrevet av Jon Petter Nossen, jon.petter.nossen@nav.no. Uendret
Detaljerfærre bos gruppert folketall
færre bos Fylke Kommunenavn gruppert folketall enn vedtak Akershus Nes (Ak.) over 5000 1 Akershus Aurskog-Høland over 5000 3 Til grunn for fordeling: Akershus Ås over 5000 4 I beregningen for fordeling
DetaljerOpplæring gjennom Nav
10 Opplæring gjennom Nav 10.1 Om arbeidsrettede tiltak i Nav Norges arbeids- og velferdsforvaltning (Nav) jobber aktivt for å få flere i arbeid og færre på trygd og stønad, og iverksetter en rekke tiltak
DetaljerVi blir stadig flere særlig rundt storbyene. Marianne Tønnessen Forskningsavdelingen
Vi blir stadig flere særlig rundt storbyene Marianne Tønnessen Forskningsavdelingen millioner innbyggere 14 13 12 11 1 9 8 Høye barnetall Høy levealder Høy innvandring Middels barnetall Middels levealder
DetaljerKartlegging av helsetilstanden i Rogaland
Kartlegging av helsetilstanden i En orientering om kartleggingsprosjektet Ved Sven Haugberg, Asplan Viak Folkehelseloven Kapittel 4. Fylkeskommunens ansvar 20. Fylkeskommunens ansvar for folkehelsearbeid
DetaljerSysselsetting, yrkesdeltakelse og arbeidsledighet i en del OECD-land
Sysselsetting, yrkesdeltakelse og arbeidsledighet i en del -land AV JOHANNES SØRBØ SAMMENDRAG er blant landene i med lavest arbeidsledighet. I var arbeidsledigheten målt ved arbeidskraftsundersøkelsen
DetaljerNæringsanalyse for E39-regionen. Kommunene langs E39 i Sogn og Fjordane KNUT VAREIDE
Næringsanalyse for E39-regionen Kommunene langs E39 i Sogn og Fjordane KNUT VAREIDE TF-notat nr. 34/2009 TF-notat Tittel: Næringsanalyse for E39-regionen TF-notat nr: 34 /2009 Forfatter(e): Knut Vareide
Detaljer// PRESSEMELDING nr 1/2013. Pressemelding fra NAV Sør-Trøndelag 01.02.2013
Pressemelding fra NAV Sør-Trøndelag 01.02.2013 // PRESSEMELDING nr 1/2013 Stabil ledighet i Sør-Trøndelag I januar sank arbeidsledigheten i Sør-Trøndelag med 3 prosent sammenlignet med samme tid i fjor.
DetaljerARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN // NOTAT Utviklingen i mottakere av arbeidsavklaringspenger og personer med nedsatt arbeidsevne per 31. desember 218 Notatet er skrevet av Eirik Grønlien
DetaljerBefolkningsutvikling i helseforetakene i Helse Vest Fra 2005 til 2025 Middels scenarium
Befolkningsutvikling i helseforetakene i Helse Vest Fra 25 til 225 Det er forventet store er innen den del av befolkningen i Norge de neste 2 årene. Det er også forventet forskyvninger av bosettingen fra
Detaljer// Notat 2 // 2014. Sysselsetting og arbeidsledighet blant ungdom og innvandrere
// Notat 2 // 2014 Sysselsetting og arbeidsledighet blant ungdom og innvandrere Sysselsetting og arbeidsledighet blant ungdom og innvandrere Av Johannes Sørbø Innledning Etter EU-utvidelsen i 2004 har
DetaljerUtviklingen i uførepensjon, 30. september 2011 Notatet er skrevet av
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / SEKSJON FOR STATISTIKK Utviklingen i uførepensjon, 30. september 2011 Notatet er skrevet av jostein.ellingsen@nav.no, 3.11.2011. // NOTAT Formålet med uførepensjon er
DetaljerUtfordringsbilde for Lister 2012
Utfordringsbilde for Lister 2012 Flertallet av innbyggerne i Lister opplever god helse og høy livskvalitet (Agderforskning 2011). Viktige industribedrifter i regionen viser evne til omstilling og innovasjon
DetaljerNy statistikkportal for Rogaland. Torbjørn Rathe Rune Thorkildsen Slettebak Regionalplanavdelingen
Ny statistikkportal for Rogaland Torbjørn Rathe Rune Thorkildsen Slettebak Regionalplanavdelingen Hvorfor? 15.12.2015 15.12.2015 Statistikk UTTALE statistˈikk (Store Norske Leksikon) (til stat; opprinnelig
DetaljerDistriktsfylke Møre og Romsdal? Kjelde: SSB/PANDA
Distriktsfylke Møre og Romsdal? Kjelde: SSB/PANDA 2 Er slaget tapt? Fødselsoverskot, nettoflytting og folketilvekst i Møre og Romsdal 1964-2004. 2500 2000 1500 Fødselsoverskudd Nettoinnflytting Folketilvekst
DetaljerKommunestruktur i Molde-regionen
Kommunestruktur i Molde-regionen Presentasjon samfunnsutvikling og økonomi Forsker Anja Hjelseth, Telemarksforsking Felleskommunestyremøte mandag 23. februar 2015 1 Agenda Innledning Bakgrunn for vurderingene
DetaljerSvar på spørsmål til skriftlig besvarelse fra representant Arild Grande nr. 999/2019
Statsråden Stortingets president Ekspedisjonskontoret Stortinget 0026 OSLO Deres ref Vår ref 19/539-2 Dato 26. februar 2019 Svar på spørsmål til skriftlig besvarelse fra representant Arild Grande nr. 999/2019
DetaljerStatsbudsjettet 2017 det økonomiske opplegget for kommunesektoren
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Statsbudsjettet 2017 det økonomiske opplegget for kommunesektoren fylkesmennenes økonomirådgivere 5. oktober 2016 Flere jobber, bedre velferd, trygg hverdag Styrker
DetaljerUtviklingen i uførepensjon per 31. mars 2012 Notatet er skrevet av
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / SEKSJON FOR STATISTIKK Utviklingen i uførepensjon per 31. mars 2012 Notatet er skrevet av jostein.ellingsen@nav.no, 03.05.2012. // NOTAT Vi opplever nå vekst både i antall
DetaljerOppgardering av bygninger. Utfordringer og muligheter. Kurs NBEF/TFSK 1.-2. november
Oppgardering av bygninger. Utfordringer og muligheter. Kurs NBEF/TFSK 1.-2. november Demografisk utvikling v/ Sissel Monsvold, OBOS Hva skal jeg snakke om? Befolkningsvekst og - prognoser Norge Regioner
DetaljerEn lavere andel arbeidsledige mottar dagpenger
En lavere andel arbeidsledige mottar dagpenger AV: TORMOD REIERSEN OG TORBJØRN ÅRETHUN SAMMENDRAG I mottok 48 prosent av de registrerte ledige dagpenger. Ved den siste konjunkturtoppen i mottok 63 prosent
DetaljerNæringsanalyse Stord, Fitjar og Sveio
Næringsanalyse, og Av Knut Vareide og Veneranda Mwenda Telemarksforsking-Bø Arbeidsrapport 35/2007 Forord Denne rapporten er laget på oppdrag fra SNU AS. Hensikten var å få fram utviklingen i næringslivet
DetaljerBenchmarking av næringsutvikling og attraktivitet Ryfylke
Benchmarking av næringsutvikling og attraktivitet Knut Vareide Telemarksforsking-Bø Arbeidsrapport 28/2008 Innhold: FORORD 3 SAMMENDRAG 4 BEFOLKNING 5 NYETABLERINGER 10 Telemarksforsking-Bø 2008 Arbeidsrapport
DetaljerUtviklingen i sykefraværet, 4. kvartal 2007 Skrevet av Jon Petter Nossen, 28. mars 2008.
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / STATISTIKK OG UTREDNING Utviklingen i sykefraværet, 4. kvartal 2007 Skrevet av Jon Petter Nossen, 28. mars 2008. // NOTAT Svak økning i det legemeldte sykefraværet 1,2
DetaljerFortsatt økning i tilgangen til uføreytelser
Uføreytelser året 26 Kvartalsvis statistikknotat fra Statistikk og utredning i Arbeids- og velferdsdirektoratet. Notatet er skrevet av Heidi Vannevjen, heidi.vannevjen@nav.no. Fortsatt økning i tilgangen
DetaljerKNUT VAREIDE, MARIT O. NYGAARD OG LARS UELAND KOBRO
KNUT VAREIDE, MARIT O. NYGAARD OG LARS UELAND KOBRO TF-notat nr. 4/2015 Kap 1 Kap 2 Kap 3 Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling Kap 1 Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling 470 000 463 092
DetaljerI dette avsnittet beskrives noen utviklingstrekk som gir bakgrunn for fylkeskommunens virksomhet og innsats på de forskjellige samfunnsområdene.
Utviklingstrekk i Vest-Agder I dette avsnittet beskrives noen utviklingstrekk som gir bakgrunn for fylkeskommunens virksomhet og innsats på de forskjellige samfunnsområdene. Befolkning 1. januar 2007 hadde
DetaljerUtviklingen pr. 31. desember 2015
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN // NOTAT Utviklingen i alderspensjon pr. 31. desember 215 Notatet er skrevet av: Iren Amundsen, Atle Fremming Bjørnstad, Oddbjørn Haga, 17.2.216. Utviklingen
DetaljerEr Bryne attraktiv? Bryne 13. november 2015
Er Bryne attraktiv? Bryne 13. november 2015 Attraktivitetsmodellen: I sin enkleste form Bosted Vekst Arbeidsplassvekst 11.02.2016 2 Attraktivitetsmodellen: Strukturelle forhold Forstå drivkrefter og dynamikken
Detaljer3.3 Handel og næringsutvikling
Åndalsnes utviklingsstrategier og konsekvenser Side 53 3.3 Handel og næringsutvikling Dette kapittelet beskriver markedsmuligheter for utvidelse av handelstilbudet i Åndalsnes. Vurderingene som er gjort
DetaljerRAPPORT. Innbyggerundersøkelse om ny kommunestruktur på Sunnmøre
RAPPORT Innbyggerundersøkelse om ny kommunestruktur på Sunnmøre September 2014 Innhold Innledning... 3 Metode, utvalg og gjennomføring... 3 Beskrivelse av utvalget... 4 Feilmarginer... 5 Signifikanstesting...
DetaljerRegional analyse av Akershus. Utvikling, drivkrefter og scenarier
Regional analyse av Akershus Utvikling, drivkrefter og scenarier Attraktivitetsmodellen: Strukturelle forhold Forstå drivkrefter og dynamikken i stedets utvikling Bostedsattraktivitet Vekst Arbeidsplassvekst
DetaljerInnbyggerundersøkelse om kommunestruktur på Sunnmøre Hovedrapport
2015 Innbyggerundersøkelse om kommunestruktur på Sunnmøre Hovedrapport Sentio Research Norge AS November 2015 Innhold Innledning... 2 Metode, utvalg og gjennomføring... 2 Beskrivelse av utvalget... 3 Feilmarginer...
DetaljerRegionale tyngdepunkt i Sør-Trøndelag
Regionale tyngdepunkt i Sør-Trøndelag Presentasjon for Orkdal regionråd, Børsa, 13.12.2013 NIBR-rapport 2013:13 Frants Gundersen Bjørg Langset Kjetil Sørlie Vidar Vanberg Norskehavet Kyrksæterøra Brekstad
DetaljerKommune Fylke Antall flykninger kommunen er anmodet om å bosette i 2018 Asker Akershus 35 Aurskog Høland Akershus 10 Bærum Akershus 65 Enebakk
Kommune Fylke Antall flykninger kommunen er anmodet om å bosette i 2018 Asker Akershus 35 Aurskog Høland Akershus 10 Bærum Akershus 65 Enebakk Akershus 10 Fet Akershus 10 Frogn Akershus 10 Lørenskog Akershus
DetaljerPilotprosjekt regionale kompetansestrategiar. Innspill fra Telemarksforsking 27. juni 2016
Pilotprosjekt regionale kompetansestrategiar Innspill fra Telemarksforsking 27. juni 2016 Knut Vareide 29.11.2016 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Utvikle kompetansestrategi Endret utdanningssystem De
DetaljerMÅL OG STATUS Oslo 3. desember 2014. Bård Norheim Katrine N Kjørstad
MÅL OG STATUS Oslo 3. desember 2014 Bård Norheim Katrine N Kjørstad Mål og utfordringer Mål for kollektivtransport Være et alternativ til bil (miljømålsetting) Gi effektiv trafikkavvikling (økonomi) Gi
DetaljerAttraktivitet og næringsutvikling Kragerø
Attraktivitet og næringsutvikling Kragerø 2. april 2009 telemarksforsking.no 1 Prosjekter og rapporter om næringsutvikling og attraktivitet: Regionale analyser for kommuner, regioner og fylker Nærings-NM
DetaljerBosetting. Utvikling
Bosetting Utvikling Bedrift Besøk Kap 1: Kap 2: Kap 3: Kap 4: Befolkning og arbeidsplasser Nærings-NM Attraktivitetsbarometeret Attraktivitetspyramiden Befolkningsutvikling Flytting Arbeidsplassutvikling
DetaljerHvorfor tar selvstendig næringsdrivende fedre kortere foreldrepermisjon?
Arbeid og velferd Nr 3 // 2009 Hvorfor tar selvstendig næringsdrivende fedre kortere foreldrepermisjon? Av: El isa b e t h Fo u g n e r SAMMENDRAG Fedre som har hele eller deler av sin inntekt som selvstendig
DetaljerNyetableringer i Telemark. Av Knut Vareide
Nyetableringer i Telemark Av Knut Vareide Arbeidsrapport 17/2007 Telemarksforsking-Bø 2007 Arbeidsrapport nr. 17/2007 ISSN 0802-3662 Telemarksforsking-Bø Postboks 4 3833 Bø i Telemark Tlf: 35 06 15 00
DetaljerAndelen offentlig sysselsatte høyest i Nord-Norge
Sysselsatte i offentlig forvaltning i 4. kvartal 2001 Andelen offentlig sysselsatte høyest i Nord-Norge Det er prosentvis flest sysselsatte i offentlig forvaltning i Nord-Norge. har den laveste andelen
Detaljer-Ein tydeleg medspelar. Aukra og Midsund i eit regionalt perspektiv
-Ein tydeleg medspelar Aukra og Midsund i eit regionalt perspektiv Ole Helge Haugen - Fylkesplansjef - Møre og Ole Helge Haugen - Fylkesplansjef - Møre og Folketalsutvikling Midsund - Aukra 4000 3500 13,6
DetaljerØstre Agder. Oppdatert minirapport 1. november 2016.
Østre Agder Oppdatert minirapport 1. november 2016. Demografi 1999K4 2000K3 2001K2 2002K1 2002K4 K3 K2 K1 K4 K3 K2 K1 K4 K3 K2 K1 K4 K3 K2 K1 k4 K3 93 000 90 400 92 328 120 115 Østre Agder Norge Aust-Agder
DetaljerKommunereformen og inntektssystemet virkninger for Iveland
Kommunereformen og inntektssystemet virkninger for Iveland Folkemøte i Iveland 30. mai 2016 Prosessveileder Dag Petter Sødal 1 3 Disposisjon 1. Om inntektssystemet for kommunene 2. Endringene som vedtas
DetaljerOttar Eide, generalsekretær NIHF. 2014 Norges Ishockeyforbund Bad, Park & Idrett 2016 1
NIHF ANLEGGSPOLITIKK 2015-2019 STRATEGIPLAN Ottar Eide, generalsekretær NIHF 2014 Norges Ishockeyforbund Bad, Park & Idrett 2016 1 DE VIKTIGSTE ARBEIDSPROSESSER FOR NORSK IDRETT KJERNEPROSESSER STØTTEFUNKSJONER
Detaljer71 000 unge i alderen 15-29 år verken jobbet eller utdannet seg i 2014
Ungdom som verken er i arbeid eller utdanning 71 000 unge i alderen 15-29 år verken jobbet eller utdannet seg i 2014 71 000 unge mennesker i alderen 15-29 år var verken i arbeid, under utdanning eller
DetaljerVarehandel og personlig tjenesteyting. Et fremtidsperspektiv basert på utvikling våren 2008 Hordaland, Rogaland, Aust-Agder og Vest-Agder
Varehandel og personlig tjenesteyting Et fremtidsperspektiv basert på utvikling våren 2008 Hordaland, Rogaland, Aust-Agder og Vest-Agder Detaljhandelsrapporten 2008 Detaljhandel data Utvikling Sammenligningsgrunnlag:
DetaljerKommunestruktur i Molde-regionen
Kommunestruktur i Molde-regionen Presentasjon helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Forsker Anja Hjelseth, Telemarksforsking 1 Hva har vi vurdert? 2 Fra tilbudsforespørselen Regjeringens ekspertutvalg
DetaljerNæringsstruktur målt i antall sysselsatte for årene 2002 og 2011. anleggsvirksomhet. Kraft- og vannforsyning Bygge- og
Jordbruk, skogbruk og fiske Råolje og naturgass, utvinning og rørtransport Industri og bergverksdrift Kraft- og vannforsyning Bygge- og anleggsvirksomhet Varehandel, hotell- og restaurantvirksomhet Transport
DetaljerPrognoser for befolkningsutvikling og boligbehov i Rogaland frem til 2030
Januar 213 Prognoser for befolkningsutvikling og boligbehov i Rogaland frem til 23 Innhold 1. Bakgrunn 2. Sammendrag 3. Forutsetninger for prognosene 3.1 Sysselsetting 3.2 Arbeidsledighet 3.3 Befolkningsutviklingen
DetaljerUtviklingen i antall uførepensjonister, 31. mars 2011 Notatet er skrevet av
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / SEKSJON FOR STATISTIKK Utviklingen i antall uførepensjonister, 31. mars 2011 Notatet er skrevet av jostein.ellingsen@nav.no, 30.6.2011. // NOTAT I dette notatet omtaler
DetaljerNæringslivsindeks Hordaland
Næringslivsindeks Hordaland Av Knut Vareide Arbeidsrapport 13/2004 Telemarksforsking-Bø ISSN Nr 0802-3662 Innhold:! Forord 3! Lønnsomhet 4 " Lønnsomhetsutvikling i Hordaland 4 " Lønnsomhet i 2002 alle
DetaljerKap 4 Kap 5 Kap 7 Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling Kap 4. Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling 9 200 9 060 Haram 9156 8 920 8 780 8 640 8753 8 500 2000K1 2001K1 2002K1 2003K1 2004K1 2005K1
DetaljerBefolkningsendringer Trondheim andre kvartal 2013 Tabell- og figursamling
Befolkningsendringer Trondheim andre kvartal 2013 Tabell- og figursamling Denne tabell- og figursamlingen inneholder befolkningsstatistikk til og med andre kvartal 2013 for Trondheim, Trondheimsregionen
DetaljerOm Fylkesprognoser.no. Definisjoner
1 Om Fylkesprognoser.no Fylkesprognoser.no er et samarbeidsprosjekt mellom fylkeskommunene som deltar i Pandagruppen. Denne gruppen eier Plan- og analysesystem for næring, demografi og arbeidsmarked (PANDA).
DetaljerEr Bryne attraktiv? Bryne 13. november 2015
Er Bryne attraktiv? Bryne 13. november 2015 A1rak2vitets - modellen: I sin enkleste form Bosted Vekst Arbeidsplassvekst 25.11.15 2 A1rak2vitets - modellen: Strukturelle forhold Forstå drivkreaer og dynamikken
DetaljerVerdiskapning i landbruksbasert matproduksjon
L a n d b r u k e t s Utredningskontor Verdiskapning i landbruksbasert matproduksjon Margaret Eide Hillestad Notat 2 2009 Forord Dette notatet er en kartlegging av verdiskapningen i landbruksbasert matproduksjon
DetaljerANALYSE ROGALAND 2013
ANALYSE ROGALAND 2013 INNHOLD 1 ROGALAND... 2 1.1 Netthandel... 2 1.2 Handelsbalanse... 3 2 STAVANGERREGIONEN... 4 2.1 Stavanger sentrum... 7 2.2 Sandnes sentrum... 8 2.3 Lura... 8 2.4 Forus... 9 2.5 Hillevåg-Mariero...
DetaljerRisør bystyre, 18. februar 2016
Risør bystyre, 18. februar 2016 Vincent Fleischer Et næringsvennlig Risør et faglig og et personlig perspektiv Agenda Hvordan går det med norske distrikter? Risør har et problem! Hvilke løsninger har dere?
DetaljerAnalyse av skatteinngang
kartlegging av årsaker til svikt i 2011 og 2012 Kristiansand kommune Prosjektteam: Kjetil Lie/Audun Thorstensen (TF), Gunleik Vøllestad (E&Y) 1 Innhold Hovedfunn Oppsummering Om oppdraget Bakgrunn Mandat
DetaljerUtviklingen i uførepensjon, 30. juni 2011 Notatet er skrevet av
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / SEKSJON FOR STATISTIKK Utviklingen i uførepensjon, 30. juni 2011 Notatet er skrevet av jostein.ellingsen@nav.no, 16.9.2011. // NOTAT Formålet med uførepensjon er å sikre
DetaljerAkershus. Nordland, Troms og Finnmark. Stavanger. Bergen. Agderfylkene. Hordaland, Sogn og Fjordane. Møre og Romsdal og Trøndelagsfylkene
UNG I ARBEID FORORD Denne rapporten tar for seg den nåværende situasjonen til våre medlemmer som nettopp har startet sin karriere i arbeidslivet. Tallene er hentet fra lønnsundersøkelsen til Econa som
Detaljer6. Arbeidsliv og sysselsetting
6. Arbeidsliv og sysselsetting Norsk arbeidsliv kjennetegnes av høy sysselsettingsgrad, dvs. at andelen som deltar i arbeidslivet er høyt, sammenliknet med andre land i Europa. Det er særlig inkludering
DetaljerBefolkningsendringer i Trondheim første kvartal 2015 Tabell- og figursamling
Befolkningsendringer i Trondheim første kvartal 2015 Tabell- og figursamling Denne tabell- og figursamlingen inneholder befolkningsstatistikk til og med første kvartal 2015 for Trondheim, Trondheimsregionen
DetaljerVerdiskapingsevne i norske storbyregioner
Verdiskapingsevne i norske storbyregioner 1 Storbyregionene Storbyregion Oslo-regionen (31 kommuner) (8 kommuner) (15 kommuner) (14 kommuner) (10 kommuner) Kristiansandsregionen Stavangerregionen Bergensregionen
DetaljerStavangerregionen God på næring svak på attraktivitet?
Stavangerregionen God på næring svak på attraktivitet? Møte Greater Stavanger Economic Development Gjesdal, 31. August 2011 Knut Vareide NæringsNM Attraktivitetsbarometeret Attraktivitetspyramiden 0 Stavangerregionen
DetaljerSAKSFREMLEGG. Saksnr.: 12/2243-1 Arkiv: A10 Sakbeh.: Per Hindenes Sakstittel: KOMMUNAL KONTANTSTØTTE - ALTERNATIV TIL Å BYGGE BARNEHAGER
SAKSFREMLEGG Saksnr.: 12/2243-1 Arkiv: A10 Sakbeh.: Per Hindenes Sakstittel: KOMMUNAL KONTANTSTØTTE - ALTERNATIV TIL Å BYGGE BARNEHAGER Planlagt behandling: Hovedutvalg for Oppvekst og kultur Administrasjonens
DetaljerBefolkningsendringer i Trondheim 2017 Tabell- og figursamling
Befolkningsendringer i Trondheim 2017 Tabell- og figursamling Denne tabell- og figursamlingen inneholder befolkningsstatistikk til og med 2017 for Trondheim, Trondheimsregionen og andre storbykommuner/-regioner.
DetaljerBefolkningsendringer Trondheim 2013 Tabell- og figursamling
Befolkningsendringer Trondheim 2013 Tabell- og figursamling Denne tabell- og figursamlingen inneholder befolkningsstatistikk til og med 2013 for Trondheim, Trondheimsregionen og andre storbykommuner/-regioner.
DetaljerHøy attraktivitet. Ugunstig struktur. Gunstig struktur. Bosted. Besøk Regional. Basis
Ugunstig struktur Høy attraktivitet Bosted Besøk Regional Gunstig struktur Basis Lav attraktivitet 2009-2014 8 000 7 000 Offentlig Privat 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 5 866 5 681 5 518 5
DetaljerAttraktive steder. Kommunal planstrategi analyser, prosess og politikk. 29. - 30. november 2010 på Clarion Collection Hotel Bryggeparken i Skien
Attraktive steder Kommunal planstrategi analyser, prosess og politikk 29. - 30. november 2010 på Clarion Collection Hotel Bryggeparken i Skien Knut Vareide Alle steder er attraktive På en eller annen måte
DetaljerUtviklingen i sykefraværet, 1. kvartal 2008 Skrevet av Jon Petter Nossen, 24. juni 2008.
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / STATISTIKK OG UTREDNING Utviklingen i sykefraværet, 1. kvartal 2008 Skrevet av Jon Petter Nossen, 24. juni 2008. // NOTAT Svak økning i det legemeldte sykefraværet 1,2
DetaljerUføreytelser året 2008 Notatet er skrevet av Nina Viten,
ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / STATISTIKK OG UTREDNING Uføreytelser året 28 Notatet er skrevet av Nina Viten, nina.viten@nav.no, 19.3.29. // NOTAT Flere uføre Økningen i antall uføremottakere fortsetter.
DetaljerRyfast og så vidare. Ryfast men hvor skal vi? Jan Soppeland Adm.dir Greater Stavanger
Ryfast og så vidare Ryfast men hvor skal vi? Jan Soppeland Adm.dir Greater Stavanger Hvor er vi sånn globalt sett? Viktigste næringer i Storregionen (sysselsatte i parantes) Regionintegreringen i tall
DetaljerPorsgrunns attraktivitet utviklingsstrategier
Porsgrunns attraktivitet utviklingsstrategier Porsgrunn kommune 31. oktober Knut Vareide 36 35 34 33 3 31 Årlig vekst Folketall Folketall 118 1,5 116 114 1, 112 11,5 18 16, 14 12 -,5 1 Drammen Tønsberg
DetaljerNHOs NæringsNM: Er Hordaland best på næringsutvikling? NHO-Hordaland årskonferanse 18.april 2013
NHOs NæringsNM: Er Hordaland best på næringsutvikling? NHO-Hordaland årskonferanse 18.april 2013 NHOs NæringsNM Måler næringsutvikling i kommuner, regioner og fylker i Norge Har blitt gjennomført de ni
DetaljerArbeidsmarkedet i handels- og tjenesteytende næringer
Tusen personer Virkes arbeidsmarkedsbarometer gir oversikt over statistikk og analyser for dagens situasjon når det gjelder sysselsetting og ledighet relatert til handels- og tjenesteytende næringer. Arbeidsmarkedet
Detaljer