Saksnr. Utvalg Møtedato 29/16 Formannskapet

Transkript

1 Side 1 av 6 SÆRUTSKRIFT Tynset kommune Arkivsak: 15/858 RAMMSMOEN-KVARTALET - 1. GANGSBEHANDLING Saksnr. Utvalg Møtedato 29/16 Formannskapet Vedlegg 1. Planbeskrivelse, plan-id R85b, datert Plankart over bakken, plan-id R85b, datert Plankart under bakken, plan-id R85b, datert Reguleringsbestemmelser, plan-id R85b, datert ROS-analyse, plan-id R85b, datert Dispensasjon fra byggehøyder Rammsmoenkvartalet-Særutskrift. Melding om vedtak sendes til SK Bygg as v/roar Kolstad Sentrumsutvikling AS NØK Energi Eiendom AS NØK Holmen Biovarme Tynset Idrettsforening Linda Merete Ramberg Arne Georg Aunøien Tynset Pinsemenighet Kjell Sindre Wålengen Nordøsterdalsmuseet c/o Hedmark fylkeskommune Bedrifthelsetjeneste As Tynset kommune v/teknisk etat Statens Vegvesen region øst Hedmark Fylkeskommune Fylkesmannen i Hedmark Saksopplysninger Tynset Kommune mottok den en rammesøknad for tiltak på «Essotomta», gnr./bnr. 40/90 i Tynset sentrum. Søknaden var ikke i tråd med reguleringsbestemmelsene i gjeldende reguleringsplan, Plan-ID R85A, da det planlagte bygget er en etasje høyere enn det planens bestemmelser åpner for. Det ble i etterkant av innsendt søknad gjort flere avklaringer samt oversendelse av materiale.. Den 22.april 2015 mottok Tynset kommune en søknad om mindre reguleringsendring for gjeldene plan for Rammsmoen kvartalet i Tynset sentrum, Plan ID R85A. Kommunen mente imidlertid at disse endringene ble for omfattende til at de kunne løses på en slik måte. For utbygger var det imidlertid viktig at prosessen gikk videre for fremdriften av

2 Side 2 av 6 prosjektet. Kommunen ønsket derfor å behandle saken som en dispensasjon fra planen, tilknyttet betingelser for å kunne tillate økt høyde. Dette medførte at planen måtte omreguleres, og dette er et arbeid som kommunen påtok seg for å bidra til vekst og aktivitet i kommunen, og for å tilpasse planen til en kommende fortetting i sentrum Kartutsnitt viser beliggenhet i Tynset sentrum Det ble gitt dispensasjon i saken i formannskapet den , med følgende betingelser: 1. Tillatt byggehøyde/gesimshøyden som beskrevet i gjeldende reguleringsbestemmelse endres fra kote +513,00 til kote +516,00. Nødvendig overhøyde for heissjakt og tekniske installasjoner er tillatt med byggehøyde opp til kote +517,50. Dette som omsøkt i rammesøknad datert I tillegg justeres byggegrense slik at denne ligger 4 m fra nabogrense i vest/nordvest. 2. Formannskapet vedtar oppstart av reguleringsarbeid for å gjennomføre endringer som betinget i denne dispensasjonsbehandling: A. Reguleringsbestemmelse 1.3 endres slik at rådhusets parkeringsbehov på 70 plasser beholdes på terreng som i dag. B. Reguleringsbestemmelse 4.1.3, hvor kommunens eiendom regulert til park kobles opp mot utbygging av felt AK1 utgår. C. Reguleringsbestemmelse og 6.2.2: Her fjernes forbindelsen mellom AK1 og FL1, slik at dette ikke er utearealer for boliger på AK1, men offentlig tilgjengelig friområde/park med tilhørende utforming. D. Formålsgrensen mellom område FL1 og AK1 endres slik at den følger eiendomsgrensen mellom eiendom med gnr 40/90 og kommunens eiendom 42/5.

3 Side 3 av 6 Hensikten med omreguleringen er å oppdatere planen i henhold til dispensasjon gitt vedrørende endrede byggehøyder med tilhørende virkninger for den eksisterende planen. Etter at dispensasjonen ble gitt har det også blitt vedtatt ny kommunedelplan for Tynset sentrum. Området som omreguleres ligger her inne på felt BO_10 i kommunedelplanen. Her er det satt bestemmelser som tillater bebyggelse opp til kotehøyde +516 moh. Planområde for Rammsmokvartalet R85a Det kom inn 4 uttalelser til varsler om oppstart: Fylkesmannen i Hedmark, datert : Fylkesmannen forutsetter at planen blir utarbeidet i tråd med overordnet plan, og at bestemmelser og kart utformes i samsvar med gitte standarder og krav. Planforslaget må ta hensyn til nasjonale mål og føringer. Statens vegvesen, datert : Vegvesenet har ingen merknader til oppstartsvarselet, men henviser til tidligere uttalelser i forbindelse med regulering og omregulering av Rammsmoenkvartalet (R85 og R84a). Jernbaneverket, datert : Planområdet ligger mer enn 30m fra midlinje jernbanespor, og kommer heller ikke i konflikt med stasjonsområdet. De har derfor ingen merknad og trenger ikke tilskrives i videre i prosessen med mindre plangrensen endres. Hedmark Fylkeskommune, datert : Fylkesdirektøren har ingen vesentlige planfaglige merknader til varsel om oppstart av planarbeidet. Det er gitt en kulturfaglig uttalelse med forslag til en generell tekst som omhandler evt. oppdagelser av mulige automatisk fredete kulturminner i forbindelse med tiltak.

4 Side 4 av 6 Kommentar: Teksten fra Hedmark Fylkeskommune er innarbeidet i bestemmelsene. Innspillene med kommentarer fremgår av planbeskrivelsen. Saksvurdering I forbindelse med utarbeidelse av ny kommunedelplan ble det utarbeidet et høydestudiet for sentrumsområdene. Høydeøkningen i felt AK1 i planen er i tråd med ny kommunedelplan for Tynset tettsted. Dette er gjennomgått i dispensasjonsbehandlingen og ligger som grunnlag for denne omreguleringen, og omtales derfor ikke nærmere her. Planen oppdateres i hht. ny plan og bygningslov 2008, og feltkoder og planflater er derfor endret i tråd med dette. Reguleringsplanen omreguleres etter de betingelser som ble satt i dispensasjonen gitt i formannskapsmøte den : Plankartet er endret slik at det er lagt inn ny gesimshøyde på felt BKB (tidligere AK1) på cote +516,00 m.o.h. Formålsgrense mellom område FL1 og BKB1 er endret slik at den nå følger eiendomsgrensen mellom eiendom med gnr 40/90 og kommunens eiendom 42/5. Siden arealet regulert til felles lekeplass FL1 ikke lenger er knyttet opp til utbyggingen på felt BKB1 er det ikke behov for to ulike grønne formål, og hele arealet får derfor formålet Park. Gjeldende plan - over bakken Omregulert plan Justeringen medfører også at plan BKB1-U for volum under bakken er tilsvarende endret som planen over bakken, dvs. at utstrekning av underjordiske plan er tilpasset eiendomsgrense mellom eiendom 40/90 og kommunens eiendom 42/5 mot nordøst.

5 Side 5 av 6 Reguleringsbestemmelsene gir åpning for to underjordiske plan, med mulig atkomst til et U2- nivå fra nordvest. En atkomst her vil da gå over kommunens eiendom. Dette er beskrevet i nye planbestemmelser, pkt Gjeldende plan for underjordiske volum Omregulert plan. Det er gjort noen endringer i bestemmelsene for å justere disse i tråd med endringene gjort i plankartet. Da endringen innebærer at bygningshøyden er økt med en etasje fra 3 til 4, er det lagt inn en bestemmelse som tilsier at underetasjene ikke kan ha eksponert fasade. Minst halve etasjehøyden på plan U1 må gjennomsnittlig være tilbakefylt. Dette for å unngå at fasaden mot nord blir uforholdsmessig stor og dominerende. Tidligere reguleringsbestemmelser setter krav om at bygningsmassen på BKB1 ved hjelp av avtrapping, sprang i fasaden eller dokumentert virkning av materialbruk skal fremstå nedskalert mot nordvest, dvs. mot SPA og BIN. I tillegg ligger det inne en bestemmelse om at skråning mot BIN skal opparbeides med beplantning på felt BKB1. Begge disse bestemmelsene er beholdt uten endringer. Bestemmelser for øvrig er stort sett beholdt uendret, eller med små justeringer. Planen er oppdatert og tidligere planer om parkeringsplasser i kjellernivå for kommunen er fjernet. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Omregulering av planen vil ikke gi negative konsekvenser for en bærekraftig utvikling med hensyn til klima og miljø. Det blir større andel grønne arealer gjennom omreguleringen, samtidig som det gis muligheter for sentrumsnær bebyggelse. Dette er i tråd med statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal og transportplanlegging, og bidrar til et mer kompakt sentrum og mindre transportbehov.

6 Side 6 av 6 Innstilling: I henhold til plan- og bygningslovens 5-2 og fremmer formannskapet saken og vedtar å legge reguleringsplanforslaget for Rammsmoen kvartalet, plan-id R85b ut til høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter: 1. Planbeskrivelse med plan-id R85b, datert Plankart med plan-id R85b, datert Reguleringsbestemmelser med plan-id R85b, datert ROS-analyse med plan-id R85b, datert Formannskapet behandlet saken i møte : Berit Nordseth Moen, uavhengig representant, ble enstemmig erklært habil. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak I henhold til plan- og bygningslovens 5-2 og fremmer formannskapet saken og vedtar å legge reguleringsplanforslaget for Rammsmoen kvartalet, plan-id R85b ut til høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter: 1. Planbeskrivelse med plan-id R85b, datert Plankart med plan-id R85b, datert Reguleringsbestemmelser med plan-id R85b, datert ROS-analyse med plan-id R85b, datert