Rapport. Befolkningsundersøkelse om klimatilpasning

Transkript

1 Rapport Befolkningsundersøkelse om klimatilpasning 2007

2 Befolkningsundersøkelse om klimatilpasning 2007

3

4 Innhold Forord Innledning Bakgrunn og formål Om undersøkelsen Rapportering Hovedresultater Konsekvenser av klimaendringene Bekymring for konsekvenser av klimaendringene Effekt av klimaendringer på lokalmiljøet Sikring av egen eiendom Kommunale planer for å møte konsekvensene Behov for informasjon Vedlegg 1: Grafikk av resultatene brutt ned på undergrupper Konsekvenser av klimaendringene Bekymring for konsekvenser av klimaendringene Effekt av klimaendringer på lokalmiljøet Sikring av egen eiendom Kommunale planer for å møte konsekvensene Behov for informasjon Vedlegg 2: Spørreskjema

5

6 Forord Klimaendringer forventes å medføre stadig større konsekvenser for store deler av samfunnet vårt og vil også berøre den enkelte. Denne befolkningsundersøkelsen viser at befolkningen har høy bevissthet om at klimaendringer påvirker samfunnet. Videre viser resultatene at det er en forventning til at ansvarlige myndigheter sørger for at vi er forberedt på å møte konsekvensene av klimaendringene. Dette understreker viktigheten av at myndigheter og virksomheter nå kommer igang med tilpasningsarbeidet. Klimatilpasning Norge er en nasjonal satsning for å legge til rette for at de ansvarlige sektorer og forvaltningsnivåer skal kunne ivareta oppgaver knyttet til klimatilpasning på en best mulig måte. Sekretariatsfunskjonen som er lagt til DSB har fått i oppgave å ivareta det praktiske tilretteleggingsarbeidet. Oversikt og kartlegging, som denne undersøkelsen er en del av, inngår i dette arbeidet. Denne kartleggingen, sammen med tilsvarende undersøkelser av status for klimatilpasning på regional og kommunalt nivå, vil tilsammen si oss noe om kunnskap og holdinger til klimaendringer. Det vil også gi et innblikk i status for hva som er gjort eller planlegges av praktiske tiltak for å møte klimaendringer. Disse undersøkelsene vil gjøres årlig slik at man vil kunne følge utviklingen over tid. På den måten vil kartleggingene gi en viktig indikasjon på om det arbeidet som gjøres for å legge tilrette for klimatilpasning faktisk virker. Tilpasningsarbeidet i flere sektorer, fylker og kommuner er allerede i gang. Målet må være at alle relevante virksomheter er robuste ovenfor klimaendringer. Gjennom et systematisk og koordinert arbeid for å nå dette målet bør det også være håp om at noe av den bekymringen som uttrykkes gjennom denne undersøkelsen, erstattes av trygget om at samfunnet vil tåle de effektene klimaendringer kan få for Norge. Jon A. Lea direktør 5

7

8 1 Innledning 1.1 Bakgrunn og formål Klimaendringer berører nær sagt alle deler av samfunnet. Det vil kreve at sektorer og ulike forvaltningsnivåer kartlegger, planlegger og iverksetter tiltak for at samfunnet som helhet står robust overfor endrede rammebetingelser. For å legge til rette for et klimatilpasset samfunn ble Klimatilpasning Norge etablert våren Klimatilpasning Norge er en satsning hvor tretten departementer arbeider sammen for å sikre helhet og koordinering i det nasjonale tilpasningsarbeidet. Departementsgruppen ledes av Miljøverndepartementet. De praktiske oppgavene knyttet til satsningen ivaretas av en sekretariatsfunksjon, som er lagt til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). En viktig oppgave i dette arbeidet er å kartlegge status for klimatilpasning, for å bidra til helhetlig oversikt over holdninger og forventninger, planlegging og tiltak både i befolkningen og i forvaltningen. Denne befolkningsundersøkelsen gir et bilde av den norske befolkningens bevissthet og holdninger til klimaendringer. Den peker også på forventninger til lokale myndigheters planlegging og informasjonsvirksomhet knyttet til å tilpasning av samfunnet til klimaendringer. Befolkningsundersøkelsen danner sammen med kartlegging på fylkes- og kommunenivå et utgangspunkt for årlige undersøkelser som vil gi verdifull informasjon om utviklingen i status for klimatilpasningsarbeidet i Norge. 1.2 Om undersøkelsen Grunnlaget for undersøkelsen er en representativ og landsomfattende befolkningsundersøkelse. Undersøkelsene er gjort som en egen måling hvor det kun har blitt stilt spørsmål vedrørende klimatilpasning. Intervjuene er gjennomført på telefon med en utvalgsstørrelse på Dette gir landsrepresentative data med muligheter for nedbrytninger på viktige undergrupper, blant annet på fylkesnivå. 1.3 Rapportering I rapporten blir hovedfunnene kommentert, samt at det pekes på forskjeller mellom ulike undergrupper. Funnene og forskjellene det kommenteres på er signifikante. Grafiske fremstillinger av resultatene brutt ned på undergrupper er vist i vedlegg 1. Vedlegg 2 viser de spørsmål som er stilt i undersøkelsen. DSB er ansvarlig for rapporten. Acceptus AS har gjennomført datainnsamling og statistisk tilrettelegging av grunnlagsmateriale i undersøkelsen i

9

10 2 Hovedresultater 2.1 Konsekvenser av klimaendringene Første spørsmål i undersøkelsen har som formål å fange opp i hvilken grad befolkningen opplever at vi allerede har begynt å se konsekvensene av klimaendringer. I hvilken grad vil du si at du tror på det som sies om at vi allerede er i ferd med å se konsekvensene av klimaendringer? I stor grad 54 % I noen grad 33 % I liten grad 9 % Ikke i det hele tatt 3 % Vet ikke 1 % n=2000 Figur 1. Vurdering av i hvilken grad vi er i ferd med å se konsekvensene av klimaendringer. Hovedfunn: Et stort flertall av befolkningen 87 prosent mener at vi allerede ser konsekvensene av klimaendringer, og har svart i stor eller i noen grad på dette spørsmålet. Over halvparten hele 54 prosent har svart i stor grad, mens kun 4 prosent har svart ikke i det hele tatt eller vet ikke. Andelen som har svart i stor eller i noen grad er høyere blant kvinner enn menn. Henholdsvis 91 mot 83 prosent. Eldre personer mener i mindre grad enn yngre at vi er ferd med å se konsekvensene av klimaendringene allerede. Med stigende alder er det en økende andel som oppgir at vi i liten grad eller ikke i det hele tatt har begynt å se konsekvenser av klimaendringene. Personer med høyere utdannelse opplever i større grad enn de med lavere utdannelse at vi nå ser konsekvensene av klimaendringer. 9

11 Formålet med neste spørsmål er å kartlegge om befolkningen tror konsekvensene av klimaendringene vil være uheldige eller ikke. Tror du at klimaendringene vil føre til uheldige konsekvenser for samfunnet vårt eller tror du at det ikke vil ha noen spesielle konsekvenser? Føre til uheldige konsekvenser 86 % Ingen spesielle konsekvenser 10 % Ikke sikker/vet ikke 4 % Ikke sikker n=2000 Figur 2. Andel som mener at klimaendringene vil føre til uheldige konsekvenser. Hovedfunn: Nesten 9 av 10 personer mener at klimaendringene vil føre til uheldige konsekvenser for samfunnet vårt. Kvinner tror i noe større grad enn menn at klimaendringene vil føre til uheldige konsekvenser. Henholdsvis 90 prosent blant kvinnene mot 82 prosent blant mennene. Alder og utdanning slår også ut. Folk under 40 år og folk med høyere utdanning tror i større grad at vi vil oppleve uheldige konsekvenser av klimaendringene. 10

12 2.2 Bekymring for konsekvenser av klimaendringene Målingen hadde også til hensikt å kartlegge om konsekvenser av klimaendringer er noe folk er bekymret for. I hvilken grad vil du si at du er bekymret for konsekvensene klimaendringene kan få for deg og din familie? I stor grad 22 % I noen grad 44 % I liten grad 25 % Ikke i det hele tatt 8 % Vet ikke 2 % n=2000 Figur 3. Grad av bekymring for om klimaendringene vil få konsekvenser for en selv og sin familie. Hovedfunn: To tredeler av befolkningen svarer at de i stor eller i noen grad er bekymret for de konsekvensene klimaendringene kan få for en selv og ens familie. Kun 8 prosent oppgir at de ikke er bekymret i det hele tatt. Også på dette spørsmålet finner vi forskjell mellom menn og kvinner. 73 prosent av kvinnene sier at de i stor eller i noen grad er bekymret for konsekvensene klimaendringene kan få for en selv eller familien. Tilsvarende andel for menn er 59 prosent. Det er mindre forskjeller mellom aldergruppene, men personer som er 50 år eller eldre er noe mindre bekymret enn de under 50. Vi finner relativt store forskjeller med hensyn til utdannelsesbakgrunn. Blant personer med høyere utdannelse oppgir 73 prosent at de i stor eller i noen grad er bekymret for konsekvensene av klimaendringene i forhold til seg selv og sin familie. For personer med lavere utdannelse er det kun 54 prosent som oppgir det samme. 11

13 2.3 Effekt av klimaendringer på lokalmiljøet Etter å ha blitt spurt om grad av bekymring fikk respondentene spørsmål om de tror at deres eget lokalmiljø vil bli påvirket av klimaendringene. I hvilken grad tror du at klimaendringene vil påvirke ditt lokalmiljø? I stor grad 17 % I noen grad 45 % I liten grad 31 % Ikke i det hele tatt 5 % Vet ikke 2 % n=2000 Figur 4. Andel som tror at klimaendringene vil påvirke lokalmiljøet. Hovedfunn: En klar majoritet av befolkningen tror at de vil merke effekten av klimaendringene på sitt lokalmiljø. 66 prosent har svart at de i stor eller i noen grad tror at klimaendringene vil påvirke lokalmiljøet. Kun fem prosent mener at klimaendringene ikke vil påvirke lokalmiljøet i det hele tatt. Vi finner den samme tendensen for dette spørsmålet som for de andre spørsmålene som er stilt i undersøkelsen. Kvinner, folk med høyere utdannelse og de yngste tror i større grad enn de øvrige at klimaendringene vil påvirke lokalmiljøet. 12

14 2.4 Sikring av egen eiendom Det ble også stilt spørsmål om folk har konkrete planer for å sikre egen eiendom. Har du selv planer om å gjøre praktiske grep for å sikre din eiendom mot mulige konsekvenser av klimaendringene? Ja 13 % Nei 84 % Vet ikke 3 % n=2000 Figur 5. Andel som har planer om sikre egen eiendom mot mulige konsekvenser avklimaendringer. Hovedfunn: I overkant av hver tiende person oppgir å ha konkrete planer om sikre egen eiendom mot mulige konsekvenser av klimaendringene. Det er ingen store forskjeller mellom ulike undergrupper, men kvinner og personer med lavere utdanning oppgir i noe større grad enn de øvrige at de kommer til å gjøre praktiske grep for å sikre egen eiendom. 13

15 2.5 Kommunale planer for å møte konsekvensene For å kartlegge befolkningens forventning til lokale myndigheter når det gjelder klimatilpasninger, ble respondenten bedt om å gradere viktigheten av at kommunen har planer for å møte klimaendringer. Hvor viktig mener du det er at kommunen har utarbeidet planer for å møte konsekvenser av klimaendringer der du bor? Svært viktig 37 % Ganske viktig 34 % Litt viktig 22 % Ikke viktig 5 % Vet ikke 2 % n=2000 Figur 6. Andel som mener det viktig at kommunene utarbeider planer for å møte konsekvensene av klimaendringer. Hovedfunn: I overkant av to tredeler mener at det er svært viktig eller ganske viktig at kommunen de bor i har utarbeidet planer for å møte konsekvenser av klimaendringene. Kun 5 prosent mener at dette ikke er viktig. Kvinner mener at dette er viktigere enn menn. 79 prosent av kvinnene har svart at det er svært eller ganske viktig at kommunen utarbeider planer for å møte konsekvensene, mens 62 prosent av mennene mener det samme. Det er små forskjeller mellom andre undergrupper i befolkningen. 14

16 2.6 Behov for informasjon For å avdekke informasjonsbehov i befolkningen, ble respondenten avslutningsvis bedt om å svare på om de ønsket mer informasjon om klimaendringer. Ønsker du mer informasjon fra offentlige myndigheter om hva klimaendringer kan bety for det området du bor i? Ja 52 % Nei 47 % Vet ikke 2 % n=2000 Figur 7. Andel som ønsker mer informasjon fra offentlige myndigheter. Hovedfunn: På spørsmål om det er ønskelig med mer informasjon fra offentlige myndigheter om hva klimaendringer kan bety for området man bor i er det omtrent halvparten som etterspør dette og halvparten som ikke opplever noe spesielt behov. Det er ikke store forskjeller mellom ulike undergrupper, men vi ser at kvinner og yngre personer i noe større grad etterspør informasjon fra offentlige myndigheter. 15

17

18 Vedlegg 1: Grafikk av resultatene brutt ned på undergrupper Konsekvenser av klimaendringene I hvilken grad vil du si at du tror på det som sies om at vi allerede er i ferd med å se konsekvensene av klimaendringer? I stor grad 49 % 58 % I noen grad 34 % 33 % I liten grad 6 % 13 % Ikke i det hele tatt 4 % 2 % Vet ikke 2 % Menn Kvinner I hvilken grad vil du si at du tror på det som sies om at vi allerede er i ferd med å se konsekvensene av klimaendringer? I stor grad 51 % 59 % 56 % 52 % I noen grad 32 % 32 % 31 % 42 % I liten grad 3 % 5 % 11 % 13 % Ikke i det hele tatt Vet ikke 3 % 3 % 1 % 4 % 1 % 1 % 1 % Under 30 år år + 17

19 Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finmark I hvilken grad vil du si at du tror på det som sies om at vi allerede er i ferd med å se konsekvensene av klimaendringer? 91 % 93 % 93 % 86 % 85 % 86 % 86 % 85 % 88 % 79 % 83 % 83 % 83 % 85 % 85 % 87 % 78 % 83 % 89 % Andel som har svart i stor/noen grad Tror du at klimaendringene vil føre til uheldige konsekvenser for samfunnet vårt eller tror du at det ikke vil ha noen spesielle konsekvenser? Føre til uheldige konsekvenser 82 % 90 % Ingen spesielle konsekvenser 5 % 15 % Ikke sikker/vet ikke 3 % 5 % Ikke sikker Menn Kvinner 18

20 Tror du at klimaendringene vil føre til uheldige konsekvenser for samfunnet vårt eller tror du at det ikke vil ha noen spesielle konsekvenser? Føre til uheldige konsekvenser 91 % 88 % 84 % 83 % Ingen spesielle konsekvenser 7 % 7 % 10 % 12 % Ikke sikker/vet ikke 2 % 4 % 5 % 5 % Under 30 år år + Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finmark Tror du at klimaendringene vil føre til uheldige konsekvenser for samfunnet vårt eller tror du at det ikke vil ha noen spesielle konsekvenser? 86 % 85 % 89 % 87 % 87 % 92 % 89 % 89 % 78 % 76 % 82 % 84 % 94 % 88 % 82 % 85 % 84 % 82 % 85 % Andel som tror det vil føre til uheldige konsekvenser 19

21 Bekymring for konsekvenser av klimaendringene I hvilken grad vil du si at du er bekymret for konsekvensene klimaendringene kan få for deg og din familie? I stor grad 19 % 25 % I noen grad 40 % 48 % I liten grad 20 % 30 % Ikke i det hele tatt 5 % 11 % Vet ikke 1 % 3 % Menn Kvinner I hvilken grad vil du si at du er bekymret for konsekvensene klimaendringene kan få for deg og din familie? I stor grad 21 % 22 % 16 % 26 % I noen grad 36 % 47 % 49 % 54 % I liten grad 23 % 23 % 26 % 25 % Ikke i det hele tatt Vet ikke 9 % 6 % 3 % 10 % 1 % 1 % 3 % Under 30 år år + 20

22 I hvilken grad vil du si at du er bekymret for konsekvensene klimaendringene kan få for deg og din familie? Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finmark 48 % 52 % 70 % 80 % 73 % 64 % 66 % 72 % 67 % 66 % 66 % 59 % 58 % 61 % 70 % 63 % 58 % 62 % 60 % Andel som har svart i stor/noen grad 21

23 Effekt av klimaendringer på lokalmiljøet I hvilken grad tror du at klimaendringene vil påvirke ditt lokalmiljø? I stor grad 14 % 19 % I noen grad 40 % 50 % I liten grad 25 % 38 % Ikke i det hele tatt Vet ikke 7 % 3 % 2 % 3 % Menn Kvinner I hvilken grad tror du at klimaendringene vil påvirke ditt lokalmiljø? I stor grad 18 % 13 % 14 % 19 % I noen grad 39 % 42 % 51 % 54 % I liten grad 30 % 28 % 30 % 38 % Ikke i det hele tatt Vet ikke 2 % 4 % 3 % 7 % 0 % 1 % 1 % 4 % Under 30 år år + 22

24 I hvilken grad tror du at klimaendringene vil påvirke ditt lokalmiljø? Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finmark 66 % 73 % 66 % 49 % 56 % 55 % 61 % 64 % 59 % 56 % 54 % 56 % 67 % 60 % 67 % 51 % 61 % 68 % 69 % Andel som har svart i stor/noen grad 23

25 Sikring av egen eiendom Har du selv planer om å gjøre praktiske grep for å sikre din eiendom mot mulige konsekvenser av klimaendringene? Ja 11 % 16 % Nei Vet ikke 81 % 87 % I liten grad 2 % 4 % Menn Kvinner Har du selv planer om å gjøre praktiske grep for å sikre din eiendom mot mulige konsekvenser av klimaendringene? Ja 16 % 13 % 12 % 13 % Nei 79 % 86 % 87 % 83 % Vet ikke 1 % 1 % 3 % 38 % Under 30 år år + 24

26 Har du selv planer om å gjøre praktiske grep for å sikre din eiendom mot mulige konsekvenser av klimaendringene? Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finmark 6 % 9 % 9 % 9 % 12 % 11 % 10 % 12 % 13 % 16 % 14 % 15 % 14 % 17 % 17 % 16 % 15 % 18 % 27 % 0 % 10 % 20 % 30 % Andel som har svart ja 25

27 Kommunale planer for å møte konsekvensene Hvor viktig mener du det er at kommunen har utarbeidet planer for å møte konsekvenser av klimaendringer der du bor? Svært viktig 28 % 46 % Ganske viktig 34 % 33 % Litt viktig 16 % 29 % Ikke viktig Vet ikke 8 % 3 % 1 % 3 % Menn Kvinner Hvor viktig mener du det er at kommunen har utarbeidet planer for å møte konsekvenser av klimaendringer der du bor? Svært viktig Ganske viktig 32 % 39 % 36 % 38 % 39 % 32 % 35 % 32 % Litt viktig 25 % 25 % 24 % 19 % Ikke viktig Vet ikke 4 % 4 % 5 % 7 % 1 % 1 % 4 % Under 30 år år + 26

28 Hvor viktig mener du det er at kommunen har utarbeidet planer for å møte konsekvenser av klimaendringer der du bor? Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finmark 59 % 57 % 75 % 68 % 78 % 70 % 80 % 76 % 69 % 77 % 70 % 67 % 71 % 71 % 68 % 68 % 67 % 79 % 79 % Andel som har svart i svært/ganske viktig 27

29 Behov for informasjon Ønsker du mer informasjon fra offentlige myndigheter om hva klimaendringer kan bety for det området du bor i? Ja 49 % 55 % Nei Vet ikke 43 % 50 % I liten grad 1 % 2 % Menn Kvinner Ønsker du mer informasjon fra offentlige myndigheter om hva klimaendringer kan bety for det området du bor i? Ja 46 % 58 % 58 % 54 % Nei 39 % 41 % 46 % 52 % Vet ikke 3 % 1 % 2 % Under 30 år år + 28

30 Ønsker du mer informasjon fra offentlige myndigheter om hva klimaendringer kan bety for det området du bor i? Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finmark 33 % 38 % 45 % 43 % 44 % 47 % 56 % 59 % 56 % 60 % 52 % 56 % 55 % 59 % 51 % 55 % 54 % 58 % 67 % Andel som har svart ja 29

31

32 Vedlegg 2: Spørreskjema I hvilken grad vil du si at du tror på det som sies om at vi allerede er i ferd med å se konsekvensene av klimaendringer? Er det i stor grad, i noen grad, i liten grad eller ikke i det hele tatt? I stor grad I noen grad I liten grad Ikke i det hele tatt Vet ikke Tror du at klimaendringene vil føre til uheldige konsekvenser for samfunnet vårt eller tror du at det ikke vil ha noen spesielle konsekvenser? Føre til uheldige konsekvenser Ingen spesiell konsekvenser Ikke sikker/vet ikke I hvilken grad vil du si at du er bekymret for konsekvensene klimaendringene kan få for deg og din familie? Er det i stor grad, i noen grad, i liten grad eller ikke i det hele tatt? I stor grad I noen grad I liten grad Ikke i det hele tatt Vet ikke I hvilken grad tror du at klimaendringene vil påvirke ditt lokalmiljø? Tror du det vil være i stor grad, i noen grad, i liten grad eller ikke i det hele tatt? I stor grad I noen grad I liten grad Ikke i det hele tatt Vet ikke Har du selv planer om å gjøre praktiske grep for å sikre din eiendom mot mulige konsekvenser av klimaendringene? Ja Nei Vet ikke 31

33 Hvor viktig mener du det er at kommunen har utarbeidet planer for å møte konsekvenser av klimaendringer der du bor? Er det svært viktig, ganske viktig, litt viktig eller ikke viktig? Svært viktig Ganske viktig Litt viktig Ikke viktig Vet ikke Ønsker du mer informasjon fra offentlige myndigheter om hva klimaendringer kan bety for det området du bor i? Ja Nei Vet ikke 32

34 Rapport Postboks Tønsberg Telf.: Faks: HR-2137 ISBN November 2007