LUF:FARTSTILSYNET ARKIVKWE 603 DOKNA f .; 8 NOV2015

Transkript

1 AVINOR LUF:FARTSTILSYNET ARKIVKWE 603 DOKNA f.; 8 NOV NOV2a15 SAKSNA 6 rsoeh SAK Luftfartstilsynet Postboks BODØ Norge Vår ref. 15/12583 Deres ref /603/LBR Vår dato: Deres dato: Vår saksbehandler: Cees Bronger, Tabbisodden - søknad om fornyelse av konsesjon til å drive og inneha landingsplass Det vises til gjeldende konsesjon til å anlegge, inneha og drive, Tabbisodden utstedt av Samferdselsdepartementet Underlaget til søknad om fornyelse av konsesjonen følger vedlagt. Til orientering kan opplyses at gjeldende teknisk operative godkjenning av utløper På generelt grunnlag ønsker vi å informere Luftfartstilsynet om at det pågående arbeidet med Nasjonal Transportplan og Avinors moderniseringsprogram på sikt kan innebære endringer, ikke bare innenfor dagens flyplasstruktur, men også innenfor de ulike tjenestene som utøves på lufthavnene. Avinor vil derfor komme tilbake med tilleggsinformasjon om slike endringer i den grad dette ansees relevant for konsesjonen for den enkelte lufthavn. På bakgrunn av ovenstående søker Avinor om fornyelse av konsesjonen til å drive og inneha. Dersom det er spørsmål til søknaden kan disse rettes til saksbehandler. Med vennlig AVINOR AS hilsen ar rethe Snek erbakken Divisjonsdirektør Regionale lufthavner Vedlegg Pos:b3ks 150 NO-21)51 Tif E59 Fax postr.-gp.,ekihw.no I avincr.no NO r..iva

2 AVINOR SØKNAD OM FORNYELSE AV KONSESJON FOR VÆRØY HELIKOPTERHAVN Opplysninger om angjeldende helikopterhavn og konsesjonssøker Landingsplassens anvendelsesområde og forventet utvikling Orientering om planstatus for landingsplassen og områdene omkring Støyberegninger i henhold til Klima- og miljødepartementets retningslinjer T-1442 Kart over landingsplassen Orientering om kontakt med vertskommunen Oversikt over andre myndighetstillatelser Liste over vedleggene Side 1 av 8

3 3 1) Opplysninger om anqieldende landinqsplass oq konsesionssøker Navn:, Tabbisodden Eier: Avinor AS Postboks 150 N-2061 Gardermoen Tlf: Eiendomsforhold: Tabell 1. Oversikt over eiendommer på Gnr Bnr Kommentar Samlet areal som eies av Avinor er 50 dekar, inkludert sjøareal. Eiendomskart følger som vedlegg 4. Selskapsform: Avinor AS er et statlig, heleid aksjeselskap, underlagt Samferdselsdepartementet, med hovedkontor i Oslo Organisasjonsnummer: Administrativ oppbygging: Avinors organisasjon er nærmere redegjort for i vedlagte dokumenter, inkludert administrativ oppbygning. Helikopterhavnen har egen lufthavnsjef. Flyplassjefen er godkjent i ht. Forskrift om bakketjeneste ved flyplasser, BSL E 4-1, 4 (1). Helikopterhavnen inngår i Avinor divisjon regionale lufthavner. inngår i gruppen av såkalte lokale lufthavner. t) Økonomisk status: Konsernets driftsinntekter i 2014 utgjorde millioner kroner (9 978 millioner kroner i 2013) med et resultat etter skatt på millioner kroner (891 millioner kroner i 2013). Resultatet i 2014 er positivt påvirket av en planendring i konsernets pensjonsordning på 448 millioner kroner (før skatt). Justert for dette, er årets resultat således på linje med fjoråret. Kontantstrøm før endringer i rentebærende gjeld var minus millioner kroner (minus millioner kroner). Underliggende drift hadde en positiv kontantstrøm på millioner kroner. Konsernets underliggende driftskostnader er på samme nivå som i 2013, men driftskostnadene er positivt påvirket av ovennevnte planendring i konsernets pensjonsforpliktelse. På den annen side er det i 2014 en økning i prosjektkostnader Side 3 av 8

4 4 som er ført over resultatregnskapet. Dette er i hovedsak kostnader forbundet med opprettholdelse av løpende drift i kombinasjon med utbyggingen ved Oslo helikopterhavn, Gardermoen, samt økte prosjektkostnader innenfor flysikringstjenesten. Bortfallet av den differensierte arbeidsgiveravgiften fra har også bidratt til økte kostnader i Konsernet tok netto opp millioner kroner i ny rentebærende gjeld i 2014 (1 572 millioner kroner). Kontantstrøm fra løpende drift utgjorde millioner kroner (2 850 millioner kroner), mens netto investeringer, renter og utbytte utgjorde millioner kroner (5 064 millioner kroner). Vesentlige regnskapsposter uten kontantstrømeffekt er avskrivninger med millioner kroner (1 374 millioner kroner). Kontantstrøm fra løpende drift utgjorde millioner kroner (875 millioner kroner), mens netto investeringer, renter og utbytte utgjorde millioner kroner (3 611 millioner kroner). Vesentlige regnskapsposter uten kontantstrømeffekt er belastede avskrivninger med 656 millioner kroner (667 millioner kroner). Selskapets totalkapital ved utgangen av 2014 utgjorde 23,8 milliarder kroner (21,3 milliarder kroner). Selskapets egenkapitalandel per var 36,7 prosent (44,2 prosent). For flere detaljer vises til vedlagte utdrag fra «Årsrapport for 2014» (vedlegg 2) Selskapet: Avinor AS eier og driver 46 av landets lufthavner inkludert OSL. Gjeldende konsesjon: Gjeldende konsesjon for er datert og utløper Driftsutgifter ved landingsplassen (regnskapstall fra år 2014): 2014: 9 MNOK (jf. vedlegg 3 for flere detaljer) Inntekter ved landingsplassen (regnskapstall fra år 2014): 2014: 1,7 MNOK (jf. vedlegg 3 for flere detaljer) 2) Landingsplassens anvendelsesområde oq forventet utviklinq a) Gjeldende teknisk operativ godkjenning datert: , og med utløp Side 4 av 8

5 5 Type aktiviteter: (regelbundet, skoleflyging, heliport, base for luftfartsforetak, etc.) Tabell 2. Oversikt over helikopteraktiviteter på Type aktivitet Innland Kommentar Regelbundet Daglig Lufttransport utøver daglig ruteflyging rutetrafikk til/fra Bodø lufthavn Charterflyging Sporadisk Ambulanse Sporadisk Skoleflyging Sporadisk Allmennflyging Sporadisk Typer av luftfartøy Tabell 3. Oversikt over de viktigste hovedtypene større luftfartøy som opererer på. Helikopter Luftfartøy SA 332 Super Puma S92 Agusta 139 Antall helikopterbevegelser og antall passasjerer Pr. uke Helikopterbevegelser (tall for uke 10 i 2014): 22 Passasjerer (tall for uke 10 i 2014): 136 Uke 10 er valgt som en representativ uke. Pr. år (oversikt for perioden ) Tabell 4. Oversikt over helikopterbevegelser og passasjertall for perioden på Helikopterbev egelser Rute + charter Bevegelser Ambulanse, skole GA og andre sivile bevegelser Passasjerer total ' Side 5 av 8

6 6 e) Apningstider og type tjenester/instrumentforhold/regularitet Det er svært viktig at vilkårene knyttet til landingsplassens åpningstider gir rom for fleksibilitet. Som opplyst i tidligere konsesjonssøknader, er det behov for at Avinor under konsesjonsvilkårene selv har mulighet til å håndtere visse endringer i åpningstider uten å måtte varsle Luftfartstilsynet hver gang slike endringer finner sted. Dette har blant annet sammenheng med at aktuelle operatører som opererer på lufthavnene ofte har sesongmessige variasjoner i sine anløps- og avgangstidspunktene, hvilket direkte påvirker behovet for lufthavntjenester. Videre må det legges vekt på at landingsplassens primære formål vil være å yte lufthavntjenester til lokal helikopterrute, eventuelle off-shore helikoptervirksomhet og konsesjonsvilkårene i forhold til åpningstider må knyttes til dette. Hensynet til luftambulansen er ivaretatt med vaktordninger også utenfor fastsatte åpningstider. Samferdselsdepartementet har i brev til Avinor av 13. oktober 2011 vektlagt betydningen av kostnadseffektiv drift og stilt seg positive til at Avinor stenger lufthavner i perioder uten rutetrafikk. Det vil ut fra et slikt perspektiv være uforholdsmessig tyngende for lufthavna dersom den skulle bli pålagt å holde åpent utover dette, på tidspunkter hvor det ikke er annen trafikk som kan forsvare merkostnadene. Ut fra vilkårene som er angitt for konsesjonene som er innvilget det siste året og tilsynets uttalelser i den forbindelse, synes det som tilsynet finner prinsippene rimelige (ref. eksempelvis høringsbrev for Evenes datert ). Tilsynet har utformet en formulering som ivaretar Avinors behov for fleksibilitet, samtidig som tilsynet har full anledning til å pålegge endringer dersom det skulle være nødvendig for en samfunnstjenlig luftfart. Det er ut fra ovenstående naturlig at Avinors konsesjonsvilkår hva gjelder åpningstider på de ulike lufthavnene har lik ordlyd, og Avinor ber derfor om at dette punktet i tråd med konsesjonene som er innvilget av tilsynet det siste året utformes som følger: «Landingsplassen skal holdes åpen på de tider som er nødvendig for å betjene luftambulansen og helikopterruter som er pålagt offentlig trafikkplikt, samt eventuell offshoretrafikk. Luftfartstilsynet kan i konsesjonsperioden pålegge konsesjonshaver andre åpningstidsbestemmelser dersom dette er nødvendig for en samfunnstjenlig luftfart. Ambulanseflyginger skal tillates også utenfor åpningstiden.» I tråd med ovenstående vil helikopterhavnen selv, til enhver tid, definere gjeldende åpningstider, som kunngjøres på NOTAM i UTC tid. Helikopterhavnas åpningstider per i dag følger som Tabell 5: Tabell 5. Oversikt over gjeldende åpningstider for Mandag-fredag Lørdag Søndag Bakketjeneste / ICAO kategori Helikopterhavna benyttes både til dag- og mørkeflyging hele året Regularitet: ca. 97 % Side 6 av 8

7 7 t) Bruk og aktiviteter på helikopterhavna Helikopterhavna er til offentlig bruk Prognoser: Avinors prognoser Trafikkutviklingen på viser i praksis ingen vekst. Helikopterhavna har et stabilt trafikkomfang som i all hovedsak ligger på et fast nivå med ca bevegelser pr år og ca passasjer pr. år. Avinor er av den oppfatning at det på lang sikt sannsynligvis ikke kan forventes store endringer i trafikktallene på. Nye tiltak på helikopterhavna Ingen nye/større tiltak er planlagt. 3) Orienterinq om oppdatert planstatus for landingsplassen, områdene omkrinq oq øvriqe relevante planer oq kart Kommuneplan for Værøy kommune Det foreligger en kommuneplan for Helikopterhavnen er ikke særskilt omtalt i planen. Reguleringsplan Gjeldende reguleringsplan for helikopterhavnen, HELIPORT-TABBISODDEN omfatter det eksisterende helikopterområdet og ble godkjent Restriksjonsplan Avinor har utarbeidet restriksjonsplan for. Planens utstrekning er basert på visuell flyging i dagslys. Hinderkart Det er ikke utarbeidet hinderkart for. Restriksjonsområder navigasjonsanlegg Vil fremgå av restriksjonsplan for helikopterområdet. 4) Støyberegninger i henhold til Klima- oq miljødepartementets retningslinjer T-1442 a) Støysonekart: Gjeldende støysonekart er basert på kriteriene i rundskriv T Kartet er datert Værøy kommune har meddelt Avinor at de vil ta inn støysonene i kommuneplanens arealdel. Støysonekart var vedlagt søknaden i Side 7 av 8

8 8 I og med at det i praksis ikke har funnet sted større endringer i trafikkbildet på Værøy helikopterhavn etter at støykartleggingen ble utført i 2006, har Avinor ikke funnet behov for å gjennomføre en ny støykartlegging for neste konsesjonsperiode. Kart over landinqsplassen (i A3) a) Se vedlegg 5. Orienterinq om kontakt med vertskommunen Det kan opplyses at det ble avholdt møte mellom Avinor og Værøy kommune for å drøfte innholdet i den forrige konsesjonssøknaden. Referat fra møtet ble oversendt forrige søknad. Oppdatert oversikt over andre mvndighetstillatelser Tabell 6. Oversikt over ulike myndighetstillatelser som berører Værøy helikopterhavn. Type tillatelse Ansvarlig myndighet Utslippstillatelse for Fylkesmannen i kjemikalier i fm. Nordland avising Status / Dato Kommentar / relevant forskrift el. lovverk Se vedlegg 6, datert Utslippstillatelse for brannøvingsfelt Utslippstillatelse for avløpsvann Værøy kommune Har ikke felt Septiktank Liste over vedleggene Avinor organisasjonskart Avinor årsrapport med resultatregnskap for konsernet for 2014 Avinor resultatregnskap for for 2014 Eiendomskart og eiendomsoversikt for, datert Kart over helikopterhavna i A3 Brev fra Fylkesmannen i Nordland, datert Side 8 av 8