Vår ref.: Lillehammer, 11. oktober 2016

Transkript

1 Regionalenheten Møtereferat Vår ref.: Lillehammer, 11. oktober 2016 Møtedato: Tid: Møtested: Fylkeshuset, Lillehammer Deltakere: Sigri Rosø, Jevnaker kommune Runa Bø, Fylkesmannen i Oppland Philip Mellison, Fylkesmannen i Oppland Ola Hegge, Fylkesmannen i Oppland Kjersti Moltubakk, Statens vegvesen Region øst Geir Arne Nordengen, OFK Øystein Rønning Andersen, OFK Kristin Loe Kjelstad, OFK Jon Halvor Midtmageli, OFK Ragnhild Børke Andresen, OFK Fravær: Kopi til: Møteleder: Kristin Loe Kjelstad Referent: Ragnhild Børke Andresen Referat fra regionalt planforum detaljregulering for Bergermoen industriområde - Jevnaker kommune Følgende saker ble drøftet/orientert om: Saksnr Sakstittel/referat Ansvar 1. Jevnaker kommune, ved Sigri Rosø, orienterte om reguleringsplan for Bergermoen industriområde: Kommunen ønsker en helhetlig utvikling av området, og det er stor politisk vilje for å få til dette. I dag ligger gjeldende reguleringsplaner fra 80-tallet i området. En stor andel av utbyggingsområdene er ikke utnyttet, på grunn av kostnadene knyttet til infrastruktur. En privat utbygger har nå vist sin interesse, og kommunen har sagt ja til dette, da kommunen har behov for flere næringstomter. Postadresse Besøksadresse Saksbehandler: Postboks 988 Kirkegt. 76, Lillehammer Ragnhild Børke Andresen 2626 LILLEHAMMER Bankkonto: Telefon: Org. nr E-post: postmottak@oppland.org E-post: Ragnhild.Borke.Andresen@oppland.org

2 Foreløpig framdriftsplan: ferdig planforslag med konsekvensutredning i løpet av november. Desember- februar: offentlig ettersyn. Forhåpentligvis vedtak mars Kommunen ønsker tilbakemelding knyttet til hovedkonseptet (byggeområder og grønnstruktur), trafikkløsning (adkomst og gang/sykkel) og hensynssoner. Visning av foreløpig plankart og orientering rundt bruk av arealer: Det er lagt inn en hensynssone rundt Skårflågan, og kommunen ønsker å bruke området som mulighet for aktivitet/turopplevelse. Det er spørsmål om å ta ut ressurser i området som ledd i opparbeidelse av tomter, for å minske transport inn og ut av området. Kommunen ønsker å bevare naturlige vannveier og å avvente hogst i området lengst mulig for å ivareta grøntdrag gjennom området. Planområdet ligger ved et mye brukt område ved Eggemoen, og kommunen vil legge til rette for gang- og sykkelvei. Restearealer sør i planområdet vurderes brukt som friluftsområder, for eksempel klatrepark eller sykkelløype. Dette er usikkert, og kommunen ønsker innspill knyttet til formål og bestemmelser som angir begrensninger og muligheter. 2. Tema med kommentarer/spørsmål Kristin Loe Kjelstad, OFK: dette er en utradisjonell plan, med arealer regulert til næring og grønnstruktur. Er dette noe vi har tro på at kan fungere? Det er også lagt inn to hovedveier - er dette hensiktsmessig på lang sikt eller vil en rundkjøring presse seg fram som trinn nr. to? Terrengets beskaffenhet er også et tema: det er formbart - hva er hensiktsmessig bruk av området? Er det søkt om spillemidler - hvilke begrensninger ligger i såfall der? Konsekvensutredning: Jon Halvor Midtmageli, OFK: området er konsekvensutredet gjennom kommuneplan, da det er krav om KU på dette kommuneplannivå. Kommentar fra Sigri Rosø, Jevnaker kommune: søndre del av planområdet har ligget lenge i kommuneplan, nordre del er ny. Her er det ikke gjort konsekvensutredning. Kommunen har ikke ressurser til å gjøre undersøkelser i området, derfor er det lagt inn krav for å få det gjennomført. Kulturarv - fangstanlegg for elg: Øystein R. Andersen, OFK: flere områder ser problematiske ut, på grunn av fangstanlegg for elg. Disse områdene har vært avstengt av brattere vegg i nord. Det er viktig å se hvordan dette har fungert i terrenget og i landskapet. Å legge noe mellom lokalitetsflatene er problematisk med tanke på opplevelses- og pedagogisk verdi. Dette er det eneste registrerte fangstanlegget i Jevnaker, og det bør derfor sikres ved å regulere til bevaring i planen. Kommentar fra Sigri Rosø, Jevnaker kommune: mot Eggemoen ligger det også fordypninger som ligner fangstanlegg. Dette er imidlertid i Ringerike og Buskerud.

3 Kommentar fra Øystein R. Andersen, OFK: det stemmer at det ligger et fangstanlegg med til sammen 6 groper på Buskerudsiden av fylkesgrensen (Askeladden id ). Øvrige groper kan alternativt være spor etter forsvarets aktivitet i området, eller fangstgroper som foreløpig ikke er registrert av kulturminnemyndighetene. Forsvaret holder imidlertid til der, og dette er også et pressområde. Området vist i Askeladden er i arealinnspill til pågående kommuneplanrevisjon tilsynelatende foreslått til grusuttak på denne siden av grensa, og det er ingen garanti for at de blir liggende. Kommentar fra Sigri Rosø, Jevnaker kommune: hvordan kan de markeres? Som hensynssone? Kommentar fra Øystein R. Andersen, OFK: i Askeladden er det ikke lagt inn som helhetlig sammenhengende lokalitet, dette blir problematisk med tanke på for eksempel veibygging. Vi har ikke tatt stilling til hvilke områder som bør tas ut, men kan utarbeide et forslag til hensynssone som kan oversendes kommunen dersom dette er ønskelig. Det går per i dag en skiløype gjennom dette området - vi mener det er mest fordelsaktig å bruke samme krysningsvei. Kollektivtransport, gang- og sykkelvei og adkomst til området: Geir Arne Nordengen, OFK: Hvordan planlegger dere området med tanke på kollektivtransport? Det bør være mulighet til å kunne komme seg til nærmeste holdeplass på E16. Det bør også vurderes hvordan gang- og sykkelvei kan kobles til det eksisterende nettet. Kommentar fra Sigri Rosø, Jevnaker kommune: i nord vil gang- sykkelnettet kobles til boligområdet i øst. Det jobbes med en helhetlig plan for dette området. I sør vil gang- og sykkelvei kobles til vei i øst. Det blir altså en kobling ut mot boligområdene og internt ved veien. Kommentar fra Kristin Loe Kjelstad, OFK: det er viktig å beskrive i planen hvordan gang- og sykkelvei håndteres. Kjersti Moltubakk, SVV: I gjeldende reguleringsplaner ligger det gang- og sykkelvei langs Musemyrveien fra E16 og internt i området. Gang- og sykkelveiene er ikke utbygd. Det må være krav om gang- og sykkelvei fra industriområdet og ned til E16, som er sammenhengende og har helårlig tilgjengelighet. Kommunen bør vurdere rekkefølgekrav og utbyggingsavtaler som sikrer dette. Gang- og sykkelvei bør ikke bare bli knyttet til nye, men også eksisterende arbeidsplasser på Bergermoen. Flere bør kunne gå og sykle til jobben. I tillegg er det viktig å sikre god tilgjengelighet for gående og syklende til frilufts-/aktivitetsområder. Sammenheng med eksisterende nett må vises. Kjersti Moltubakk, SVV: Ved etablering av nye industriområder er det viktig å tenke nærhet til veinettet og å bygge på eksisterende infrastruktur. Har dere tenkt på å bytte om på lokalitetene for å samle mest mulig rundt Bergermoen? Kommentar fra Sigri Rosø, Jevnaker kommune: dette handler om private ønsker, grunneier ønsker det slik. GAN

4 Kjersti Moltubakk, SVV: Hovedadkomst må være gjennom Bergermoen, fra E16. Sjekk kommunal vei med tanke på kapasitet; det må beregnes hvor mye trafikk ny utbygging kan generere av tungtransport og ansattransport. Trengs det utbedring av kommunal veg og kryss med E16? Dette må omtales. Tilgjengelig parkering knyttet til mulige aktiviteter i området må vurderes. Kommunen bør utarbeide en plan for sykkel. Kommentar fra Sigri Rosø, Jevnaker kommune: sykkelplan har tidligere stått på agendaen, men ble så prioritert bort. Nå står det igjen på agendaen. Jon Halvor Midtmageli, OFK: ligger det klubbhus e.l. i området, der det er mulig å parkere? Kommentar fra Sigri Rosø, Jevnaker kommune: nord-øst i planområdet er det mulig å kjøre inn og sette fra seg bil. Det er også et klubbhus knyttet til jeger- og fiskeforeningen der man kan parkere. Grønnstrukturområder: Jon Halvor Midtmageli, OFK: Hva slags status har området når det gjelder grusressurser? Er det regionalt viktig? Hvis kommunen setter rekkefølgebestemmelser om at grusressurser skal tas ut, får det betydning for hvordan det vil se ut og om området kan bli friluftsområde. Jon Halvor Midtmageli, OFK: dette er viktige turområder, som det er viktig å beholde. Det må være muligheter til å ha turstier uten at næringen synes. Kommentar fra Sigri Rosø, Jevnaker kommune: politikerne ønsker å generere flest mulig arbeidsplasser, ikke nødvendigvis bygge veldig stort. Kommunen må finne ut hva som er ønskelig, og tenker å gjøre dette gjennom planbestemmelser. Det er behov for bestemmelser som både viser muligheter og begrensninger. Philip Mellison, FMOP: det er spesielt at man prøver å kombinere så store utbyggingsområder med grønnstrukturområder, men bra at man prøver å ta hensyn til viktige friluftsområder i planen. Det er viktig å legge inn lysløype som formål, også når den krysser over utbyggingsområder. Dette kan legges inn enten som turvei eller som grønnstruktur. Når det gjelder grønnstruktur i tilknytning til byer og tettsteder, betyr dette at det ikke kan hogges i disse områdene. Dette må vurderes med tanke på skogsdrift. PM Rekkefølgebestemmelser: Runa Bø, FMOP: kommunen må også vurdere å bruke rekkefølgebestemmelser, da det er snakk om store arealer. Det bør vurderes hvor stort behovet for næringsarealer er i dag og for ti år framover, og deretter kan rekkefølgebestemmelser vurderes. Dette har med infrastruktur å gjøre. Når reguleringsplan er vedtatt og et foreslått tiltak er i tråd med planen, må kommunen i utgangspunktet si ja. RB

5 Kommentar fra Kristin Loe Kjelstad, OFK: noen har bestemmelser om at en viss prosentandel må bygges ut i ett område før det kan bygges ut videre i neste område. Overvann og skredfare: Kristin Loe Kjelstad, OFK: vi har fått oversendt merknader fra NVE knyttet til overvann og skredfare. Kommunen bør bruke aktsomhetskart for å vurdere lokale forhold og avstand til områder som er rasutsatte. Annet: Kristin Loe Kjelstad, OFK: er planprogrammet vedtatt i kommunen? Kommentar fra Sigri Rosø, Jevnaker kommune: det er vedtatt i formannsskapet. Det skal sendes kommunestyret. Kristin Loe Kjelstad, OFK: Vi venter å få oversendt vedtatt planprogram. Er det ytterligere merknader, må det gis beskjed om dette til kommunen. Philip Mellison, FMOP: plankartet og arealflater bør tilpasses det man finner i KU. Det er mange hensyn som må tas, for eksempel knyttet til naturmiljø og biologisk mangfold. Det er et ganske kupert terreng. Det er noen rare avgrensninger med tanke på topografi, det kan være vanskelig å få til en avgrensning i såpass bratt terreng. PM