Svar på spørsmål til skriftlig besvarelse fra representant Arild Grande nr. 999/2019

Transkript

1 Statsråden Stortingets president Ekspedisjonskontoret Stortinget 0026 OSLO Deres ref Vår ref 19/539-2 Dato 26. februar 2019 Svar på spørsmål til skriftlig besvarelse fra representant Arild Grande nr. 999/2019 Jeg viser til brev fra Stortingets president av 18. februar 2019 med følgende spørsmål til skriftlig besvarelse fra stortingsrepresentant Arild Grande: "Hvordan har utviklingen vært når det gjelder antall og andel for henholdsvis arbeidsledige og sysselsatte ifølge SSBs målinger, personer som mottar arbeidsavklaringspenger, unge uføre (18-29 år), uføre, sosialstønadsmottakere og sykemeldte i perioden dags dato fordelt på de enkelte fylker og for landet som helhet?" Svar: Sysselsatte og arbeidsledige Utviklingen i arbeidsmarkedet er god. Bedriftene etterspør arbeidskraft og flere strømmer til arbeidsmarkedet. Dermed fortsetter sysselsettingen å øke klart, slik den nå har gjort siden slutten av Etter en svak utvikling gjennom 2014 og 2015, begynte sysselsettingen å ta seg opp igjen i Veksten tok seg ytterligere opp gjennom 2017 og inn i I 4. kvartal 2018 var sysselsettingen hele høyere enn to år tidligere. Også sysselsettingen i prosent av befolkningen har økt. I 4. kvartal i fjor utgjorde sysselsettingsandelen justert for sesongvariasjoner 67,7 prosent, vel en prosentenhet over bunnivået i midten av Det har blitt markert færre arbeidsledige siden toppen i Den registrerte ledigheten er nå på sitt laveste nivå på nesten ti år. Ledigheten har gått særlig mye ned i de fylkene som ble mest rammet av oljenedturen etter Postadresse: Postboks 8019 Dep 0030 Oslo Kontoradresse: Akersgata 64 Telefon* Org no.:

2 Arbeidsavklaringspenger (AAP) Etter innføringen av AAP i 2010 har antallet mottakere gått ned år for år. Nedgangen har imidlertid tiltatt i Ved utgangen av 2018 var det mottakere av AAP. Dette er færre enn på samme tid i En tredjedel av denne nedgangen skjedde i Den forsterkede nedgangen i 2018 gjelder alle aldersgrupper. Antallet mottakere under 30 år har falt med nær 11 prosent mellom desember 2017 og desember Det er foreløpig ikke gjennomført undersøkelser eller beregninger som gir grunnlag for å vurdere i hvilken grad innstramming i vilkår for å få unntak fra regelen om varighet har sammenheng med den økte avgangen. Blant de med avgang fra AAP er det en økning i antall og andel som går til uføretrygd. Dette er en utvikling som har gått gradvis over flere år. Uføre Antall mottakere av uføretrygd har økt i 2018 sammenlignet med året før, både for uføre som helhet og for unge uføre personer mottar uføretrygd per desember 2018, noe som er en økning på om lag personer. Uføreandelen har økt med 0,4 prosentpoeng siste år, og 10 pst. av befolkningen år mottar uføretrygd. Om lag av de uføre er unge (18-29), flere enn på samme tidspunkt i Unge uføre tilsvarer nå 2,1 pst. av alle i alderen år. Veksten i antall uføre må ses i sammenheng med nedgangen i antall mottakere av AAP. Nær 80 prosent av de nye uføre kommer fra AAP. Antallet AAP-mottakere ble redusert med personer siste år. Økt saksbehandlingsinnsats av ubehandlede saker var også en medvirkende årsak til høy tilgang av uføremottakere i fjerde kvartal Veksten i antall unge uføre (18-29 år) de siste ti årene må ses i sammenheng med betydelig befolkningsvekst i aldersgruppen. Andelen unge uføre i befolkningen har likevel økt over tid. Den viktigste forklaringen på veksten de siste 25 årene er økende uføretrygding av 18- åringer, noe som ser ut til å skyldes flere barn og unge med alvorlige psykiske lidelser. De viktigste diagnosene i denne gruppen er psykisk utviklingshemming, medfødte misdannelser og kromosomavvik. Utviklingen innen medisin som har gitt økt overlevelse fra fødsel, har trolig også hatt betydning for antallet som innvilges uføretrygd i ung alder. Ungdomssatsingen i Arbeids- og velferdsetaten er et viktig tiltak for å hindre at unge står utenfor arbeidslivet. Unge er en prioritert gruppe når det gjelder etatens oppfølging og tilbud om arbeidsmarkedstiltak. Mange NAV-kontor har egne ungdomsteam. Mitt inntrykk er at Arbeids- og velferdsetaten jobber godt med ungdomsgruppa. En høy andel av de som blir uføre i ung alder har alvorlige diagnoser som gjør det svært krevende å komme i ordinært arbeid. I Granavolden-plattformen har regjeringspartiene signalisert at de vil tilby flere varig tilrettelagte arbeidsplasser (VTA), spesielt i ordinært arbeidsliv (VTO). VTA er et tilbud om tilrettelagt arbeid for uføretrygdede med behov for spesiell tilrettelegging og tett oppfølging. Side 2

3 Regjeringen har også tatt initiativ til en bred inkluderingsdugnad for å flere over i arbeid og aktivitet. Sosialhjelpstilfeller I løpet av 2017 var det nær tilfeller av økonomisk sosialhjelp. Utgiftene til økonomisk sosialhjelp fortsatte å øke i 2017, og økningen var sterkere enn året før. Målt i faste kroner økte utgiftene med 3,8 prosent fra 2016 til 2017 og var på 6,6 mrd. kroner i I gjennomsnitt fikk sosialhjelpsmottakerne stønad i 5,3 måneder i løpet av 2017, mot 5,1 måneder i Dette innebærer at det hver måned var i gjennomsnitt nær personer som mottok sosialhjelp. Nesten personer fikk hjelp i bare én måned, mens i overkant av hadde utbetalinger i alle tolv månedene. Yngre mottakere har gjennomgående kortere stønadsperioder enn eldre. SSB skiller mellom sosialhjelpstilfeller og sosialhjelpsmottakere. Tallet på sosialhjelpstilfeller vil være høyere enn tallet på mottakere fordi en og samme person kan ha tatt imot hjelp i flere kommuner. Tabellene i vedlegget viser fylkesvis utvikling i antall sosialhjelpstilfeller. Sykefravær Hovedbildet er at sykefraværet har vært relativt stabilt siden Det var en midlertidig økning i fraværet i 2009, etterfulgt av en nedgang i de påfølgende årene. Det er imidlertid store forskjeller i sykefraværsprosenten mellom fylker og sektorer. Utviklingen i sykefraværet over tid har også vært ulik i de ulike fylkene. I 3. kvartal 2018 var sykefraværet høyest i Nordland med et fraværsnivå på 7,1 prosent, fulgt av Østfold, Oppland og Troms med 6,8 prosent. Sykefraværet var lavest i Oslo og Rogaland, med et nivå på 5,4 prosent. Den sterkeste nedgangen mellom 3. kvartal 2017 og 3. kvartal 2018 var i Aust-Agder, hvor fraværet ble redusert med 18,1 prosent. Med hilsen Anniken Hauglie Vedlegg tabeller Side 3

4 Sysselsatte Antall sysselsatte personer. Tall for 4. kvartal, Antall i tusen Hele landet Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Trøndelag 235 Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Kilde: SSBs arbeidskraftsundersøkelse (AKU) Side 4

5 Sysselsettingsrater. Tall for 4. kvartal, Antall personer år i prosent av befolkningen i samme alder Hele landet 68,4 67,9 67,3 66,6 66,7 67,6 Østfold 60,7 62,0 61,7 58,7 57,4 59,0 Akershus 70,4 69,9 68,3 69,2 68,8 70,0 Oslo 71,5 72,1 72,4 71,4 71,4 71,7 Hedmark 62,4 64,2 64,6 64,8 65,1 63,3 Oppland 67,4 65,8 64,4 65,5 63,9 68,1 Buskerud 67,4 66,5 67,4 66,3 66,5 67,3 Vestfold 64,8 65,9 65,0 64,1 65,9 64,8 Telemark 64,1 62,5 61,3 61,4 64,2 65,3 Aust-Agder 62,2 61,8 58,4 61,2 60,8 60,8 Vest-Agder 71,0 65,3 65,6 65,0 62,3 63,6 Rogaland 72,6 71,7 70,9 66,4 68,2 71,7 Hordaland 70,1 69,1 68,5 68,6 67,8 69,6 Sogn og Fjordane 69,1 71,1 71,1 66,8 70,2 69,1 Møre og Romsdal 71,7 69,0 67,2 65,9 67,3 66,1 Trøndelag 67,8 Sør-Trøndelag 69,6 67,0 66,3 67,2 67,4 Nord-Trøndelag 63,8 69,7 67,7 69,2 66,9 Nordland 65,8 65,4 64,3 62,7 63,3 64,7 Troms 68,2 66,4 67,6 67,4 68,2 67,2 Finnmark 63,5 65,8 65,8 64,8 64,1 66,4 Kilde: SSBs arbeidskraftsundersøkelse (AKU) Side 5

6 Arbeidsledige 1 Antall helt ledige arbeidssøkere. Januar hvert år I alt Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Trøndelag Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Kilde: NAV 1 Det er brudd i statistikken over antall arbeidsledige fra og med november 2018 pga ny registreringsmetode. Tall for januar 2019 er derfor ikke sammenliknbare med tall for januar tidligere år. Side 6

7 Helt ledige arbeidssøkere. Prosent av arbeidsstyrken. Januar hvert år I alt 2,7 3 3,1 3,4 3,2 2,6 2,6 Østfold 3,6 4,1 3,8 3,6 3,4 3,1 3,3 Akershus 2,4 2,6 2,7 2,7 2,4 2 2,2 Oslo 3,5 3,9 3,7 3,6 3,1 2,7 2,8 Hedmark 2,9 3,3 2,9 2,6 2,2 2 2,4 Oppland 2,6 2,6 2,4 2,4 2 1,8 2,1 Buskerud 2,6 3 3,1 3,1 2,8 2,5 2,6 Vestfold 3,1 3,4 3,3 3,3 3,5 3 3,2 Telemark 3,6 3, ,5 2,7 3 Aust-Agder 3,6 4 3,7 4,7 4 3,4 2,8 Vest-Agder 3,1 3,1 3,4 4,2 3,9 2,9 2,7 Rogaland 1,8 2,2 2,8 4,9 5 3,4 2,7 Hordaland 2,1 2,5 2,6 3,5 3,7 3 2,8 Sogn og Fjordane 2 2,3 2,2 2,5 1,8 1,7 1,7 Møre og Romsdal 2,2 2,4 2,6 3,4 3,6 2,8 2,6 Trøndelag 2,2 2,2 Sør-Trøndelag 2,5 2,7 2,9 3,1 2,6 Nord-Trøndelag 2, ,9 2,3 Nordland 3,1 3, ,7 2,2 2,2 Troms 2,3 2,5 2,3 2,4 2,2 1,7 2 Finnmark 3,7 3,9 3,7 3,9 3,8 3,1 3 Kilde: NAV Side 7

8 Personer som mottar arbeidsavklaringspenger Antall mottakere av arbeidsavklaringspenger. Mars Januar Hele landet Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Trøndelag Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Kilde: NAV Side 8

9 Mottakere av arbeidsavklaringspenger. Som andel av befolkningen år. Mars Januar Prosent Hele landet 5,1 5 4,6 4,4 4,4 4,1 3,6 Østfold 6,4 6,1 5,6 5,4 5,4 4,9 3,9 Akershus 4,8 4,6 4,3 4 3,7 3,4 3 Oslo 4,9 4,6 4, ,7 3,3 Hedmark 7,1 6,8 5 4,2 4,1 4,1 3,7 Oppland 6 5,3 4,6 4,5 4,3 4,1 3,8 Buskerud 6,1 5,8 5,4 5,2 5 4,4 4 Vestfold 6,6 6,4 5,9 5,3 4,6 3,9 3,4 Telemark 4,8 4,8 4,7 4,9 4,9 4,7 4 Aust-Agder 6,1 6 5,8 5,7 5,7 5,9 5,4 Vest-Agder 5,5 5,5 4,8 4,7 5 4,9 4,6 Rogaland 3,4 3,1 3 3,2 3,5 3,5 3,2 Hordaland 4,4 4,4 4,1 4,1 4,1 3,7 3,4 Sogn og Fjordane 4,2 4,2 3,9 3,8 3,9 3,5 3,2 Møre og Romsdal 5,1 5,1 4,8 4,8 4,7 4,4 4,2 Trøndelag 3,8 3,4 Sør-Trøndelag 4,5 4,4 4,2 3,9 3,8 Nord-Trøndelag 5,1 5,2 5,2 5 4,7 Nordland 5,2 5,2 5,1 4,8 4,8 4,7 4 Troms 5,7 5,5 5,3 5,3 5,2 5,1 4,6 Finnmark 5,9 5,8 5,8 5,6 5,4 4,7 3,8 Kilde: NAV Side 9

10 Unge uføre (18-29 år) Antall uføretrygdede år. Desember Hele landet Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Trøndelag 1811 Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Kilde: NAV Side 10

11 Uføretrygdede år som andel av befolkningen i samme aldersgruppe. Desember Hele landet 1,3 1,4 1,6 1,7 1,9 2,1 Østfold 2,2 2,5 2,7 2,9 3,2 3,7 Akershus 1,1 1,2 1,3 1,5 1,6 1,8 Oslo 0,6 0,6 0,7 0,7 0,8 0,9 Hedmark 1,6 1,9 2,3 2,5 2,7 2,8 Oppland 1,5 1,8 1,9 2 2,2 2,5 Buskerud 1,5 1,6 1,7 1,8 2,1 2,5 Vestfold 1,7 1,9 2,2 2,5 2,9 3,3 Telemark 2,2 2,3 2,4 2,5 2,7 3 Aust-Agder 1,8 2,2 2,3 2,6 2,8 3,1 Vest-Agder 1,4 1,7 1,8 2,1 2,1 2,6 Rogaland 1,3 1,4 1,5 1,7 1,9 2,3 Hordaland 1,1 1,2 1,4 1,5 1,7 1,9 Sogn og Fjordane 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 Møre og Romsdal 1,1 1,3 1,5 1,6 1,8 1,9 Trøndelag 2,3 Sør-Trøndelag 1,3 1,4 1,6 1,7 1,9 Nord-Trøndelag 1,8 1, ,3 Nordland 1,5 1,7 1,8 1,9 2,2 2,6 Troms 1,2 1,3 1,3 1,4 1,6 1,7 Finnmark 1,1 1,2 1,2 1,3 1,6 1,9 Kilde: NAV Side 11

12 Uføre (18-67 år) Antall uføretrygdede år. Desember I alt Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Trøndelag Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Bosatt i utlandet Kilde: NAV Side 12

13 Uføretrygdede år som andel av befolkningen i samme aldersgruppe. Desember I alt 9,3 9,4 9,4 9,5 9,6 10 Østfold 13,4 13,8 13,8 13,8 14,1 14,7 Akershus 6,5 6,7 6,7 6,8 6,9 7,2 Oslo 5,4 5,4 5,3 5,3 5,4 5,6 Hedmark 12, ,4 13,4 13,4 13,6 Oppland 11,8 12,2 12, ,2 12,4 Buskerud 8,2 8,4 8,4 8,5 8,9 9,4 Vestfold 10, ,4 11,8 12,1 12,5 Telemark 13, ,8 12,6 12,8 13,3 Aust-Agder 12,7 12,9 13,3 13,5 13,8 14 Vest-Agder 11,5 11,8 11,9 12,1 12,1 12,6 Rogaland 7,3 7,4 7,5 7,6 8 8,6 Hordaland 7,8 7,9 7,8 7,9 8,2 8,4 Sogn og Fjordane 7,9 8,1 8,3 8,2 8,3 8,4 Møre og Romsdal 8,7 8,9 8,9 9,1 9,3 9,5 Trøndelag 10,6 Sør-Trøndelag 9,3 9,3 9,4 9,5 9,6 Nord-Trøndelag 12 11,9 11, ,1 Nordland 12,7 12,6 12,6 12,5 12,7 13,1 Troms 11,3 11, ,8 10,6 10,6 Finnmark 11,8 11, ,7 10,7 11,1 Kilde: NAV Side 13

14 Mottakere av økonomisk sosialhjelp 2 Antall sosialhjelpstilfeller i løpet av hele året Hele landet Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Trøndelag Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Kilde: SSB 2 SSB skiller mellom sosialhjelpstilfeller og sosialhjelpsmottakere. Tallet på sosialhjelpstilfeller vil være høyere enn tallet på mottakere fordi en og samme person kan ha tatt imot hjelp i flere kommuner. Side 14

15 Sosialhjelpstilfeller i prosent av befolkningen som mottar sosialhjelp en gang i løpet av året Hele landet 2,5 2,6 2,6 2,6 2,6 Østfold 3,2 3,2 3,0 2,9 2,9 Akershus 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9 Oslo 2,8 2,9 2,9 2,9 3,0 Hedmark 3,1 3,3 3,2 3,1 3,1 Oppland 2,6 2,7 2,7 2,7 2,7 Buskerud 2,7 2,7 2,7 2,7 2,6 Vestfold 2,7 2,8 2,9 3,0 3,1 Telemark 3,2 3,3 3,3 3,2 3,2 Aust-Agder 3,0 3,2 3,1 3,2 3,1 Vest-Agder 2,4 2,6 2,5 2,4 2,4 Rogaland 2,1 2,2 2,4 2,6 2,6 Hordaland 2,3 2,3 2,3 2,4 2,5 Sogn og Fjordane 2,0 2,0 2,1 2,1 2,2 Møre og Romsdal 1,8 1,8 1,8 2,0 2,0 Trøndelag 2,2 2,4 2,4 2,4 2,5 Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland 2,9 2,9 2,9 2,7 2,8 Troms 2,4 2,4 2,5 2,5 2,5 Finnmark 3,7 3,9 3,9 3,8 4,0 Kilde: SSB Side 15

16 Sykmeldte 3 Totalt sykefravær for arbeidstakere (sykefraværsprosenten), etter arbeidsstedsfylke. Ujusterte tall, 3. kvartal Hele landet 6,2 6,3 6,2 6,2 6,3 6,1 Østfold 7,5 7,6 7,2 7,0 7,0 6,8 Akershus 6,4 6,3 6,1 6,1 6,3 6,2 Oslo 5,5 5,6 5,3 5,3 5,4 5,4 Hedmark 6,5 6,3 6,3 6,4 6,5 6,5 Oppland 6,8 7,1 6,5 6,7 6,9 6,8 Buskerud 6,6 6,6 6,2 6,1 6,3 6,3 Vestfold 6,2 6,4 6,0 6,2 6,3 6,2 Telemark 6,6 6,8 6,7 6,7 6,6 6,6 Aust-Agder 6,8 6,9 6,5 6,4 7,8 6,4 Vest-Agder 6,3 6,2 5,9 6,1 6,5 6,3 Rogaland 5,1 5,4 5,2 5,6 5,6 5,4 Hordaland 6,3 6,4 6,4 6,5 6,2 6,2 Sogn og Fjordane 5,8 6,0 5,8 5,8 5,6 5,6 Møre og Romsdal 6,3 6,3 7,0 6,5 6,3 6,3 Trøndelag 6,3 Sør-Trøndelag 6,3 6,5 6,4 6,2 6,1 Nord-Trøndelag 7,0 7,2 6,8 6,9 6,9 Nordland 7,4 7,4 7,3 7,4 8,1 7,1 Troms 7,3 7,3 6,8 6,7 6,9 6,8 Finnmark 7,6 7,9 7,3 6,8 7,2 6,7 Kilde: SSB 3 Det er vanlig å fremstille sykefraværet med sykefraværsprosenten siden det gir det beste uttrykket for utviklingen blant sykmeldte. Derfor vises ikke tall med antall sykmeldte slik som det gjøres for de andre stønadene. Side 16