SØKNAD OM FORNYELSE AV KONSESJON FOR BÅTSFJORD LUFTHAVN

Transkript

1 AVINOR SØKNAD OM FORNYELSE AV KONSESJON FOR BÅTSFJORD LUFTHAVN Opplysninger om angjeldende lufthavn og konsesjonssøker 2. Landingsplassens anvendelsesområde og forventet utvikling 3. Orientering om planstatus for landingsplassen og områdene omkring 4. Støyberegninger i henhold til Miljøverndepartementets retningslinjer T Kart over flyplassen 6. Oversikt over andre myndighetstillatelser 7. Orientering om kontakt med vertskommunen 8. Liste over vedleggene Side 1 av 10

2 3 1) 0 I snin er om an "eldende lufthavn o konses'onssoker a) Navn: b) Eier: Avinor AS Postboks 150 N-2061 Gardermoen Tlf: c) Eiendomsforhold: Tabell 1. Oversikt over eiendommer å Båtsf ord lufthavn Gnr Bnr Kommentar Avtale med Finnmarkseiendommen tidl. Statssko datert d) Selskapsform: Avinor AS er et statlig, heleid aksjeselskap, underlagt Samferdselsdepartementet, med hovedkontor i Oslo Organisasjonsnummer: e) Administrativ oppbygging: Avinors organisasjon er nærmere redegjort for i vedlagte dokumenter, inkludert administrativ oppbygning. Lufthavnen har egen lufthavnsjef. Flyplassjefen er godkjent i ht. forskrift om bakketjeneste ved flyplasser, BSL E 4-1, 4 (1). Lufthavnen inngår i Avinor divisjon nasjonale, regionale og lokale lufthavner. Flysikringstjenesten på lufthavna (AFIS) er underlagt samme divisjon. Båtsfjord lufthavn inngår i gruppen av såkalte lokale lufthavner. f) Økonomisk status: Årsresultatet for 2013 viser at Avinors driftsinntekter økte med 825 millioner kroner sammenlignet med Resultatet etter skatt er på 920 millioner kroner, mot 855 millioner i Resultat reflekterer en rekordvekst i flytrafikken de siste årene og en styrking av det kommersielle tilbudet. I fjor reiste 48 millioner passasjerer til og fra Avinors lufthavner. Det er dobbelt så mange som i Ved utgangen av 2013 hadde Avinor millioner kroner i driftsinntekter. I 2012 var tallet millioner. Driftsresultatet før skatt var på millioner kroner mot millioner kroner året før. Konsernet har et høyt investeringsnivå preget av utvidelsen av terminalen på Oslo Lufthavn, ny terminal på Trondheim lufthavn, kapasitetsøkende tiltak ved Stavanger lufthavn, Bergen lufthavn, Bodø lufthavn og flere andre større prosjekter. Side 3 av 10

3 4 Per fjerde kvartal i 2013 var det investert (mot i 2012) millioner kroner i varige driftsmidler. Konsernets egenkapital i prosent av egenkapital pluss rentebærende gjeld utgjør 48,5 prosent. Innenfor lufthavnvirksomheten økte driftsinntektene i 2013 med 9,1 prosent til millioner kroner. Kommersielle inntekter utgjorde 52,5 prosent av samlede driftsinntekter i 2013, en økning på 1,7 prosent-poeng fra året før. Flysikringstjenesten økte driftsinntektene i 2013 med 3,3 prosent til millioner kroner. For flere detaljer vises til vedlagte «Finansiell Delårsrapport 4. kvartal 2013» (vedlegg 2) g) Selskapet: Avinor AS eier og driver 46 inkl. OSL av landets lufthavner. h) Gjeldende konsesjon: Gjeldende konsesjon for er datert og utløper i) Driftsutgifter ved landingsplassen (regnskapstall fra år 2013): 2013: 22,3 MNOK (jf. vedlegg 3 for flere detaljer) j) Inntekter ved landingsplassen (regnskapstall fra år 2013): 2013: 2,6 MNOK (jf. vedlegg 3 for flere detaljer) 2) Landin s lassens anvendelsesområde o forventet utviklin a) Gjeldende teknisk operativ godkjenning datert: , og med utløp b) Type aktiviteter: (regelbundet, skoleflyging, heliport, base for luftfartsforetak, etc.) Tabell 2. Oversikt over flytrafikkaktiviteter på T e aktivitet Innland Kommentar Regelbundet Daglig Widerøe daglig til og fra flyplasser ruteflyging i det regionale og lokale fl lassnettet i Finnmark. Charterfl in S oradisk Ambulanse Ukentli I erioder da Skolefl in S oradisk Allmennfl in S oradisk Heliko terfl in S oradisk Båtsfjord I ufthavn Side 4 av 10

4 5 c) Typer av luftfartøy Tabell 3. Oversikt over de viktigste hovedtypene større luftfartøy som opererer på. ICAO kodebokstav B ICAO kodebokstav C Luftfartøytyper Beech 200 DHC-8-100/200 Heliko ter SA 332 Super Puma S92 d) Antall flybevegelser og antall passasjerer Pr. uke Flybevegelser (tall for uke 10 i 2013): 46 Passasjerer (tall for uke 10 i 2013): 970 Uke 10 er valgt som en representativ uke. Pr. år (oversikt for perioden ) Tabell 4. Oversikt over flybevegelser og passasjertall for perioden på * Inkl. transfer som er talt 2 ganger e) Åpningstider og type tjenester/instrumentforhold/regularitet Det er svært viktig at vilkårene knyttet til lufthavnenes åpningstider gir rom for fleksibilitet. Som opplyst i andre søknader om konsesjon, er det behov for at Avinor under konsesjonsvilkårene selv har mulighet til å håndtere visse endringer i åpningstider uten å måtte varsle Luftfartstilsynet hver gang slike endringer finner sted. Dette har blant annet sammenheng med at aktuelle operatører som opererer på lufthavnene ofte har sesongmessige variasjoner i sine anløps- og avgangstidspunktene, hvilket direkte påvirker behovet for lufthavntjenester. Båtsfjord I ufthavn Side 5 av 10

5 6 Videre må det legges vekt på at lufthavnens primære formål vil være å yte lufthavntjenester til regionale FOT-ruter. Konsesjonsvilkårene i forhold til åpningstider må knyttes til dette. Hensynet til luftambulansen er ivaretatt med vaktordninger også utenfor fastsatte åpningstider. Samferdselsdepartementet har i brev til Avinor av 13. oktober 2011 vektlagt betydningen av kostnadseffektiv drift og stilt seg positive til at Avinor stenger lufthavner i perioder uten rutetrafikk. Det vil ut fra et slikt perspektiv være uforholdsmessig tyngende for lufthavna dersom den skulle bli pålagt å holde åpent utover dette, på tidspunkter hvor det ikke er annen trafikk som kan forsvare merkostnadene. Avinor ber på denne bakgrunn om at konsesjonsvilkårene hva gjelder åpningstider angis som en ramme for antall timer, snarere enn helt konkrete tidspunkter, som nødvendigvis løpende vil måtte tilpasses ulike hensyn og behov. Vi antar at vi vil ha den nødvendige fleksibiliteten innenfor følgende ramme: Hverdager: timer Lørdager/søndager/helligdager og offisielle fridager: 4-12 timer Innenfor denne rammen vil lufthavnen selv til enhver tid definere gjeldende åpningstider, som kunngjøres på NOTAM i UTC tid. Lufthavnens åpningstider per i dag følger som Tabell 5: Tabell 5. Oversikt over lufthavnas åpningstider Lufthavna benyttes både til dag- og mørkeflyging hele året Regularitet: ca. 97,5 % f) Bruk og aktiviteter på lufthavna Lufthavna er til offentlig bruk Prognoser: Avinors prognoser Trafikkutviklingen på viser i praksis ingen vekst etter år De siste 13 årene har både passasjertrafikken og antallet flybevegelser ligget på omtrent samme nivå, dog med noen enkelte år innimellom med kortvarig oppgang eller nedgang. Da Avinor i 2004 søkte om konsesjon for lufthavna, ble det opplyst at Avinor ikke forventet noen vekst i flytrafikken på fram til De siste årenes trafikktall viser at dette var en korrekt vurdering. På denne bakgrunn er det Avinors oppfatning at det på lang sikt sannsynligvis ikke kan forventes store endringer i trafikktallene på. Båtsfjord I ufthavn Side 6 av 10

6 7 Tabell 6. Oversikt over trafikkprognoser for "Tallene gjelder kommet/reist h) Nye tiltak på lufthavna Ingen nye/stø rre tiltak er planlagt. 3) Orienterin om o datert lanstatus for landin s lassen områdene omkrin o øvri e relevante laner o kart a) Kommuneplan for Båtsfjord kommune Kommunestyret i Båtsfjord vedtok kommuneplanens arealdel for perioden den Flyplassområdet er avsatt i planen. Det er ikke igangsatt ny rullering av planen. b) Reguleringsplan Båtsfjord kommune har godkjent reguleringsplan for lufthavnområdet (datert ). Det har ikke inntruffet endringer i forhold til forrige konsesjonssøknad. c) Restriksjonsplan Avinor har utarbeidet restriksjonsplan med hinderflater for, Båtsfjord. Kravene til hinderfrihet for restriksjonsplanens indre områder er innarbeidet i reguleringsplanen for lufthavna. De ytre områdene skal legges til grunn for arealbruk, restriksjoner og bestemmelser i kommuneplanens arealdel. d) Hinderkart Hinderkart type A er kunngjort i AIP Norge. Kartet viser hinderforholdene i nærmeste utflygingssektorer iht. Procedures for air navigation services operational PANS- OPS. e) Restriksjonsområder navigasjonsanlegg Disse vil framgå av restriksjonsplan for flyplassområdet. Aktuelle / berørte nav-anlegg er også omtalt i planen. Restriksjonene nærmest lufthavna vil for øvrig framgå av planbestemmelsene i reguleringsplanen for lufthavna. Båtsfjord I ufthavn Side 7 av 10

7 8 4) Stø bere nin er i henhold til Mirøvernde artementets retnin slirfer T-1442 a) Støysonekart: Støysonekart ble utarbeidet i 2004 av Avinor/OSL (OSLAS-AN-RA-0125), datert (vedlegg 6). Ved finnes ingen bebodde helårsboliger, barnehager, utdanningsinstitusjoner eller helseinstitusjoner innenfor denne forskriftens tentative kartleggingsgrense for flystøy. Kartleggingen er basert på koordinatfestede bygninger i Norges Eiendommer (GAB). Inntil videre ser Avinor ingen grunn til ytterligere innsats koplet til mulige fasadeisoleringstiltak etter grenseverdiforskriften innenfor den rapportertel 0- årsperioden. Det gjøres oppmerksom på at støyberegningene også inkluderer flybevegelser knyttet til ambulanseflyginger, skoleflyginger og andre typer GA-flyginger. I og med at det i praksis ikke har funnet sted endringer i trafikkbildet på etter at støykartleggingen ble utført i 2004, har Avinor ikke funnet behov for å gjennomføre en ny kartlegging for neste konsesjonsperiode. 5) Kart over fl lassen i A3 a) Se vedlegg 5. 6) Orienterin om kontakt med Båtsf ord kommune Det kan opplyses at det ble avholdt møte mellom Avinor og Båtsfjord kommune for å drøfte innholdet i den forrige konsesjonssøknaden. Referat fra møtet ble oversendt forrige søknad. Avinor anmodet den gang kommunen om at restriksjonsplanens avgrensning bør innarbeides i kommuneplanens arealdel og at arealbruken på bakken tilpasses de høydebegrensningskrav som følger av restriksjonsplanen. Side 8 av 10

8 9 7) 0 datert oversikt over andre m ndi hetstillatelser Tabell 7. Oversikt over ulike myndighetstillatelser som berører (jf. vedlegg) Type tillatelse Ansvarlig m ndi het Status / Dato Kommentar / relevant forskrift el. lovverk Utslippstillatelse for Fylkesmannen i Tillatelse datert (vedlegg 7) kjemikalier i fm. flyavising og baneavising Finnmark Utslippstillatelse for Fylkesmannen i Ingen Har ikke felt brannøvin sfelt Finnmark Utslippstillatelse for Båtsfjord Tillatelse datert Infiltrasjonsanlegg avløpsvann kommune Tankanlegg på Direktoratet for Tillatelse: Gjelder Jet Al lufthavna samfunns- Statoil har tillatelse Lufthavna har ikke sikkerhet og datert Avgass 100 LL beredskap, DSB tidl. DBE Kulturminner Samisk Registrert hos Området ligger mellom kulturminneråd / Fylkeskonservator i innflygingslysene til bane Tromsø museum Fylkeskommunen Side 9 av 10

9 10 8) Liste over vedle ene 1. Avinor organisasjonskart 2. Avinor Finansiell delårsrapport 4. kvartal Avinor resultatregnskap for for Eiendomskart og eiendomsoversikt for, datert. 5. Kart over lufthavna i A3 6. Støysoner etter T-1442 for, Båtsfjord. Avinor/OSL (OSLAS-AN-RA-0125), datert Utslippstillatelse for fly- og baneavisingskjemikalier på, datert Side 10 av 10