Åsane. Gnr. 216, bnr. 119 m.fl., Ny Eidsvåg skole - Planforslag til begrenset høring

Transkript

1 Notat Til Mail : Plan og bygningsetaten : postmottak.planogbygg@bergen.kommune.no Dato : Sider inkl. denne : 7 Kopi til : RitaDora.Olsen@bergen.kommune.no Saksnr Arealplan-ID post@abo-ark.no Avdeling Os Hamnevegen 53, PB. 291, 5203 Os Tlf: Avdeling Stord Torgbakken 9 PB. 667, 5404 Stord Tlf: Åsane. Gnr. 216, bnr. 119 m.fl., Ny Eidsvåg skole - Planforslag til begrenset høring OPPSUMMERING AV ENDRINGER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN Planforslag for Eidsvåg skole lå til offentlig ettersyn i tiden Etter offentlig ettersyn er planforslaget omarbeidet så mye at det må sendes på en ny høring. I høringsforslaget datert ved offentlig ettersyn var paviljongskolen som er oppført på den tidligere SFO-tomten, foreslått regulert som midlertidig erstatningsskole. Paviljongskolen huser i dag elevene for Eidsvåg skole. Intensjonen var/er at paviljongskolen også skal kunne brukes som erstatningsskole for andre skoler i Åsane etter at Eidsvåg skole er ferdig rehabilitert/bygd ny i Bruksperioden er anslått til år etter ferdigstillelse av Eidsvåg skole. Reguleringsforslaget ved offentlig ettersyn viste ikke ny bruk av paviljongskolen etter at perioden som erstatningsskole opphører. Når reguleringsplaner er eldre enn 10, må kommunen gjøre en ny vurdering av planen, dersom en ønsker å gjennomføre tiltak i planen etter den tid, jf. plan- og bygningsloven 12-4, 5. ledd. Ved offentlig ettersyn av planen var det flere høringsparter som var skeptisk til å regulere paviljongskolen som erstatningsskole. I arbeidsmøte med plan- og bygningsetaten meldte fagetaten tilbake at de ikke kunne anbefale planforslaget dersom paviljongskolen reguleres som erstatningsskole. Etter dette har en blitt enig med fagetaten om å legge frem et forslag til reguleringsplan som både regulere for fremtidig permanent bruk for Eidsvåg skole og for midlertidig bruk som erstatningsskole for andre skoler i Åsane, så som Rolland skole og Haukedalen skole. For fremtidig permanent bruk, reguleres hele skoletomten, både o_bop1 og o_bop2, til Eidsvåg skole og Kongleveien, som i dag deler skoleområdene i to, flyttes til ny trasé nordøst for paviljongskolen. Den midlertidige løsningen som erstatningsskole er hjemlet i reguleringsbestemmelsene. Det er knyttet en egen illustrasjonsplan 2 til den midlertidige bruken. Følgende hoveddokumenter er utarbeidet til ny høring: Reguleringsplankart datert Illustrasjonsplan 1, Framtidig permanent situasjon, jf. plankart datert Illustrasjonsplan 2, Midlertidig situasjon med erstatningsskole datert Reguleringsbestemmelser datert Planbeskrivelse, begrenset høring datert

2 Reguleringsplankart ( ) og Illustrasjonsplan 1, ( ) Framtidig permanent situasjon Plankartet og Illustrasjonsplan 1 viser forslag til permanent situasjon etter at paviljongskolen opphører som erstatningsskole for andre skoler i Åsane. Område o_bop2 vil da bli en del av Eidsvåg skole. Etter offentlig ettersyn er det i reguleringsplanen gjort to viktige grep som vil samle de to skoleområdene o_bop1 og o_bop2 og bedre trafikksikkerheten og ivareta hjertesone rundt Eidsvåg skole: 1. Legge om Kongleveien som i dag deler skoletomten i to (o_bop1 og o_bop2). Nye Kongleveien (o_sv2) er regulert på nordøstsiden av paviljongskolen. Nedklassifisere dagens Kongleveien til privat (skole) og etablere bom i begge ender. 2. Etablere snusløyfe (o_skv3) for varelevering og avfallshenting for o_bop2, på nordsiden av paviljongskolen. Denne snusløyfen er lokalisert i utkanten av skoleområdet/hjertesonen for Eidsvåg skole, og vil i tillegg til varelevering og avfallshåndtering, også kunne være en trygg snumulighet ved levering/ henting av elever. Illustrasjonsplan 2 Midlertidig situasjon med erstatningsskole I tillegg til plankart og illustrasjonsplan 1 som viser fremtidig permanent situasjon for Eidsvåg skole, er det utarbeidet en egen illustrasjonsplan (2) som viser midlertidig situasjon der paviljongskolen benyttes som erstatningsskole for andre skoler i Åsane. llustrasjonsplan 2 - Midlertidig situasjon med erstatningsskole er juridisk bindende for samferdselsanlegg i gyldighetstiden, jf. reguleringsbestemmelsene b samt opplisting av dokumenter som gis juridisk virkning gjennom henvisning i bestemmelsene. (siste avsnitt i reguleringsbestemmelsene). Hovedforskjellen mellom Illustrasjonsplan 1 (fremtidig permanent situasjon) og Illustrasjonsplan 2 (midlertidig situasjon med erstatningsskole) gjelder omlegging av Kongleveien. I fremtidig situasjon planlegges det å legge om Kongleveien (o_sv2) på nordøstsiden av paviljongskolen, slik at en får fjernet dagens gjennomkjøringsvei som deler skoletomten i to områder. Det vil da kun være interntrafikk til skolen mellom o_bop1 og o_bop2 og området kan om nødvendig stenges av med bom. I begge illustrasjonsplanene er det planlagt snusløyfe på nordsiden av paviljongskolen for varelevering/avfallshenting for paviljongskolen, samt mulig levering/henting av elever. Snusløyfen har noe ulik plassering i de to illustrasjonsplanene. I Illustrasjonsplan 2 (midlertidig situasjon med erstatningsskole) ligger snusløyfen noe lenger nord enn i Illustrasjonsplan 1. Denne plasseringen gjør det mulig å bevare hele paviljongskolebygget, som er nødvendig når bygget skal benyttes som erstatningsskole. I den permanente situasjonen, legges det til grunn at nordre del av paviljongskolen må rives for å få plass til nye Kongleveien (o_sv2). I denne planen ligger snusløyfen lenger sør av hensyn til den nye vegen. I illustrasjonen under er forskjellen illustrert. 2

3 N Utsnitt av Illustrasjonsplan 1 (fremtidig permanent situasjon) datert , der geometri for midlertidig illustrasjonsplan 2 med erstatningsskole (o_bop2) er vist med rosa strek. 3

4 I tabellen under er forskjeller mellom planløsninger i Illustrasjonsplan 1 (Framtidig permanent situasjon) og Illustrasjonsplan 2 (Midlertidig situasjon med erstatningsskole) listet opp. De to planene er like for øvrige løsninger. Planløsning Illustrasjonsplan 1 (Framtidig permanent situasjon) Illustrasjonsplan 2 (Midlertidig situasjon med erstatningsskole) Paviljongskoletomten (o_bop2) Snusløyfe på nordsiden av paviljongskolen (o_skv3) Kongleveien (SKV4, SGS2 og o_sv2) Nordre del av paviljongskolen foreslås revet for å gi plass til «nye Kongleveien» (o_sv2) i nordøst og snusløyfe for varelevering og avfall (o_skv3) i nord, samt trafikksikker avsettingsplass for de yngste elevene utenfor hjertesonen, jf. bystyrevedtak. Resten av paviljongskolen kan beholdes eller fjernes. Område inngår som en del av Eidsvåg skole. Snusløyfen (o_skv3) er vist med framtidig plassering som tar hensyn til «nye Kongleveien» (o_sv2). En konsekvens er at nordre del av bygget må rives. Kongleveien omgjøres til internveg (SKV4) på skoleområdet, mellom o_bop1 og o_bop2. «Nye Kongleveien» (o_sv2) legges på nordøstsiden av paviljongskoletomten og blir adkomstveg til eksisterende boliger i Kongleveien. Langs eiendommene 216/127, 663 omgjøres Kongleveien til gang/sykkelveg (SGS2). Bom er illustrert ved innkjøringen fra krysset i Granlien og i overgang veg (SKV4) og gang/sykkelveg (SGS2). Paviljongskolen beholdes som i dag. Nord for skolen, legges det inn midlertidig snusløyfe for varelevering og avfall, samt trafikksikker avsettingsplass for de yngste elevene utenfor hjertesonen, jf. bystyrevedtak. Snusløyfen har midlertidig plassering lenger nord enn permanent snusløyfe, slik at hele paviljongskolebygget kan beholdes. Kongleveien beholdes som adkomstveg til boligene i Kongleveien mellom Eidsvåg skole og paviljongskolen. Bom er illustrert ved innkjøringen fra Kongleveien til nordøstsiden av skolen. 4

5 I tabellen under er endringer i plankartet etter offentlig ettersyn listet opp. For fullstendig beskrivelse av planlagte tiltak, vises det til planbeskrivelsen. For oversikt over forskjeller mellom midlertidig og permanent bruk, vises det til tabellen over. Planløsning Granlien (o_skv2) Granlien - snusløyfe (ny o_skv3) Paviljongskoletomten (o_bop2) Plankart 1. gangs behandling /offentlig ettersyn, datert I høringsforslaget var varelevering og avfallshenting (o_bre1) for paviljongskolen (o_bop2) plassert i Kongleveien, slik det er godkjent og bygd for den midlertidige paviljongskolen. I høringsforslaget var paviljongskolen regulert slik den er midlertidig godkjent (5 år) og bygget. Avfallshenting og varelevering fra Kongleveien. %BRA = 50% Plankart begrenset høring høst 2019 datert To nye avkjørselspiler er tatt inn etter innspill og dokumentasjon fra grunneierne: Granlien 6 Granlien 20 Det er gjort en mindre justering ved innsnevring av Granlien ved tyskerbrakken. Snusløyfe (o_skv3) for varelevering og avfallshenting (o_bre1), samt mulig stopp for levering/henting av elever, er regulert inn på nordsiden av paviljongskolen. Plasseringen av snusløyfen tar hensyn til «nye Kongleveien» (o_sv2). Nordre del av paviljongskolen foreslås revet for å gi plass til «nye Kongleveien» (o_sv2) i nordøst og snusløyfe for varelevering og avfall (o_skv3) i nord. BRE1 er flyttet fra Kongleveien til snusløyfen. Endringene fører til redusert tomtestørrelse, som igjen fører til ny %BRA = 55 %. Kongleveien (SKV4, SGS2 og o_sv2) I høringsforslaget var Kongleveien (tidligere o_skv3) beholdt som adkomstveg til boligene i Kongleveien mellom Eidsvåg skole og paviljongskolen. Det var regulert fortau (o_sf5) langs idrettshallen (o_bop1) Kongleveien omgjøres til internveg (SKV4) på skoleområdet, mellom o_bop1 og o_bop2. Det er lagt inn nytt fortau (SF4) langs vestsiden av veg SKV4 og parkeringsplass SPP1. Langs boligeiendommene 216/127, 663 omgjøres Kongleveien til gang/sykkelveg (SGS2). Bom er illustrert ved innkjøringen fra krysset i Granlien og i overgang veg (SKV4) og gang/sykkelveg (SGS2). Økt vegbredde i SKV4 fra 4,75 til 5 m og redusert fortausbredde fra 3,5 til 3,25 langs idrettshallen, men innsnevret vegbane ved 5

6 Parkering SPP Midlertidig bygge- og anleggsområde o_bop1 o_bop1 og o_bop3 I høringsforslaget var det lagt inn tre parkeringsplasser: SPP1 SPP3 med til sammen 24 parkeringsplasser, hvorav 3 HC-plasser I høringsforslaget var det vist midlertidig bygge- og anleggsområde langs Granlien. gangkryssing ved nordsiden av idrettshallen. «Nye Kongleveien» (o_sv2) legges på nordøstsiden av paviljongskoletomten og blir adkomstveg til eksisterende boliger i Kongleveien. Parkeringsplass SPP3 på nordøstsiden av Eidsvåg skole er tatt ut og snuhammer ved SPP1 er tatt ut av trafikksikkerhetsmessige grunner. Det gir en reduksjon på 6 parkeringsplasser, hvorav én HC-plass. Det er nå 18 p.plasser, hvorav 2 HC-plasser (10 %). (Minimumsdekning for parkering beregnet etter ny KPA 2018 er 23 plasser for både Eidsvåg skole og paviljongskolen) Det er lagt inn et nytt «midlertidig bygge- og anleggsområde på boligområde (BFS8) langs veg SKV4 på nordøstsiden av Eidsvåg skole (#10) og langs «nye Kongleveien» o_sv2 (#12). Bestemmelsesområde om bevaring trær på o_bop1 er lagt inn (ny #2) Det tillates utkraging på 1,5 m over fortau SF5 (langs idrettshallen) med fri høyde på min. 3,5 m. Det er lagt inn hensynssone «bevaring kulturmiljø» BFS9 Tyriveien mellom Eidsvåg skole og idrettsbanen o_bia I høringsforslaget var vegen (tidligere o_sv3) regulert som veg. Byggegrense, utnyttelse og høyde er påført, i samsvar med dagens situasjon. Vegen reguleres nå som gang- /sykkelveg o_sgs3 og veg o_sv4 med snuhammer for lastebil (L=12 m). Lagt inn byggegrense for idrettsbanen o_bia som ivaretar dagens plassering av klubbhus. Lagt inn hensynssone H730 «Båndlegging etter lov om kulturminne» rundt vernet kulturminne - dekningsbunker fra 2. verdenskrig. 6

7 BFS2 og BFS3 Utnyttelse for BFS2 og BFS3 er endret fra m2 BYA til % BRA. Tidligere BFS11 nord for o_bop2, er endret til annen veggrunn grøntareal. Biloppstillingsplass/gangadkomst til eksisterende bolig på gnr/bnr 216/121, forbi ny tomt BFS2, er flyttet fra østsiden til vestsiden av BFS2. For BFS3 er det satt rekkefølgekrav om at veg o_sv2 skal være etablert før bygging. Som en følge av endringer i plankartet, er det gjort endringer i bestemmelsene. Det er også gjort noen andre endringer i bestemmelsene., jf. reguleringsbestemmelsene datert Med vennlig hilsen ABO Plan & Arkitektur AS Merete Lunde Vedlegg: 1. Reguleringsplankart datert Illustrasjonsplan 1, Framtidig permanent situasjon, jf. plankart datert Illustrasjonsplan 2, Midlertidig situasjon med erstatningsskole datert Reguleringsbestemmelser datert Planbeskrivelse, begrenset høring datert