Saksnr. Utvalg Møtedato 57/19 Formannskapet

Transkript

1 Side 1 av 6 SÆRUTSKRIFT Tynset kommune Arkivsak: 17/1012 REGULERINGSPLAN FOR AUMLIVEIEN 4 M.FL. 1.-GANGSBEHANDLING Saksnr. Utvalg Møtedato 57/19 Formannskapet Kortversjon av saken: Aumliveien 4 AS fremmer privat reguleringsforslag for «Storli-eiendommen», gnr/bnr. 44/268, 44/281 og 44/610 i Aumliveien 4B, Tynset sentrum. Eiendommen ligger sør for Parkveien og vest for Ringveien/Fv.30, nær rundkjøringa på østsiden av Tynset sentrum. Hensikten med planarbeidet er å detaljregulere leiligheter til boligformål. Rådmannen mener at planforslaget er i tråd med overordnet plan. Det er i planprosessen gjort vurderinger som løser de ulike problemstillinger innenfor planområdet, og det har vært kommunikasjon mot berørte etater i forhold til kommende reguleringsplan for ny undergang for Fv. 30 under jernbanen. Rådmannen innstiller på at planen vedtas og legges ut til høring og offentlig ettersyn. Vedlegg 1. Plankart datert Planbestemmelser datert Planbeskrivelse datert ROS-analyse, datert Situasjonsplan, datert Støyrapport, datert Samlede merknader 8. Adresseliste Melding om vedtak sendes til Saksbehandler varsler grunneiere, naboer og høringsparter i tråd med vedlagte adresseliste. Saksopplysninger Tynset kommune mottok en henvendelse fra Planråd AS vedrørende ønsket oppstartsmøte for ny reguleringsplan for eiendommene med gnr/bnr. 44/268, 44/281 og 44/610 i Aumliveien 4B, Tynset sentrum. Forslagsstiller er Aumliveien 4 AS ved Hans Bakker og Thomas Skratteberg Aas, regulant er Planråd AS ved Jakob Norstad. Hensikten med planarbeidet er å detaljregulere gnr. 44 bnr. 281, 268 og 610 til boligformål med leiligheter og parkering på bakkenivå. Planområdet er på ca 7,2 daa. Eiendomsforhold

2 Side 2 av 6 Eiendommene med gnr/bnr. 44/268, 44/281 og 44/610 er eid av Torkil og Odin Storli. I tillegg til ønsket utviklingsområde så er kompetansesenteret i Aumliveien er også innbefattet i planområdet. Kompetansesenteret omfatter gnr. 44 bnr 187 og 551 mens eiendom 44/209, og 574 tilhører Tynset kommune. Fig. 1: Kartutsnitt viser beliggenhet for eiendommene som skal bebygges. Planprosess Oppstartsmøte ble avholdt Det ble deretter varslet oppstart av planarbeid til regionale myndigheter, naboer og berørte parter , samt annonsert i Arbeidets Rett. Fig. 2: Planen avgrensning Forholdet til overordnet plan for området KDP for Tynset tettsted ble vedtatt I henhold til bestemmelsenes 4.8 skal reguleringsplan for området mellom jernbanen, Ringveien og torget, Plan-ID R 65a

3 Side 3 av 6 fortsatt gjelde. Men dersom det er motstrid mellom KDP og gjeldende reguleringsplan, skal KDP gjelde, jfr. bestemmelse Planområdet ligger innenfor bestemmelsesområde i KDP 3.1 Sentrumskjernen (BO_1), og videre i detaljsone 3.8 Parkveien / Ringveien Øst (BO_8). I bestemmelsesområde BO_1 kan det fortettes og benyttes til blandet bolig og forretningsformål kontorer, serviceformål og offentlig/allmennyttige formål. BYA er maksimalt 80%. I bestemmelsesområde BO_8 tillates bebyggelse med inntil 3 etg. Gjeldende reguleringsplan For området som ønskes regulert er det en gjeldende reguleringsplan ved ID R65A, Området mellom jernbanen, Ringveien og Torget. Eiendommene innenfor planområdet er i eksisterende plan regulert til bolig/forretning/kontor, parkeringsplass, kjøreveg, annen veggrunn samt til gang/sykkelveg. Fig. 3: Utsnitt av gjeldende plan. Kulturminner og bevaringsverdige bygninger Det er ikke registret kulturminner eller bevaringsverdige bygninger i planområdet. Høringsuttalelser Det har ved varsel om oppstart kommet 4 høringsuttalelser i saken. Disse har uttalt seg: Statens vegvesen, NVE, Fylkesmannen i Hedmark og Hedmark Fylkeskommune. Høringsuttalelsene er vurdert i planbeskrivelsens s Planforslaget Planforslaget beholder i all hovedsak formål og utforming for eiendommene 44/551 og 44/187 (Kompetansesenteret), med noen små justeringer. Felt BKB 1 og 2 reguleres til kombinert bolig/forretning/kontor som i gjeldende plan.

4 Side 4 av 6 Fortau SF1 med bredde 3m reguleres inn på nordre side av atkomstvei inn til Aumliveien 4, istedenfor tidligere hvor gang-/sykkelvei, med en bredde på 2 m, i dagens plan er regulert inn sør for atkomstvei. Fortauet SF1 vil ivareta myke trafikanter i en fremtidig utbyggingssituasjon for felt BKB2, og gi en ubrutt forbindelse inn til Aumliveien 4b. Det er innarbeidet en rekkefølgebestemmelse for fortauet, noe som tilsier at dette fortauet må være opparbeidet før felt BKB2 kan tas i bruk. Veglinje SV1 gir atkomst til alle eiendommene i Aumliveien 4. Denne reguleres til 5m bredde. Felt SPA reguleres til parkering for hele eiendommen 44/209 i tråd med dagens bruk. Det reguleres inn gang-/sykkelvei SGS, med en bredde på 3,5m, der det i dag er opparbeidet en asfaltert ganglinje øst og sør for Kompetansesenteret. Dette vil gi en sikker ganglinje mot sør og til skolevei. Arealet mellom gang- og sykkelveien og Ringveien er regulert til grønnstruktur. Fig. 4: Planforslaget. Planen legger opp til boligformål på eiendommene 44/268, 281 og 610. Her reguleres det til boligformål på felt B1. Det er angitt bestemmelser om høyder, utnyttelse, utearealer mm. Byggegrensen mot Ringvegen er satt til 15 meter fra senter veg. Denne grensen er satt i henhold til dialog og avklaring med Statens vegvesen. Øvrige byggegrenser er vist på plankartet og følger formålsgrensen. Saksvurdering Planforslaget er i all hovedsak i tråd med overordnet plan.

5 Side 5 av 6 En viktig avklaring i planen har vært forholdet mot Ringveien/Fv.30, hvor det vil komme en ny reguleringsplan som skal legge til rette for ny undergang for Fv.30 under Rørosbanen. Dette innbefatter at veilinjen ved undergangen vil bli senket, og dette vil også kunne gjelde fylkesveien forbi planområdet. Det har vært dialog med SVV i planprosessen, og bestemmelsene ivaretar nå dette gjennom en byggegrense på 15 m fra senterlinje vei. Det er foretatt støyberegninger for planområdet, og dette er fulgt opp med bestemmelser i planen. Grenseverdier i retningslinje T-1442(Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging) skal legges til grunn for ny bebyggelse. Det er satt bestemmelser som ivaretar høyder for ny bebyggelse, i tråd med overordnet plan og høydestudie for Tynset sentrum. Utnyttelsen for boligformålet B1 er satt til BYA= 80%, noe som er i tråd med KDP. For eksisterende næringsbebyggelse er BYA satt til 100%, dette er i tråd med eksisterende situasjon. Det er satt bestemmelser som ivaretar hensynet til barn og unge, gjennom krav til uteoppholdsareal og nærlekeplass, samt innregulerte ganglinjer for trygg skolevei og interne gangforbindelser. Prosjektet har ikke kvartalslekeplass innenfor planområdet, men er lokalisert ca. 250m unna skoleområdet med tilhørende lekeplasser og baneområder. Det ligger også et kommunalt eid friområde ca. 180m unna planområdet. Dette området er under regulering og forventet opparbeiding til leke- og oppholdsområde i en annen, nærliggende reguleringsplan (plan ID , Detaljregulering for kvartalet Aumliveien- Holmengata-Hesteskoen). Parkering har vært en viktig avklaring i planarbeidet, da eiendom 44/281 og 44/610 i gjeldende plan er regulert som parkeringsplasser, og krav til inndekt parkering for næring og bolig i planområdet gjennom avtaler kunne dekkes inn her. Det er i ny plan satt bestemmelser som for boligformål gir krav om 1 p-plass pr leilighet pluss 1 gjesteplass for 4 leiligheter, samt en minimum dekning på 1 p-plass pr 75 m2 BRA for næring. I tillegg er det i planbeskrivelsen synliggjort at Kompetansesenteret har nok areal til å dekke dette kravet innenfor de arealer som er i bruk til parkering innenfor planområdet i dag. Noe av dette er på kommunal eiendom 44/574 og 209. Dette skal formaliseres gjennom en avtale mellom Kompetansesenteret og kommunen, etter nærmere kontakt mellom teknisk etat og Kompetansesenteret underveis i planprosessen. I tillegg eier Kompetansesenteret en tilstøtende eiendom utenfor planområdet (44/175) som er i bruk til parkering i dag. En senere utbygging av område BKB2 vil måtte dekke inn parkeringsbehovet enten gjennom avtaler med parkering utenfor planområdet eller gjennom en evt. garasjekjeller. Det er videre gitt bestemmelser som ivaretar universell utforming, med en minste andel av tilgjengelige boliger på 30%, samt bestemmelser for renovasjon, overvannshåndtering, og tekniske anlegg. Det er satt krav til at det ved byggesøknad skal følge detaljert materiale med bl.a. utomhusplan som skal vise fremtidig utforming av den ubebygde delen av tomta, inkludert lekearealer og interne gangveier. Det angis også krav til utforming av lekearealer. Det er satt rekkefølgebestemmelser til at utearealer skal være opparbeidet før bygg kan tas i bruk, samt at renovasjonsløsning og parkeringsforhold skal være etablert, enten gjennom parkering på egen eiendom eller gjennom avtale om parkering på annen manns grunn. Fortau SF1 skal være etablert før evt. ny bebyggelse på felt BKB2 kan tas i bruk.

6 Side 6 av 6 Rekkefølgebestemmelsene angir også at før det gis byggetillatelse for nye boenheter skal det være redegjort for at alle boenheter har tilfredsstillende støyforhold inne og på tilrettelagt uteoppholdsareal. Konklusjon Rådmannen mener at planforslaget er i tråd med overordnet plan. Det er i planprosessen gjort vurderinger som løser de ulike problemstillinger innenfor planområdet, og det har vært kommunikasjon mot berørte etater i forhold til kommende reguleringsplan for ny undergang for Fv. 30 under jernbanen. Rådmannen innstiller på at planen vedtas og legges ut til høring og offentlig ettersyn. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Det er en sentrumsnær tomt som vil kunne gi gode boliger nær offentlig kommunikasjon, butikker og arbeidsplasser, og utnyttelsen er positiv i forhold til transportbehov og fortetting. Arealet med eksisterende bygninger har i lang tid vært i bruk til boligtomt samt til parkeringsplass for tilliggende kontorvirksomhet. Det er ingen urørt mark her. Tiltaket kan derfor ikke sies å ha negative virkninger for klima og miljø. Råd og utvalg Saken sendes på høring til Tynset Eldreråd, Rådet for likestilling for funksjonshemmede, Internasjonalt råd, De unges råd og Trafikksikkerhetsrådet samt til barnerepresentant i Tynset Kommune. Innstilling: I henhold til plan- og bygningslovens 5-2 og fremmer formannskapet saken og vedtar å legge planforslaget for Aumliveien 2 og 4, plan-id , ut til høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter: 1. Plankart datert Planbestemmelser datert Planbeskrivelse datert ROS-analyse, datert Formannskapet behandlet saken i møte : Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak I henhold til plan- og bygningslovens 5-2 og fremmer formannskapet saken og vedtar å legge planforslaget for Aumliveien 2 og 4, plan-id , ut til høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter: 1. Plankart datert Planbestemmelser datert Planbeskrivelse datert ROS-analyse, datert