1 8 NOV Mo i Rana lufthavn, Røssvoll - søknad om fornyelse av konsesjon til å inneha og drive lufthavn

Transkript

1 AVINOR 1 8 NOV21315 Luftfartstilsynet Postboks BODØ Norge LUFTFARTST!.. ARKIVKODE / " NF NOV SAKSNR. "in vh a2 AVi?, flj Vår ref. Vår dato: 15/ Deres ref /603NMA Deres dato: Vår saksbehandler: Cees Bronger, Røssvoll - søknad om fornyelse av konsesjon til å inneha og drive lufthavn Det vises til gjeldende konsesjon til å anlegge, inneha og drive, Røssvoll utstedt av Samferdselsdepartementet Konsesjonen for lufthavna utløper Underlaget til søknad om fornyelse av konsesjonen følger vedlagt. Til orientering kan det opplyses at gjeldende teknisk operative godkjenning av utløper Avinor har søkt om EU-sertifisering av lufthavna etter nytt felles europeisk regelverk for flyplassutforming. På generelt grunnlag ønsker vi å informere Luftfartstilsynet om at det pågående arbeidet med Nasjonal Transportplan og Avinors moderniseringsprogram på sikt kan innebære endringer, ikke bare innenfor dagens flyplasstruktur, men også innenfor de ulike tjenestene som utøves på lufthavnene. Avinor vil derfor komme tilbake med tilleggsinformasjon om slike endringer i den grad dette ansees relevant for konsesjonen for den enkelte lufthavn. På bakgrunn av ovenstående søker Avinor om fornyelse av konsesjonen til å drive og inneha. Dersom det er spørsmål til søknaden kan disse rettes til saksbehandler. Med vennlig hilsen AVINOR AS af1,2( ke2j r Marg the Snek er a k Divis onsdirektør Regionale lufthavner Vedlegg Postboks 150 NO-2061 Gardermoen Tlf: / Fax: posavinor.no / avinor.no NO MVA

2 AVINOR SØKNAD OM FORNYELSE AV KONSESJON FOR MO I RANA LUFTHAVN, RØSSVOLL Opplysninger om angjeldende lufthavn og konsesjonssøker Landingsplassens anvendelsesområde og forventet utvikling Orientering om planstatus for landingsplassen og områdene omkring Støyberegninger i henhold til Klima- og miljødepartementets retningslinjer T-1442 Kart over flyplassen Orientering om kontakt med vertskommunen Oversikt over andre myndighetstillatelser Liste over vedleggene Side 1 av 10

3 3 1) Opplysninger om angjeldende lufthavn og konsesjonssøker Navn:, Røssvoll Eier: Avinor AS Postboks 150 N-2061 Gardermoen Tlf: Eiendomsforhold: Avinor fester arealene på av Statskog. Tabell 1. Oversikt over eiendommer på Gnr Bnr Fnr Kommentar Rullebane og terminalbygninger Samlet areal som festes av Avinor er 261 dekar. Eiendomskart følger som vedlegg 4. Selskapsform: Avinor AS er et statlig, heleid aksjeselskap, underlagt Samferdselsdepartementet, med hovedkontor i Oslo Organisasjonsnummer: Administrativ oppbygging: Avinors organisasjon er nærmere redegjort for i vedlagte dokumenter, inkludert administrativ oppbygning. Lufthavnen har egen lufthavnsjef. Flyplassjefen er godkjent i ht. forskrift om bakketjeneste ved flyplasser, BSL E 4-1, 4 (1). Lufthavnen inngår i Avinor divisjon regionale lufthavner. Flysikringstjenesten på lufthavna (AFIS) er underlagt samme divisjon. inngår i gruppen av såkalte lokale lufthavner. t) Økonomisk status: Konsernets driftsinntekter i 2014 utgjorde millioner kroner (9 978 millioner kroner i 2013) med et resultat etter skatt på millioner kroner (891 millioner kroner i 2013). Resultatet i 2014 er positivt påvirket av en planendring i konsernets pensjonsordning på 448 millioner kroner (før skatt). Justert for dette, er årets resultat således på linje med fjoråret. Kontantstrøm før endringer i rentebærende gjeld var Side 3 av 10

4 4 minus millioner kroner (minus millioner kroner). Underliggende hadde en positiv kontantstrøm på millioner kroner. drift Konsernets underliggende driftskostnader er på samme nivå som i 2013, men driftskostnadene er positivt påvirket av ovennevnte planendring i konsernets pensjonsforpliktelse. På den annen side er det i 2014 en økning i prosjektkostnader som er ført over resultatregnskapet. Dette er i hovedsak kostnader forbundet med opprettholdelse av løpende drift i kombinasjon med utbyggingen ved Oslo lufthavn, Gardermoen, samt økte prosjektkostnader innenfor flysikringstjenesten. Bortfallet av den differensierte arbeidsgiveravgiften fra har også bidratt til økte kostnader i Konsernet tok netto opp millioner kroner i ny rentebærende gjeld i 2014 (1 572 millioner kroner). Kontantstrøm fra løpende drift utgjorde millioner kroner (2 850 millioner kroner), mens netto investeringer, renter og utbytte utgjorde millioner kroner (5 064 millioner kroner). Vesentlige regnskapsposter uten kontantstrømeffekt er avskrivninger med millioner kroner (1 374 millioner kroner). Kontantstrøm fra løpende drift utgjorde millioner kroner (875 millioner kroner), mens netto investeringer, renter og utbytte utgjorde millioner kroner (3 611 millioner kroner). Vesentlige regnskapsposter uten kontantstrømeffekt er belastede avskrivninger med 656 millioner kroner (667 millioner kroner). Selskapets totalkapital ved utgangen av 2014 utgjorde 23,8 milliarder kroner (21,3 milliarder kroner). Selskapets egenkapitalandel per var 36,7 prosent (44,2 prosent). For flere detaljer vises til vedlagte utdrag fra «Årsrapport for 2014» (vedlegg 2) Selskapet: Avinor AS eier og driver 46 av landets lufthavner inkludert OSL. Gjeldende konsesjon: Gjeldende konsesjon for er datert og utløper Driftsutgifter ved landingsplassen (regnskapstall fra år 2014): 2014: 33,5 MNOK (jf. vedlegg 3 for flere detaljer) j) Inntekter ved landingsplassen (regnskapstall fra år 2014): 2014: 12,6 MNOK (jf. vedlegg 3 for flere detaljer) Side 4 av 10

5 5 2) Landinqsplassens anvendelsesområde oq forventet utviklinq Gjeldende teknisk operativ godkjenning datert: og med utløp Type aktiviteter: (regelbundet, skoleflyging, heliport, base for luftfartsforetak, etc.) Tabell 2. Oversikt over flytrafikkaktiviteter på Type aktivitet Innland Kommentar Regelbundet Daglig Widerøe daglig til / fra flyplasser i ruteflyging det lokale flyplassnettet i Nordland samt til Bodø og Trondheim Charterflyging Sporadisk Ambulanse Daglig Skoleflyging Sporadisk Allmennflyging Sporadisk Helikopterflyging, Daglig Typer av luftfartøy Tabell 3. Oversikt over de viktigste hovedtypene større luftfartøy som opererer på. ICAO kodebokstav B ICAO kodebokstav C Helikopter Luftfartøytyper Beech 200 DHC-8-100/200 SA 332 Super Puma S92 Antall flybevegelser og antall passasjerer Pr. uke Flybevegelser (tall for uke 10 i 2015): 144 Passasjerer (tall for uke 10 i 2015): 1937 Uke 10 er valgt som representativ uke Side 5 av 10

6 6 Pr. år (oversikt for perioden ) Tabell 4. Oversikt over flybevegelser og passasjertall for perioden på Flybevegelser Rute + charter Flybevegelser Ambulanse, skole GA og andre sivile flybevegelser Passasjerer kommet/reist Passasjerer total* *) Inkl. transfer som er ta t 2 ganger e) Apningstider og type tjenester/instrumentforhold/regularitet Det er svært viktig at vilkårene knyttet til lufthavnenes åpningstider gir rom for fleksibilitet. Som opplyst i tidligere konsesjonssøknader, er det behov for at Avinor under konsesjonsvilkårene selv har mulighet til å håndtere visse endringer i åpningstider uten å måtte varsle Luftfartstilsynet hver gang slike endringer finner sted. Dette har blant annet sammenheng med at aktuelle operatører som opererer på lufthavnene ofte har sesongmessige variasjoner i sine anløps- og avgangstidspunktene, hvilket direkte påvirker behovet for lufthavntjenester. Videre må det legges vekt på at lufthavnens primære formål vil være å yte lufthavntjenester til lokale flyruter, eventuell helikoptervirksomhet og konsesjonsvilkårene i forhold til åpningstider må knyttes til dette. Hensynet til luftambulansen er ivaretatt med vaktordninger også utenfor fastsatte åpningstider. Samferdselsdepartementet har i brev til Avinor av 13. oktober 2011 vektlagt betydningen av kostnadseffektiv drift og stilt seg positive til at Avinor stenger lufthavner i perioder uten rutetrafikk. Det vil ut fra et slikt perspektiv være uforholdsmessig tyngende for lufthavna dersom den skulle bli pålagt å holde åpent utover dette, på tidspunkter hvor det ikke er annen trafikk som kan forsvare merkostnadene. Ut fra vilkårene som er angitt for konsesjonene som er innvilget det siste året og tilsynets uttalelser i den forbindelse, synes det som tilsynet finner prinsippene rimelige (ref. eksempelvis høringsbrev for Evenes datert ). Tilsynet har utformet en formulering som ivaretar Avinors behov for fleksibilitet, samtidig som tilsynet har full anledning til å pålegge endringer dersom det skulle være nødvendig for en samfunnstjenlig luftfart. Det er ut fra ovenstående naturlig at Avinors konsesjonsvilkår hva gjelder åpningstider på de ulike lufthavnene har lik ordlyd for de ulike lufthavnene, og Avinor ber derfor om at dette punktet i tråd med konsesjonene som er innvilget av tilsynet det siste året utformes som følger: Side 6 av 10

7 7 «Landingsplassen skal holdes åpen på de tider som er nødvendig for å betjene luftambulansen og flyruter som er pålagt offentlig trafikkplikt, samt eventuell offshoretrafikk. Luftfartstilsynet kan i konsesjonsperioden pålegge konsesjonshaver andre åpningstidsbestemmelser dersom dette er nødvendig for en samfunnstjenlig luftfart. Ambulanseflyginger skal tillates også utenfor åpningstiden.» I tråd med ovenstående vil lufthavnen selv, til enhver tid, definere gjeldende åpningstider, som kunngjøres på NOTAM i UTC tid. Lufthavnas åpningstider per i dag følger som Tabell 5: Tabell 5. Oversikt over ciieldende å nin stider for lufthavna Mandag-fredag Lørdag Søndag Bakketjeneste / / ICAO kategori ATS Lufthavna benyttes både til dag- og mørkeflyging hele året Regularitet: ca. 97 % f) Bruk og aktiviteter på lufthavna Lufthavna er til offentlig bruk Prognoser: Avinors prognoser Trafikkutviklingen på har vært jevn. Passasjertrafikken har gjennomgående steget med ca. 1,5-2 % pr. år selv om det har vært en mindre tilbakegang enkelte av de siste to årene. Antallet flybevegelser har variert, men har hatt en mindre vekst de siste par årene. Etter Avinors oppfatning er det sannsynlig at trafikkutviklingen på fortsatt vil få en viss vekst de nærmeste årene. En ny flyplass i Rana vil kunne influere på trafikktallene i tabell 6. Tabell 6. Oversikt over trafikkprognoser for fram til Flybevegelser Passasjerer * *Tallene gjelder kommet/reist h) Nye tiltak på lufthavna Ingen nye/større tiltak er planlagt. Side 7 av 10

8 8 3) Orienterinq om oppdatert planstatus for landingsplassen, områdene omkrinq oq øvriqe relevante planer oq kart Kommuneplan for Rana kommune Kommuneplanens arealdel, hovedplanen, rulleres etter behov. Gjeldende plan er datert og omfatter planperioden Rana kommune vil ta inn en avgrensning av restriksjonsplanen i fm neste rullering av planen. Reguleringsplan I fm oppgraderingen av sikkerhetsområder og lysanlegg var det behov for å utarbeide en ny reguleringsplan for. Rana kommunestyre vedtok ny reguleringsplan i møte Se vedlegg 5. Restriksjonsplan Avinor har utarbeidet restriksjonsplan med hinderflater for. Kravene til hinderfrihet for restriksjonsplanens indre områder er innarbeidet i reguleringsplanen for lufthavna. De ytre områdene skal legges til grunn for arealbruk, restriksjoner og bestemmelser i kommuneplanens arealdel. Hinderkart Hinderkart type A er kunngjort i AIP Norge. Kartet viser hinderforholdene i nærmeste utflygingssektorer iht. Procedures for air navigation services operational PANS- OPS. Restriksjonsområder navigasjonsanlegg Disse vil framgå av restriksjonsplan for flyplassområdet. Aktuelle / berørte nav-anlegg er også omtalt i planen. Restriksjonene nærmest lufthavna vil for øvrig framgå av planbestemmelsene i reguleringsplanen for lufthavna. 4) Støyberegninger i henhold til Klima- og miljødepartementets retningslinjer T-1442 a) Støysonekart: Gjeldende støyberegninger er basert på kriteriene i rundskriv T-1442 og datert , jf vedlegg 7. OSLAS-AN-RA-0253-E02. Støysonekartet er datert samme dato. Rana kommune har tidligere meddelt at de vil ta inn støysonene i kommuneplanens arealdel. Det gjøres oppmerksom på at støyberegningene inkluderer flybevegelser knyttet til ambulanseflyginger, skoleflyginger og andre typer GA-flyginger. Disse utgjør vanligvis mellom 1500 og 2000 flybevegelser pr. år. Side 8 av 10

9 10 8) Liste over vedleggene Avinor organisasjonskart Avinor årsrapport med resultatregnskap for konsernet for 2014 Avinor resultatregnskap for for 2014 Eiendomskart og eiendomsoversikt for, datert Kopi av oversendelse fra Rana kommune, datert , med bekreftelse på vedtatt reguleringsplan for Kart over lufthavna i A3 Flystøyberegninger for. Avinor/OSL (OSLAS-AN-RA E02), datert Kopi av utskrifter fra Miljødirektoratets database av område med forurenset grunn på Side 10 av 10