Aqua Gen AS. ROS-analyse. Reguleringsplan AquaGen AS. Kyrksæterøra, Hemne kommune Oppdragsnr.: Oppdragsnummer:

Transkript

1 Aqua Gen AS ROS-analyse Reguleringsplan AquaGen AS Kyrksæterøra, Hemne kommune

2 Revisjon: A02 A02 Utvidet reguleringsplan 2017 PM PM J Endelig versjon KHMe ToAHe InTil A For fagkontroll KHMe ToAHe Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opp havsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppd ragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gj øres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Side 2 av 21

3 Revisjon: A02 Innhold 1 Innledning Bakgrunn Forutsetninger og avgrensninger Begreper og forkortelser Styrende dokumenter Grunnlagsdokumentasjon 7 2 Om analyseobjektet Beskrivelse av analyseområdet Planlagte tiltak 12 3 Metode Innledning Fareidentifikasjon Sårbarhetsvurdering Risikoanalyse Kategorisering av sannsynlighet og konsekvens Vurdering av risiko Sårbarhets- og risikoreduserende tiltak 15 4 Fareidentifikasjon og sårbarhetsvurdering Innledende farekartlegging Sårbarhetsvurdering Flom i vassdrag Havnivåstigning Brann/ eksplosjon ved industrianlegg Kjemikalieutslipp/ akutt forurensning Transport av farlig gods 20 5 Konklusjon og oppsummering av tiltak Konklusjon Oppsummering av tiltak 21 Side 3 av 21

4 Sammendrag Med utgangspunkt i nytt forslag til reguleringsplan AquaGen Kyrksæterøra, er det gjennomført en risiko- og sårbarhetsanalyse (RO S-analyse). Denne skal etterkomme plan- og bygningslovens krav om ROS-anal yser ved all planlegging (jf. 4.3). Hensikten med planen er å legge til rette for utvid else av AquaGens produksjonsanlegg. Planområdet fremstår generelt, med de tiltak som er beskrevet og forutsatt fulgt, som lite sårbart. Det har blitt gjennomført en innl edende fareidentifikasjon, og sårbarhetsvurdering av de temaene som gjennom farei dentifikasjonen fremsto som relevante. Følgende farer har blitt utredet: Flom i vassdrag Havnivåstigning Brann/ eksplosjon ved industrianlegg Kjemikalieutslipp/ akutt forurensning Transport av farlig gods Trafikksikkerhet Ingen av de identifiserte farene fremstod med forhø yet sårbarhet og det er ikke funnet grunnlag for å gjennomføre en detaljert risi koanalyse av noen av farene. Det er, gjennom fareidentifikasjon og sårbarhetsvur dering, identifisert tiltak som det ut fra samfunnssikkerhetshensyn er nødvendig å gjennomføre for å unngå å bygge sårbarhet inn i dette planområdet. De viktigs te tiltakene er: Revurdere molohøyde før Gjennom prosjektering sørge for trafikksikker adko mst til anlegget. Side 4 av 21

5 1 Innledning 1.1 BAKGRUNN Plan- og bygningsloven stiller krav om gjennomførin g av risiko- og sårbarhetsanalyser (ROSanalyser) ved all arealplanlegging, jf. 4.3: "Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalys e gjennomføres for planområdet, eller selv foreta en slik analyse. Analysen skal vise alle ris iko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventu elle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller s årbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf og Planmyndigheten skal i arealpl aner vedta slike bestemmelser om utbyggingen i sonen, herunder forbud, som er nødvendig for å avve rge skade og tap." Byggteknisk forskrift TEK 10 gir sikkerhetskrav i forhold til naturfare (TEK ,2,3 og 4), og det er gitt et generelt krav om at byggverk skal ut formes og lokaliseres slik at det er tilfredsstille nde sikkerhet mot fremtidige naturfarer. Videre stiller NVEs retningslinjer Flaum og skredfare i arealplaner krav om at det ikke skal bygges i utsatte områder. Tilsvarende gir andre lover og forskrifter krav om sikkerhet mot farer. Blant anne t skal man ta hensyn til beregninger om fremtidens klima. Se oversikt i styrende dokumenter i kapittel 1.4. Denne ROS-analysen vurderer og analyserer relevante farer, sårbarheter og risikoforhold ved det aktuelle planområdet, og identifiserer behov for så rbarhets- og risikoreduserende tiltak i forbindelse med fremtidig utvikling av området. Forhold knyttet til forventet fremtidig klima er en integrert del av analysen. 1.2 FORUTSETNINGER OG AVGRENSNINGER Følgende forutsetninger og avgrensninger er gjelden de for denne analysen: ROS-analysen er en overordnet og kvalitativ grovan alyse. Den er avgrenset til temaet samfunnssikkerhet slik dette brukes av DSB. Analysen omfatter farer for 3. person, ytre miljø og materielle verdier. Vurderingene i analysen er basert på foreliggende dokumentasjon om prosjektet. Analysen tar for seg forhold knyttet til driftsfas en (ferdig løsning), dersom ikke helt spesielle forhold knyttet til anle ggsfasen som vil ha betydning for driftsfasen avdekkes. Analysen omhandler enkelthendelser, ikke flere uav hengige og sammenfallende hendelser. Side 5 av 21

6 1.3 BEGREPER OG FORKORTELSER Tabell 1.3 Begreper og forkortelser Uttrykk Konsekvens Risiko Risikoanalyse Risikoreduserende tiltak Safety Samfunnssikkerhet Sannsynlighet Beskrivelse Mulig følge av en uønsket hendelse. Konsekvenser ka n uttrykkes med ord eller som en tallverdi for omfanget av skader p å mennesker, miljø eller materielle verdier. Det vil alltid være usikk erhet knyttet til hva som vil bli konsekvensene. Uttrykk for kombinasjonen av sannsynlighet for og k onsekvensen av en uønsket hendelse. Systematisk fremgangsmåte for å beskrive og/eller b eregne risiko. Risikoanalysen utføres ved kartlegging av uønskede hendelser, deres årsaker, sannsynlighet og konsekvenser. Tiltak som påvirker sannsynligheten foreller konsekvensen av en uønsket hendelse. Risikore duserende tiltak består av forebyggende tiltak og konsekvensr eduserende tiltak. Sikkerhet mot uønskede hendelser som opptrer som fø lge av en eller flere tilfeldigheter. Evnen samfunnet har til å opprettholde viktige samf unnsfunksjoner, og å ivareta borgernes liv, helse og grunnleggende behov under ulike former for påkjenninger. I hvilken grad det er trolig at en hendelse vil kun ne inntreffe. Security Sårbarhet DSB NGU Sikkerhet mot uønskede hendelser som er resultat av overlegg og planlegging. Manglende evne hos et analyseobjekt til å motstå vi rkninger av en uønsket hendelse, og til å gjenopprette sin opprinn elige tilstand eller funksjon etter hendelsen. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Norges geologiske undersøkelse NVE Norges vassdrags- og energidirektorat 1.4 STYRENDE DOKUMENTER Tabell 1.4 Styrende dokumenter Ref. Tittel Dato Utgiver NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger Byggteknisk forskrift TEK 10. Forskrift om tekniske krav til 2008 Standard Norge Kommunal- og regionaldepartementet Side 6 av 21

7 Ref. Tittel Dato Utgiver byggverk (Byggteknisk forskrift) FOR Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) (plandelen) 2008 Miljøverndepartementet Brann- og eksplosjonsvernloven 2002 Justis- og beredskapsdepartementet Storulykkeforskriften 2005 Justis- og beredskapsdepartementet Forskrift om strålevern og bruk av stråling Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Samfunnssikkerhet i plan- og bygningsloven NVEs retningslinjer nr : Flaum og skredfare i arealplaner Retningslinjer for Fylkesmannens bruk av innsigelse i plansaker etter plan og bygningsloven StrålevernInfo 14:2012 Radon i arealplanlegging Havnivåstigning. Estimater av framtidig havnivåstigning i norske kystkommuner. Revidert utgave Økt sikkerhet og beredskap i vannforsyningen - Veiledning 2010 Helse- og omsorgsdepartementet Jan 2010 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 2011 Norges vassdrags- og energidirektorat Sept 2010 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 2012 Statens strålevern 2009 Klimatilpasning Norge 2009 Mattilsynet m.fl 1.5 GRUNNLAGSDOKUMENTASJON Tabell 1.5 Grunnlagsdokumentasjon Ref. Tittel, beskrivelse Dato Utgiver Planbeskrivelse Desember 2016 Utarbeidet av Norconsult på oppdrag for AquaGen AS Skjema for risiko og sårbarhet Hemne kommune Veiledning om tekniske krav til byggverk (Publikasjonsnummer HO- 2/2011) 2011 Direktoratet for byggkvalitet Side 7 av 21

8 Ref. Tittel, beskrivelse Dato Utgiver Veileder for kartlegging og vurdering av skredfare i arealplaner Veileder for vurdering av områdestabilitet ved utbygging på kvikkleire og andre jordarter med sprøbruddegenskaper Veileder ROS-analyser i arealplanlegging GIS i samfunnssikkerhet og arealplanlegging Håndtering av havnivåstigning i kommunal planlegging Estimater av framtidig havnivåstigning i norske kystkommuner Veiledning til forskrift 8. juni 2009 om håndtering av brannfarlig, reaksjonsfarlig og trykksatt stoff samt utstyr og anlegg som benyttes ved håndteringen Temaveiledning om oppbevaring av farlig stoff Offisielle kartdatabaser og statistikk 2011 NVE 2011 NVE Plan- og temadatautvalget i Oslo og Akershus 2011 DSB, FM Rogaland, FM Hordaland, FM Sogn og Fjordane, Statens kartverk Klimatilpasning Norge 2009 Klimatilpasning Norge DSB Mai 2011 DSB DSB, Miljødirektoratet, NVE, NGU, Statens strålevern, Statens vegvesen, Statens kartverk, Hemne kommune m.fl Åpen trusselvurdering 2013 Politiets sikkerhetstjeneste Fokus Etterretningstjenestens vurdering 2013 Etterretningstjenesten Side 8 av 21

9 2 Om analyseobjektet 2.1 BESKRIVELSE AV ANALYSEOMRÅDET Planområdet ligger i et nærings- og industriområde i tilknytning til Kyrksæterøra sentrum i Hemne kommune i Sør-Trøndelag. Området ligger nord for s entrum, i tilgrensning til Hemnfjorden. Figur 1 - Til venstre: Planområdets lokalisering i Hemne kommune. Til høyre: Lokalisering i Kyrksæterøra (Kilde: Kartløsning Hemne Kommune) Side 9 av 21

10 Figur 2 - Ortofoto over Kyrksæterøra sentrum med nytt byg geområde på AquaGen AS' eiendom markert i bilde (Kartløsning: Kystinfo.no) Side 10 av 21

11 Planområdet er avgrenset som vist i kartutsnitt. Ut ført oppfylling og eksisterende produksjonsarela er vist med gul skravur. Planområdet består av Aqua Gens produksjonslokaler, samt område i sjø som planlegges utfylt. Planlagt fylling er vist med grå skravur. Grønn skravur viser underfylling nødvendig for geoteknisk stabilitet. For ytterliger e informasjon om planområdet henvises det til planbeskrivelsen. Figur 3 - Avgrensning av planområdet. Side 11 av 21

12 2.2 PLANLAGTE TILTAK Virksomheten ønsker å utvide sitt anlegg ved å fyll e ut i sjø i fortsettelsen av dagens anlegg. Hensikten er å få nok areal til å utvide virksomhet en til å kunne levere befruktet rogn hele året. Dette innebærer behov for tilleggsarealer slik at d e kan ha stamfisken på land hele livssyklusen. Tiltak i planen er oppfylling av sjøareal for å opp arbeide byggegrunn til utvidelse av produksjonen. Side 12 av 21

13 3 Metode 3.1 INNLEDNING Analysen av risiko for menneskers liv og helse, ytr e miljø og materielle verdier følger hovedprinsippene i NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger (ref ). Risiko knyttes til uønskede hendelser, dvs. hendels er som i utgangspunktet ikke skal inntreffe. Det er derfor knyttet usikkerhet til både om hendelsen inntreffer (sannsynlighet) og omfanget (konsekvens) av hendelsen dersom den inntreffer. An alysen følger også retningslinjene i DSBs veiledning Samfunnssikkerhet i arealplanlegging (ref ). Det er gjennomført en innledende farekartlegging hv or relevante farer tas med videre til en sårbarhetsvurdering. Farer som vurderes med moderat eller høy sårbarhet, vurderes i en detaljert risikoanalyse i Vedlegg I. Gjennom fareidentifikasjonen, sårbarhetsanalysen og risikovurderingene, vil det bli fremmet tiltak som foreslås implementert. Disse sårbarhets- og ris ikoreduserende tiltakene oppsummeres i kapittel FAREIDENTIFIKASJON Med fare menes forhold som kan medføre konkrete stedfestede hendelser. En fare er derfor ikke stedfestet og kan representere en gruppe hendelser med likhetstrekk. I kapittel 4.1 gjøres det en systematisk gjennomgang av analyseobjektet i en tab ell basert på DSBs veiledning Samfunnssikkerhet i arealplanlegging (ref ) og andre veiledninger utarbeidet av r elevante myndigheter. Det benyttes oppdaterte kartgrunnlag t il fareidentifikasjonen. 3.3 SÅRBARHETSVURDERING De farer som fremstår som relevante gjennom innlede nde farekartlegging, tas videre til en sårbarhetsvurdering i kapittel 4.2. I denne analyse n graderes sårbarhet slik: Svært sårbart Moderat sårbart Lite sårbart Ikke sårbart Det gjennomføres en detaljert risikoanalyse for far er hvor analyseobjektet fremstår som moderat eller svært sårbart. Sårbarhet kan omtales som det motsatte av robusthet, og sårbarhetsbegrepet brukes når en er opptatt av konsekvensene av en inntruffet hendelse. Side 13 av 21

14 3.4 RISIKOANALYSE Kategorisering av sannsynlighet og konsekvens De farer som fremstår med forhøyet sårbarhet i kapi ttel 4.2, tas videre til en detaljert hendelsesbasert risikoanalyse i Vedlegg I. Hvor ofte en uønsket hendelse kan inntreffe, uttryk kes ved hjelp av begrepet sannsynlighet. Konsekvensene er vurdert med hensyn til Liv og hel se, Ytre miljø og Materielle verdier. For Materiell verdi inngår også samfunnsverdier, slik som brudd i viktige samfunnsfunksjoner. Tabell Sannsynlighetskategorier Sannsynlighetskategori Beskrivelse (frekvens) 1. Lite sannsynlig Sjeldnere enn en gang hvert 1000 år 2. Moderat sannsynlig Gjennomsnittlig hvert år 3. Sannsynlig Gjennomsnittlig hvert år 4. Meget sannsynlig Gjennomsnittlig hvert 1-10 år 5. Svært sannsynlig Oftere enn en gang per år Tabell Konsekvenskategorier Konsekvenskategori 1. Svært liten konsekvens 2. Liten konsekvens 3. Middels konsekvens 4. Stor konsekvens 5. Meget stor konsekvens Beskrivelse Ingen personskade Ubetydelig miljøskade Materielle skader < kr / ingen skade på ell er tap av samfunnsverdier Personskade Lokale* miljøskader Materielle skader kr / ubetydeli g skade på eller tap av samfunnsverdier Alvorlig personskade Regional** miljøskade, restitusjonstid inntil 1 år Materielle skader kr / kortv arig skade på eller tap av samfunnsverdier Dødelig skade, en person Regional miljøskade, restitusjonstid inntil 10 år Store materielle skader kr / skade på eller tap av samfunnsverdier med noe varighet Dødelig skade, flere personer Irreversibel miljøskade Svært store materielle skader > kr / va rige skader på eller tap av samfunnsverdier * Med lokale miljøkonsekvenser menes konsekvenser på utslippsområdet eller i umiddelbar nærhet av ut slippspunktet. ** Regionale konsekvenser omfatter konsekvenser som strekker seg utenfor planområdet Sannsynlighets- og konsekvensvurdering av hendelser er bygget på erfaring (statistikk), trender (f.eks. klima) og faglig skjønn. Dersom farene skred og flom er relevante for planom rådet, analyseres disse i henhold til akseptkriterier gitt i TEK10 og det benyttes egne i ntervaller for sannsynlighet og konsekvens. Side 14 av 21

15 3.4.2 Vurdering av risiko De uønskede hendelsene vurderes i forhold til mulig e årsaker, sannsynlighet og konsekvens. Risikoreduserende tiltak vil bli vurdert. I en grov analyse plasseres uønskede hendelser inn i en risikomatrise gitt av hendelsenes sannsynlighet og konsekvens. Risikomatrisen har 3 soner: GRØNN GUL RØD Akseptabel risiko - risikoreduserende tiltak er ikk e nødvendig, men bør vurderes Akseptabel risiko - risikoreduserende tiltak må vur deres Uakseptabel risiko - risikoreduserende tiltak er nø dvendig Akseptkriteriene for risiko er gitt av de fargede s onene i risikomatrisen nedenfor. Tabell Risikomatrise KONSEKVENS SANNSYNLIGHET 1. Svært liten 2. Liten 3. Middels 4. Stor 5. Meget stor 5. Svært sannsynlig 4. Meget sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Moderat sannsynlig 1. Lite sannsynlig 3.5 SÅRBARHETS- OG RISIKOREDUSERENDE TILTAK Med risikoreduserende tiltak mener vi sannsynlighet sreduserende (forebyggende) eller konsekvensreduserende tiltak (beredskap) som bidrar til å redusere risiko, for eksempel fra rød sone og ned til akseptabel gul eller grønn sone i r isikomatrisen. De risikoreduserende tiltakene medfører at klassifisering av risiko for en hendels e forskyves i matrisen. Hendelser i matrisens røde områder risikoredusere nde tiltak er nødvendig Hendelser som ligger i det røde området i matrisen, er hendelser (med tilhørende sannsynlighet og konsekvens) vi på grunnlag av kriteriene ikke kan a kseptere. Dette er hendelser som må følges opp i form av tiltak. Fortrinnsvis omfatter dette t iltak som retter seg mot årsakene til hendelsen, og på den måten reduserer sannsynligheten for at hende lsen kan inntreffe. Hendelser i matrisens gule områder tiltak bør vur deres Hendelser som befinner seg i det gule området, er h endelser som ikke direkte er en overskridelse av krav eller akseptkriterier, men som krever konti nuerlig fokus på risikostyring. I mange tilfeller e r dette hendelser som man ikke kan forhindre, men hvo r tiltak bør iverksettes så langt dette er hensiktsmessig ut i fra en kost/nytte-vurdering. Hendelser i matrisens grønne områder akseptabel r isiko Hendelser i den grønne sonen i risikomatrisen inneb ærer akseptabel risiko, dvs. at risikoreduserende tiltak ikke er nødvendig. Dersom risiko en for disse hendelsene kan reduseres ytterligere uten at dette krever betydelig ressursb ruk, bør man imidlertid også vurdere å iverksette tiltak også for disse hendelsene. Side 15 av 21

16 4 Fareidentifikasjon og sårbarhetsvurdering 4.1 INNLEDENDE FAREKARTLEGGING Nedenfor følger en oversikt over relevante farer fo r planområdet. Oversikten tar utgangspunkt i DSBs veiledning Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen, men tar også for seg forhold som etter faglig skjønn vurderes som relevante for dette anal yseobjektet. Fare Vurdering NATURBASERTE farer omhandler de naturlige, stedlige forholdene som gjør at arealet kan motstå eller avgrense konsekvensene av uønskede hen delser Rasfare/skredfare (snø, is, stein, leire, jord) Ustabil grunn Radon Flom i vassdrag (herunder isgang) Havnivåstigning (herunder stormflo og bølgeoppskylling) Vind/ekstremnedbør Skog- / lyngbrann VIRKSOMHETSBASERT FARE Brann/eksplosjon ved industrianlegg Planområdet har en beliggenhet som ikke medfører fa re for skred. Temaet vurderes ikke. I forbindelse med vurdering av oppfylling av areale r er det utført grunnundersøkelser og geoteknisk prosjektering. Til taket er plassert i geoteknisk kategori 2 og pålitelighetskl asse 2. Beregningene viser tilfredsstillende sikkerhet i he nhold til krav i Teknisk forskrift og Eurocode. Temaet vurderes ikke videre her. Det forutsettes at krav i TEK10 tilfredsstilles ved utbygging av planområdet. Basert på kartverk er det ikke identif isert at radon er et stort problem i området. Temaet vurderes ikke videre. Det går elver med utløp i sjøen både et stykke nord for og sør for planområdet. Temaet vurderes. Planområdet er sjønært temaet vurderes. Det forutsettes at bygget prosjekteres i henhold ti l dimensjonerende vindlaster. Videre vurderes ikke ekstremnedbør å utgjøre en spesiell fare for planom rådet. Dette med bakgrunn i at regnvann vil ha kort vei til sjøe n for utløp. Temaet vurderes ikke videre. Basert på planområdets beliggenhet vurderes ikke sk ogbrann å utgjøre en fare for planområdet. Temaet vurderes ikke videre. Virksomheten oppbevarer nitrogen og oksygen på anle gget. Temaet vurderes. Side 16 av 21

17 Fare Vurdering Kjemikalieutslipp og annen akutt forurensning Transport av farlig gods Forurensning i grunn Elektromagnetiske felt Støy INFRASTRUKTUR VA-anlegg Virksomheten benytter kjemikalier til vask og renho ld. Temaet vurderes. Det transporteres gass (nitrogen og oksygen) til an legget. Temaet vurderes. Det har i forbindelse med søknad om tillatelse til utfylling i sjø blitt tatt opp sedimentprøver av sjøbunn. Prøvene v iser at miljøtilstanden er god og at det derfor ikke er far e for spredning av forurensning. Temaet vurderes ikke. Det er ikke etablert høyspentlinjer i området som k an gir fare for denne type stråling. Temaet vurderes ikke. Temaet vurderes ikke som relevant ut fra planområde ts beliggenhet og omgivelser. Temaet vurderes ikke. Planen påvirker ikke kommunale VA-anlegg. Temaet vurderes ikke. VA-ledningsnett Utvidelse av anlegget vil ikke påvirke kommunalt VA - ledningsanlegg. Temaet vurderes ikke. Trafikksikkerhet Eksisterende kraftforsyning Vannforsyning Drikkevannskilder Fremkommelighet for utrykningskjøretøy Slokkevann for brannvesenet Trafikksikkerhet ble utredet i forrige plan og tilt ak er iverksatt. Temaet vurderes ikke videre. Tiltaket vil ikke påvirke eksisterende kraftforsyni ng. Temaet vurderes ikke. En utvidelse av anlegget vil ikke medføre spesielt økt behov for uttak av rent vann (drikkevann) fra kommunens nett. Virksomheten har også eget vanninntak. Vanninntaket fra Rovatnet (konsesjon gitt i 1985 til et begrenset ut tak/sek). Reservevanninntaket er fra Haugaelva, med konsesjon fra Temaet vurderes ikke. Det er ikke registrert overflatekilde i eller i nær heten av planområdet. Nasjonal grunnvannsdatabase ( ) viser at det er totalt fem løsmassebrønner i og i umiddelbar nærhet til planom rådet. Data som er registrert i databasen viser at disse brønne ne ble boret i 1986 i forbindelse med grunnvannsundersøkelser for Norske Fiskeoppdretteres Avlsstasjon (Forløperen til Aquag en AS). Brønnene har ingen interesse. Temaet vurderes ikke. Ønsket utvikling av området medfører ikke endret fremkommelighet for utrykningskjøretøy. Temaet vurderes ikke videre. Kapasiteten og tilgang til vann i området vurderes som god (lett tilgang på ferskvann til produksjon i anlegget). Temaet vurderes ikke videre. SÅRBARE OBJEKTER: Anlegg, bygg, natur og kulturområ der som er sårbare Side 17 av 21

18 Fare Sårbare bygg* Vurdering Utvikling av planområdet vil ikke påvirke sårbare b ygg negativt. Temaet vurderes ikke videre. Kulturminner Natur Det er ikke registrert viktige kulturminner eller k ulturmiljø innenfor plangrensen. Det har vært kontakt med NTNU Vitenskapsmuseet for å få frigitt undervanns areale r for utbygging. NTNU Vitenskapsmuseet vurderer at det er potensiale for funn og at det derfor er nødvendig m ed undersøkelser i sjø før tillatelse til tiltak kan g is. Temaet vurderes ikke videre. Det er gjennom utarbeidelse av reguleringsplanen gj ort egne vurderinger knyttet til temaet natur. Temaet vurderes ikke videre her. TILSIKTEDE HANDLINGER: Forhold ved analyseobjektet som gjør det sårbart for tilsiktede handlinger Tilsiktede handlinger SPESIELLE FORHOLD VED PLANOMRÅDET Sikkerhet sjø Det er ikke identifisert forhold som tilsier at vir ksomheten og denne utvidelsen er spesielt utsatt for tilsiktede handlinger. Temaet vurderes ikke videre. Hemnfjorden er både farled og biled. Utfylling og e tablering av molo kommer ikke i konflikt med farleden. Temaet vurderes ikke videre. *Sårbare bygg samsvarer med datasettet i kartinnsyn sløsningen til DSB og omfatter barnehager, lekeplas ser, skoler, sykehus, sykehjem, bo- og behandlingssenter, rehabi literingsinstitusjoner, andre sykehjem/aldershjem o g fengsler. 4.2 SÅRBARHETSVURDERING Følgende uønskede hendelser fremsto i fareidentifik asjonen som relevante, og det gjøres en sårbarhetsvurdering av disse: Flom i vassdrag Havnivåstigning Brann/ eksplosjon ved industrianlegg Kjemikalieutslipp/ akutt forurensning Transport av farlig gods I NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger er sårbar het definert på følgende måte: "Manglende evne hos et analyseobjekt til å motstå v irkninger av en uønsket hendelse og til å gjenopprette sin opprinnelige tilstand eller funksj on etter hendelsen." I denne analysen graderes sårbarhet slik: Svært sårbart Moderat sårbart Lite sårbart Ikke sårbart Side 18 av 21

19 4.2.1 Flom i vassdrag Det er to elver som er lokalisert i nærheten av pla nområdet det er Haugaelva som går inntil planområdet nordvest og Søo som ligger sørøst for p lanområdet. Søo har utløp i sjø 150m fra planområdet og vurderes ikke å påvirke planområdet. Haugaelva har utløp ca. på høyde med planområdet. Norconsult AS har utredet strømningsforhold ved utl øp av Haugaelva som følge av utbyggingen. Utredningen viser at ved å trekke fyllingsfront noe tilbake i forhold til opprinnelig plan beholdes et flomløp elva bruker ved store vannføringer. Dette a nsees som tilstrekkelig sikkerhet mot flomskader på byggeområdet. Figur 4 - Skjematisk oppsummering av antatt utvikli ng av elvedelta hentet fra utredning om strømningsforhold i Haugaelva Havnivåstigning I forbindelse med vurderinger knyttet til utfylling og etablering av molo er det gjort vurderinger av bølgepåvirkning. Det er i disse vurderingene også s ett på fremtidig forventet havnivåstigning, men det er ikke vurdert hensyntatt på dette tidspunktet. Utfylling foreslås lagt på kote +3,0 i tillegg vil det etableres en kant på enden av fyllingen med høyde +3,5 meter. Dette vil ivareta fremtidsscenari er for forventet endring i stormflonivå gjengitt i Estimater av framtidig havnivåstigning i norske kys tkommuner (Ref ). Tall for Hemne kommune og målepunkt Kyrksæterøra viser at det må f orventes et stormflonivå på 235 cm (relativt til NN1 954) med intervall i 2050 og 283 c m (relativt til NN1954) med intervall i år I tillegg vil det kunne komme noe bølgeopp skylling i området som kanten på fyllingen vil håndtere. Side 19 av 21

20 Basert på anleggets utforming, produksjon mv. vurde res planområdet som lite til moderat sårbart overfor fremtidig havnivåstigning og bølgepåvirknin g. Dette under forutsetning at det gjøres en vurdering av molohøyde før 2054 basert på erfarings tall knyttet til fremtidig havnivåstigning Brann/ eksplosjon ved industrianlegg AquaGen benytter i sin produksjon nitrogen og oksyg en de har tanker med henholdsvis 5 tonn nitrogen og 8 tonn oksygen. Både oksygen og nitroge n er flytende nedkjølt gass på tankene. Nitrogen i seg selv er ikke brennbar men ved en bra nn i anlegget/ området kan tank bli utsatt for varme og eksplodere. Når det gjelder oksygen vil den virke oksiderende o g kan dersom det er en brann i område fra før gjøre at brannen blir eksplosjonsartet. Flytende ok sygen fordamper hurtig og vil blande seg med luften. Det forutsettes at gjeldende lover og regler for op pbevaring av trykksatt stoff følges. Planområdet vurderes som lite til moderat sårbar overfor brann/ eksplosjon ved industrianlegget Kjemikalieutslipp/ akutt forurensning Virksomheten benytter kjemikalier til vask og renho ld. Disse oppbevares og brukes i henhold til gjeldende regelverk, og benyttes i egne rom hvor ev t. søl blir samlet opp. Mengden kjemikalier er begrenset. Utslipp av nitrogen eller oksygen fra tankanlegget vil ikke medføre noen akutt fare for miljøet. Umiddelbart i nærheten av et evt. lekkasjepunkt vil det kunne oppstå en sterkt nedkjølende effekt. Planområdet vurderes på bakgrunn av dette som lite sårbart over akutt forurensning Transport av farlig gods Det foregår transport av farlig gods til og fra vir ksomheten dette gjelder bl.a. nitrogen og oksygen som kommer med tankbil. Aktiviteten ved AquaGen til sier at hyppigheten av denne typen transport forekommer hver 14 dag for oksygen leveranse og 1 g ang i måneden for nitrogen. Videre vil kjemikaliene som og benyttes ved anlegget kunne vær e klassifisert under farlig gods regime dette kommer ofte som stykkgods. DSB mottar årlig mellom hendelser som inklude rer farlig gods, 71 hendelser i 2010 (DSBs uhellsstatistikk for 2010). Dette tallet omfatter o gså hendelser med farlig gods på jernbane. Det er rimelig å anta at hendelser med farlig gods vil for ekomme hyppigst i de områdene hvor det fraktes mest gods (rundt de store byene og langs hovedtrafi kkårene). I de fleste tilfellene fører en hendelse med farlig gods til akutt utslipp til grun nen og til luft. Andelen hendelser hvor det vil oppstå en brann eller eksplosjon er erfaringsmessig svært lav. Det planlagte tiltaket innebærer ikke økt risiko fo r at ulykker med transport av farlig gods rammer li v og helse i planområdet. I tillegg skal tilkomst til anlegget etableres gjennom utvidelsen og det legges følgelig opp til at disse utformes trafikksi kre. Planområdet vurderes med dette å ha liten sårbarhet når det gjelder ulykker med farlig gods og det utføres ingen risikoanalyse. Side 20 av 21

21 5 Konklusjon og oppsummering av tiltak 5.1 KONKLUSJON Planområdet fremstår generelt, med de tiltak som er beskrevet og forutsatt fulgt, som lite sårbart. Det har blitt gjennomført en innledende fareidentif ikasjon og sårbarhetsvurdering av de temaer som gjennom fareidentifikasjonen fremsto som relevante. Følgende farer har blitt utredet: Flom i vassdrag Havnivåstigning Brann/ eksplosjon ved industrianlegg Kjemikalieutslipp/ akutt forurensning Transport av farlig gods Av disse fremsto ingen med spesielt forhøyet sårbar het. Det er derfor ikke gjennomført en hendelsesbasert risikoanalyse for planområdet. Det er gjennom fareidentifikasjon og sårbarhetsvurd ering, identifisert tiltak som det ut fra samfunnssikkerhetshensyn er nødvendig å gjennomføre for å unngå å bygge sårbarhet inn i dette planområdet. Tiltakene er sammenfattet under og må i det videre følges opp gjennom planbestemmelsene. 5.2 OPPSUMMERING AV TILTAK Fare Sårbarhets- og risikoreduserende tiltak Havnivåstigning Revurdere molohøyde før Side 21 av 21