Reguleringsplan med Konsekvensutredning for utvidelse næringseiendom Utvidelse Nittedal Torvindustri AS

Transkript

1 Reguleringsplan med Konsekvensutredning for utvidelse næringseiendom Utvidelse Nittedal Torvindustri AS Plan ID Planbeskrivelse Planen utarbeidet for Nittedal Torvindustri AS av Bygg-Team AS v/ Line Nordholm Karlstad Planen utformes i samsvar med kart- og planforskriften 9 Sist revidert:

2 1. Organisering, medvirkning og planprosess Nittedal Torvindustri AS er i sterk vekst, produksjonen er plasskrevende og det er på bakgrunn av dette behov for å utvidelse av næringseiendommen. Det er inngått avtale med grunneier i sør om kjøp av et område på ca. 52 dekar. Området er i kommuneplanen avsatt til LNF område. På vegne av Nittedal Torvindustri sendte Bygg-Team as en søknad til Åsnes kommune med innspill om privat reguleringsforslag, en utvidelse av eksisterende planområde. Det ble avholdt oppstartsmøte med Åsnes kommune , kommunen har etter dette møtet sendt saken til offentlige etater for uttalelser og behandlet saken. Det ble i Formannskapet vedtatt at det godkjennes igangsetting av arbeide med privat reguleringsplan med planprogram for et område på ca. 51,5 dekar som beskrevet i søknad fra Nittedal Torvindustri. 1.1 Hensikten med planarbeidet Planarbeidet er igangsatt for å utarbeide en detaljreguleringsplan med hensikt å sikre nytt areal for lager og produksjonsanlegg. Målet for planutvidelsen er å legge til rette for videre vekst og utvikling i Nittedal Torvindustri som er en stor og viktig arbeidsplass i Åsnes kommune. 1.2 Planprogram I henhold til Plan- og bygningslovens 4-1 skal reguleringsplaner som kan ha vesentlig virkninger for miljø, naturressurser eller samfunn utredes nærmere. Planarbeidet innledes med utarbeidelsen av et planprogram for å avklare rammebetingelsene for planforslaget i henhold til forskrift om konsekvensutredning. Formålet med planprogrammet er at hensynet til miljø, naturressurser og samfunn skal bli tatt i betraktning under forberedelsen av planen og tiltak. Planprogrammet skal vise hvordan planprosessen skal gjennomføres, slik at man oppnår medvirkning og forutsigbarhet tidlig i planprosessen. Konsekvensene skal måles i forhold til «0-alternativet» som er dagens situasjon. Planprogrammet skal: Klargjøre formålet og avklare premisser og rammer for planarbeidet Beskrive aktuelle problemstillinger Vise behov for nødvendige utredninger Vise opplegg for informasjon om medvirkning Vise organisering og fremdriftsplan 2

3 Forslag planprogram ble lagt ut til høring i forbindelse med varsling av oppstart av detaljregulering Det kom inn 3 innspill, alle fra offentlige etater. Alle innspill ble hensyntatt i det endelige planprogrammet som ble vedtatt av kommunestyret i Åsnes kommune Det er utarbeidet en utredning av punkter fra fastsatt planprogram, dokumentet er datert Dagens situasjon Dagens situasjon er omtalt i det fastsatte planprogrammet, under punkt 2 og omtales derfor ikke ytterligere her. 2. Beskrivelse av planområdet Beskrivelse av planområdet er omtalt i det fastsatte planprogrammet, under punkt 2.2 og omtales derfor ikke ytterligere her. 3. Rammer og premisser for planarbeidet Rammer og premisser for planarbeidet er omtalt i det fastsatte planprogrammet, under punkt 3 og omtales derfor ikke ytterligere her. 4. Tiltaket Tiltaket er omtalt i det fastsatte planprogrammet, under punkt 4 og omtales derfor ikke ytterligere her. 5. Plan og utredningstema Plan og utredingstema er fastsatt og omtalt i det fastsatte planprogrammet under pkt. 5. Videre foreligger utredninger av disse temaer i utredning til fastsatt planprogram punkt Organisering, medvirkning og planprosess Organisering, medvirkning og planprosess er omtalt i det fastsatte planprogrammet under punkt Innspill Det er i forbindelse med varsling av oppstart detaljregulering og høring av planprogram kommet inn tre innspill, alle fra offentlige etater. Statens Vegvesen, brev av (vedlegg 1). Vegvesenet har ingen merknader til planarbeidet. Fylkesmannen i Hedmark, brev av (vedlegg 2). Fylkesmannen har følgende merknader: - Naturmangfold, fylkesmannen anmerker at de ikke kjenner til at Hortulan ikke registrert i det aktuelle området for utvidelsen, men at det likevel må vurderes av fagkyndige om planforslaget kan få vesentlig virkninger for Hortulan- og annet naturmangfold. - Reduksjon av utslipp av klimagasser og klimatilpasning. Fylkesmannen ber om at dette må settes opp som eget tema i planprogrammet og at det må ses på effektene av planforslaget når det gjelder utslipp av klimagasser og energibruk. Utslipp bør beregnes. 3

4 - Samfunnssikkerhet og beredskap må vurdere og ROS analyse må foreligge og synliggjøres i plandokumentet. Kommentar: - Forholdet til Hortulan er vurdert av fagkyndig Svein Dale, redegjørelse foreligger i dokumentet Utredning av fastsatt planprogram sammen med uttalelsene fra Dale. Det er i samme dokument gjort en vurdering av annet naturmangfold. - Klimagasser og utslipp er vurdert av fagkyndig Lars Bakken, redegjørelsene foreligger i dokumentet utredning fastsatt planprogram sammen med rapporten fra Bakken. - Samfunnssikkerhet og beredskap er vurdert i utredning til fastsatt planprogram, ROS analyse foreligger som vedlegg 5 til dokumentet utredning planprogram. Hedmark Fylkeskommune, brev av (vedlegg 3). Fylkesdirektøren forutsetter at planarbeidet skjer iht. overordnet lov -og planverk, og i god dialog med kommunen, utover dette har ikke fylkesdirektøren vesentlig faglige merknader til det varslede planarbeidet. Det er ikke registrert nyere tids kulturminner i området, dersom planarbeidet avdekker mulige strukturer eller objekter som har kulturminneverdi, eksempelvis steingjerder, veifar, røyser, hustufter, eller liknende bes dette meldt til Hedmark Fylkeskommune. Det er iht. fylkeskommunens arkivopplysninger ikke registrert automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet, Det tas forbehold om at det kan finnes slike under overflaten og det bes om at det innarbeides tekst i planbestemmelsenes fellesbestemmelser som omhandler automatisk fredede kulturminner. Kommentar: De bemerkede forhold er ivaretatt. 8. Beskrivelse av planforslaget Bebyggelse og anlegg (PBL 12-5 nr. 1) Byggeområdet for industri og lager BKB (kode 1826) Området kan nyttes til administrasjons- og velferdsbygninger, industrilokaler herunder produksjons-, lager-, verksted- og garasjebygg, utelagring av råvarer og ferdigprodukter knyttet til produksjonen. Ved utendørs lagring skal denne skje på en velordnet måte som virker ryddig innad og ovenfor omgivelsene. Tillatt utnyttelse for området er %-BYA =30%. Bebyggelsen tillates oppført med maks møne og gesimshøyde henholdsvis 18 og 15 meter over ferdig opparbeidet terreng. Spesielle konstruksjoner som siloer eller liknende kan etter søknad tillates med større total høyde. 9. Naturmangfold Naturmangfold er omtalt i utredning til det fastsatte planprogrammet, under punkt 4 og omtales derfor ikke ytterligere her. 4

5 10. ROS Risiko og sårbarhet, forurensningsfare er omtalt i utredningen til det fastsatte planprogrammet, under punkt 7 og omtales derfor ikke ytterligere her. 5