7 FEB Molde lufthavn, Årø - søknad om fornyelse av konsesjon til å drive og inneha lufthavn

Transkript

1 AVINOR 7 FEB 2014 L LOI' ARKIVKODE ILS YNET DOK NR 8 FEB Z014,<sf3E-i-f Luftfartstilsynet Postboks BODØ Norge Vår ref. Vår dato: 14/ Deres ref. Deres dato: /603/FFG Vår saksbehandler: Cees Bronger, Årø - søknad om fornyelse av konsesjon til å drive og inneha lufthavn Det vises til gjeldende konsesjon til å anlegge, inneha og drive, Årø datert I henhold til tidligere avtale mellom Luftfartstilsynet og Avinor, har det vært enighet om at Avinor skal starte opp arbeidet med å søke om fornyelse av konsesjonene for et utvalg av konsernets lufthavner allerede i Formålet med dette er å sikre at Luftfartstilsynet får et større tidsintervall å behandle disse søknadene på enn om alle søknadene om fornyelse blir oversendt fortløpende i 2015 og 2016, seinest 6 måneder før utløpsdato. Vedlagt følger søknad om fornyelse av konsesjonen for, Årø. Til orientering kan det tilføyes at Avinor i løpet av 2014 også vil søke om forlenget og endret teknisk operativ godkjenning av. Det vil bli søkt om at denne får gyldighet frem til søknad om EU-sertifisering av lufthavna, etter nytt felles europeisk regelverk for flyplassutforming, kan finne sted. Vi forventer at denne sertifiseringsprosessen kan starte opp en gang i 2014 eller i Opplysningene om flystøy og trafikkutvikling bygger på de nyeste støyberegningene fra 2013 og de siste trafikkprognosene som TØl utarbeidet i desember For flere detaljer om disse viser vi til vedlagte dokument. Når det gjelder spørsmålet om fremtidig type tjenesteform (lufttrafikktjeneste) på vil Avinor eventuelt komme tilbake til dette som egen sak/henvendelse til Luftfartstilsynet på et seinere tidspunkt. På bakgrunn av ovenstående søker Avinor om fornyelse av konsesjonen til å drive og inneha, Årø. Postboks 150 NO-2061 Gardermoen Tlf: / Fax: post@avinor.no / avinor.no NO MVA

2 1AVINOR Dersom det er spørsmål til søknaden kan disse rettes til saksbehandler. Med vennlig hilsen AV1NOR AS rethe Snekkerbakken Divisjonsdirektør Nasjonale, regionale og lokale lufthavner Vedlegg Postboks 150 NO-2061 Gardermoen Tlf: / Fax: post@avinor.no / avinor.no NO MVA

3 AVINOR SØKNAD OM FORNYELSE AV KONSESJON FOR MOLDE LUFTHAVN, ARØ Opplysninger om angjeldende lufthavn og konsesjonssøker 2. Landingsplassens anvendelsesområde og forventet utvikling 3. Orientering om planstatus for landingsplassen og områdene omkring 4. Støyberegninger i henhold til Miljøverndepartementets retningslinjer T Kart over flyplassen 6. Oversikt over andre myndighetstillatelser 7. Orientering om kontakt med vertskommunen 8. Liste over vedleggene Side 1 av 11

4 1) 0 I snin er om an 'eldende lufthavn o konses'onssoker a) Navn:, Årø b) Eier: Avinor AS Postboks 150 N-2061 Gardermoen Tlf: c) Eiendomsforhold: Som vedlegg 4 følger kart med Avinors eiendommer vist med gul skravur. Tabell 1. Oversikt over eiendommer på d Selskapsform: Avinor AS er et statlig, heleid aksjeselskap, underlagt Samferdselsdepartementet, med hovedkontor i Oslo Organisasjonsnummer: e) Administrativ oppbygging: Avinors organisasjon er nærmere redegjort for i vedlagte dokumenter, inkludert administrativ oppbygning. Lufthavnen har egen lufthavnsjef. Flyplassjefen er godkjent i ht. forskrift om bakketjeneste ved flyplasser, BSL E 4-1, 4 (1). Lufthavna inngår i Avinors divisjon nasjonale, regionale og lokale lufthavner. Flysikringstjenesten på lufthavna (AFIS) er underlagt samme divisjon. inngår i gruppen av såkalte regionale lufthavner. Når det gjelder spørsmålet om fremtidig type lufttrafikktjeneste (tjenesteform) på vil Avinor eventuelt komme tilbake til dette som egen sak/henvendelse til Luftfartstilsynet på et seinere tidspunkt. Side 3 av 11

5 4 f) Økonomisk status: Årsresultatet for 2013 viser at Avinors driftsinntekter økte med 825 millioner kroner sammenlignet med Resultatet etter skatt er på 920 millioner kroner, mot 855 millioner i Resultat reflekterer en rekordvekst i flytrafikken de siste årene og en styrking av det kommersielle tilbudet. I fjor reiste 48 millioner passasjerer til og fra Avinors lufthavner. Det er dobbelt så mange som i Ved utgangen av 2013 hadde Avinor millioner kroner i driftsinntekter. I 2012 var tallet millioner. Driftsresultatet før skatt var på millioner kroner mot millioner kroner året for. Konsernet har et høyt investeringsnivå preget av utvidelsen av terminalen på Oslo Lufthavn, ny terminal på Trondheim lufthavn, kapasitetsøkende tiltak ved Stavanger lufthavn, Bergen lufthavn, Bodø lufthavn og flere andre større prosjekter. Per fjerde kvartal i 2013 var det investert (mot i 2012) millioner kroner i varige driftsmidler. Konsernets egenkapital i prosent av egenkapital pluss rentebærende gjeld utgjør 48,5 prosent. Innenfor lufthavnvirksomheten økte driftsinntektene i 2013 med 9,1 prosent til millioner kroner. Kommersielle inntekter utgjorde 52,5 prosent av samlede driftsinntekter i 2013, en økning på 1,7 prosent-poeng fra året før. Flysikringstjenesten økte driftsinntektene i 2013 med 3,3 prosent til millioner kroner. For flere detaljer vises til vedlagte «Finansiell Delårsrapport 4. kvartal 2013» (vedlegg 2) g) Selskapet: Avinor AS eier og driver 46 (inkl. OSL) av landets lufthavner. h) Gjeldende konsesjon: Gjeldende konsesjon for er datert og utløper i) Driftsutgifter ved landingsplassen (regnskapstall fra år 2013): NOK 84 Mill (for flere detaljer se vedlegg 3) j) Inntekter ved landingsplassen (regnskapstall fra år 2013): NOK 66 Mill (for flere detaljer se vedlegg 3) Side 4 av 11

6 5 2) Landin s lassens anvendelsesområde o forventet utviklin a) Gjeldende teknisk operativ godkjenning datert: , og med utløp b) Type aktiviteter: (regelbundet, skoleflyging, heliport, base for luftfartsforetak, etc.) Tabell 2. Oversikt over flytrafikkaktiviteter på T e aktivitet Innland Utland Kommentar Regelbundet Daglig 3 x uke -Norwegian 4 x dag til Oslo, 1 x ruteflyging ukentlig Alicante - SAS 3-4 daglig til Oslo -Widerøe 4 x daglig til Bergen, 2 x ukentlig til København. - Krohn air 2 x daglig til Trondheim - DAT 2 x ukentlig Stord Charterfl in Ukentli Ukentli LPA, CHQ, RHO, AYT Ambulanse Da Skolefl in Da Allmennfl in Da Heliko terfl in Da c) Typer av luftfartøy Tabell 3. Oversikt over de viktigste hovedtypene større luftfartøy som opererer på ICAO kodebokstav B ICAO kodebokstav C Heliko ter Luftfartøytyper Beech 200 Boeing 737- SA 332 Super Puma Jetstream J32 600/700/800 S92 ATP Saab 340 ATR 42/72 DHC-8-300/400 d) Antall flybevegelser og antall passasjerer Pr. uke i 2013 Flybevegelser (tall for uke 10 i 2013): 175 Passasjerer (tall for uke 10 i 2013): 7914 passasjerer, herav 360 utenlands Uke 10 er valgt som en representativ uke. Side 5 av 11

7 6 Pr. år oversikt for erioden Tabell4. Oversikt over flybevegelser og passasjertall for perioden på Molde lufthavn * Inkl. transit passasjerer / "* Inkl. Ambulanse, skole e) Åpningstider og type tjenester/instrumentforhold/regularitet Det er svært viktig at vilkårene knyttet til lufthavnenes åpningstider gir rom for fleksibilitet. Som opplyst i andre søknader om konsesjon, er det behov for at Avinor under konsesjonsvilkårene selv har mulighet til å håndtere visse endringer i åpningstider uten å måtte varsle Luftfartstilsynet hver gang slike endringer finner sted. Dette har blant annet sammenheng med at aktuelle operatører som opererer på lufthavnene ofte har sesongmessige variasjoner i sine anløps- og avgangstidspunktene, hvilket direkte påvirker behovet for lufthavntjenester. Videre må det legges vekt på at lufthavnens primære formål vil være å yte lufthavntjenester til regionale flyruter. Konsesjonsvilkårene i forhold til åpningstider må knyttes til dette. Hensynet til luftambulansen er ivaretatt med vaktordninger også utenfor fastsatte åpningstider. Samferdselsdepartementet har i brev til Avinor av 13. oktober 2011 vektlagt betydningen av kostnadseffektiv drift og stilt seg positive til at Avinor stenger lufthavner i perioder uten rutetrafikk. Det vil ut fra et slikt perspektiv være uforholdsmessig tyngende for lufthavna dersom den skulle bli pålagt å holde åpent utover dette, på tidspunkter hvor det ikke er annen trafikk som kan forsvare merkostnadene. Avinor ber på denne bakgrunn om at konsesjonsvilkårene hva gjelder åpningstider angis som en ramme for antall timer, snarere enn helt konkrete tidspunkter, som nødvendigvis løpende vil måtte tilpasses ulike hensyn og behov. Vi antar at vi vil ha den nødvendige fleksibiliteten innenfor følgende ramme: Hverdager: timer Lørdager/søndager/helligdager og offisielle fridager: timer Side 6 av 11

8 7 Innenfor denne rammen vil lufthavnen selv til enhver tid definere gjeldende åpningstider, som kunngjøres på NOTAM i UTC tid. Lufthavnens åpningstider per i dag følger som Tabell 5: Tabell 5. Oversikt over åpningstider på lufthavna pr.d.d. Lufthavnen holder i tillegg ekstraordinært åpent for Postens flyginger med Westair Sweden. Trafikkperiodene er derfor lengre enn åpningstidene. Det samme gjelder sesongmessig charter trafikk i helger. Det er landinger natt til søndag, - per i dag 2 bevegelser i perioden mai-oktober. Lufthavna er godkjent for internasjonal trafikk. Lufthavna benyttes både til dag- og mørkeflyging hele året Regularitet: ca. 99 % f) Bruk og aktiviteter på lufthavna Lufthavna er til offentlig bruk. Prognoser: Avinors prognoser Siste utarbeidete trafikkprognose for er datert desember 2007 (se vedlegg 7). Tabell 6. Oversikt over trafikkprognoser for basert på opprettholdelse av eksisterende lufthavn. Tallene for perioden 2030 og 2040 er kun basert på en forenklet framskrivning av 2020-prognosen. **Tallene gjelder alle passasjer (rute og chartertly) Tabell 6 inkluderer ikke flybevegelser som omfatter ambulanseflyginger, skoleflyginger og andre typer GA-flyginger. For disse trafikktypene utarbeides det normalt ikke egne prognoser, men i Tørs dokument er det oppgitt at omfanget av disse vil utgjøre mellom og1.900 flybevegelser pr. år på. Det kan tilføyes at slike bevegelser er tatt med i støyberegningene for den enkelte lufthavn. For flere detaljer om sistnevnte viser vi til pkt.4 nedenfor. h) Nye tiltak på lufthavna Lufthavnen har behov for utvidet areal til sin virksomhet, bl.a. for å kunne tilby plass til flyparkering, bilparkering, bygninger, og bedret utforming av sikkerhetsområder i sideplanet. Dette gjelder områdene langs nordsiden av rullebanen. Side 7 av 11

9 8 i) Andre planlagte tiltak på lufthavna Lufthavnen ønsker å grave ut fornminnet som er lokalisert på sikkerhetsområdet nord for rullebanen. Utover dette er det ønskelig å kunne utvide terminalområdet og hangarer ytterligere når behovene for dette melder seg. 3) Orienterin om o datert lanstatus for landin s lassen områdene omkrin o øvri e relevante laner o kart a) Kommuneplan for Molde kommune Molde kommunestyre har i møte egengodkjent kornmuneplanens arealdel b) Reguleringsplan Gjeldende reguleringsplan for ble godkjent av kommunestyret i 2005, jf. vedlegg 5. Utgangspunktet for denne var at det skulle gjennomføres en rullebaneforlengelse. Tiltaket ble konsekvensutredet i ht. til Plan og bygningslovens bestemmelser. Det er foretatt grunnerverv i henhold til reguleringsplanen, og de regulerte tiltakene er i all hovedsak gjennomført. Avinor legger til grunn reguleringsplanens formålsgrenser for å avgrense hvilke arealutnyttelser bl.a. med sikte på kapasitetsøkninger som kan foretas ved eksisterende lufthavn. c) Restriksjonsplan har en restriksjonsplan som er hjemlet etter bestemmelsene i luftfartsloven. Planen ble første gang vedtatt i Planen er under revisjon og ble lagt ut til offentlig ettersyn høsten Saken er nylig oversendt Samfêrdselsdepartementet til sluttbehandling (vedlegg 6). Kravene til hinderfrihet for restriksjonsplanens indre områder er innarbeidet reguleringsplanen for lufthavna. De ytre områdene skal legges til grunn for arealbruk, restriksjoner og bestemmelser i kommuneplanens arealdel. Dette er tatt opp med kommunen. d) Hinderkart Hinderkart type A er kunngjort i AIP Norge. Kartet viser hinderforholdene i nærmeste utflygingssektorer iht. Procedures for air navigation services operational PANS- OPS. e) Restriksjonsområder navigasjonsanlegg Disse vil framgå av restriksjonsplan for flyplassområdet. Aktuelle / berørte nav-anlegg er også omtalt i planen. Restriksjonene nærmest lufthavna vil for øvrig framgå av planbestemmelsene i reguleringsplanen for lufthavna. Side 8 av 11

10 9 4) Stø bere nin er i henhold til Mirøvernde artementets retnin slirfer T-1442 a) Støysonekart: Gjeldende støykartlegging for er utarbeidet i 2013 av SINTEF IKT «Støysoner etter T-1442 for Årø (SINTEF A24189). Støysonekartet er datert Støykartleggingen er basert på en prognosert vekstfaktor som gjør at Avinor forventer at gjeldende flystøysonekart kan benyttes i mange år fremover. Det vises til flere detaljer i vedlagte SINTEF rapport (vedlegg 8) Den siste trafikkprognosen for går fram til Det er antatt at det vil være omtrent samme vekst i de påfølgende årene etter 2020 som i prognosen for Dette innebærer en samlet økning i antallet flybevegelser pål4 % de neste 10 årene. Det gjøres oppmerksom på at støyberegningene også inkluderer flybevegelser knyttet til ambulanseflyginger, skoleflyginger og andre typer GA-flyginger. 12 COO Trafikkutvikling på Årø - ENML 11 COO - _ Re rstrett totaltrafilek 7 OCO -Trafekgrunnlas -Trafeck-grunnlag i beregningene i beregningene uten T&G 6 OCO År Figur 4.1. Sammenstilling av trafikkgrunnlaget i støyberegningene og registrert totaltrafikk på 5) Kart over fl lassen i A3 a) Se vedlegg. Side 9 av 11

11 10 6) Orienterin om kontakt med Molde kommune Avinor avholdt et eget møte med Molde kommune den for å orientere om arbeidet med forrige konsesjonssøknad og for å få drøftet innholdet i denne i forhold til relevante forhold som berører kommunen. I fm revisjon av restriksjonsplanen har det vært avholdt flere møter med kommunen. Det skal også avholdes et oppfølgende møte med kommunen våren 2014 for å følge opp intensjonene med restriksjonsplanen og arealbruken rundt lufthavna. Avinor har anmodet kommunen om å innarbeide restriksjonsplanens avgrensning i kommuneplanens arealdel og bedt om at arealbruken på bakken tilpasses de høydebegrensningskrav som følger av restriksjonsplanen. 7) 0 datert oversikt over andre m ndi hetstillatelser Tabell 7. Oversikt over ulike myndighetstillatelser som berører Type tillatelse Utslippstillatelse for kjemikalier i fm. flyavising og baneavisin Utslippstillatelse for brannøvingsfelt Utslippstillatelse for avløpsvann Tankanlegg på lufthavna Områder med forurenset grunn Miljødirektoratet lokalitet nr Ansvarlig m ndi het Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkesmannen i Møre og Romsdal Molde kommune Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, DSB tidl. DBE Overført til FM i Møre og Romsdal Status / Dato Tillatelse datert Tillatelse datert med endrin er Deler av nettet er tilkoblet kommunalt nett. Den resterende del går til fjorden. TiHatelse datert 1985 Registrerte Fylkeskommune Ikke frigitt til kulturminner / / Riksantikvar utbyggingsformål ravhau Kommentar / relevant forskrift el. lovverk PIA 11/01497 PIA 11/01497 Det er gjort egen avtale mellom Avinor og Molde kommunen om tilkobling av spillvann på hovedkloakk. Gjelder Jet Al (B-væske) og Avgass (A-væske) Forekomst av aromatiske hydrokarboner eller mistanke om forurensning Vurderes nærmere i det videre reguleringsplanarbeidet. Nye eller endrete forhold fremgår av vedlegg 10 og 11. Side 10 av 11

12 11 8) Liste over vedle ene 1. Avinor organisasjonskart 2. Avinor Finansiell delårsrapport 4. kvartal Avinor resultatregnskap for for Eiendomskart og eiendomsoversikt for, datert Godkjennelse av ny reguleringsplan for med konsekvensutredning, datert Utkast til revidert restriksjonsplan for datert Trafikkprognoser for, Tøl notat datert Kart over lufthavna i målestokk i A3 9. Støysoner etter T-1442 for, Årø. SINTEF A24189/ Utslippstillatelse for fly- og baneavisingskjemikalier på, datert med endringer Kopi av utskrift fra Miljødirektoratets database av områder med forurenset grunn på, sist oppdatert søknad om ny konsesion Side 11 av 11