Vår ref.: Lillehammer, 25. juni 2018

Transkript

1 Regionalenheten Møtereferat Vår ref.: Lillehammer, 25. juni 2018 Møtedato: Tid: Møtested: Fylkeshuset på Lillehammer Deltakere: Halvor Askvik, Nordre Land kommune Bente Øverby, Nordre Land kommune Håvard Telstø, Nordre Land kommune Olav Vatn, Mattilsynet Runa Bø, Fylkesmannen i Oppland Gaute Gangås, Fylkesmannen i Oppland Yngve G. Stang, Statens vegvesen Per Arne Skartlien, Oppland fylkeskommune Henriette Aasen, Oppland fylkeskommune Magnhild Apeland, Oppland fylkeskommune Gunhild Haugum, Oppland fylkeskommune Elisabeth Blomberg, Oppland fylkeskommune (deler av møtet) Fravær: Kopi til: NVE og Bane Nor Møteleder: Per Arne Skartlien Referent: Gunhild Haugum Møtereferat Regionalt planforum Følgende saker ble drøftet/orientert om: Områdereguleringsplan for Dokka vest Saksnr Sakstittel/referat Ansvar Innledning ved Nordre Land kommune: Denne planen er den første av 4 store områdereguleringer på Dokka, jfr kommuneplanens arealdel. Området har et variert innhold i dag, med boliger, industri, handel og camping. Områdereguleringen vil erstatte flere gamle reguleringsplaner. Se for øvrig notat som ble distribuert i forkant av møtet. Vinjarmoen: Postadresse Besøksadresse Saksbehandler: Postboks 988 Kirkegt. 76, Lillehammer Gunhild Haugum 2626 LILLEHAMMER Bankkonto: Telefon: Org. nr E-post: postmottak@oppland.org E-post: Gunhild.Haugum@oppland.org

2 Oppland fylkeskommune (OFK): Flytting av motorcrossbanen er et omfattende prosjekt. Har kommunen vurdert alternativ lokalisering i kommuneplanprosessen? En rekkefølgebestemmelse om flytting av motorcrossbanen legger sterke begrensninger på området, en slik prosess vil være omfattende både i tid og økonomisk. Gjeldende reguleringsplan gir ingen føringer om støy, åpningstider, støytiltak e.l. Fylkesmannen i Oppland (FMOP): Støysoner for motorcrossbanen fra kommuneplanens arealdel må videreføres i reguleringsplanen. Er det behov for ny støykartlegging? Statens vegvesen (SVV): Området er godt utnyttet i dag, med god atkomst. Sikring av god atkomst er viktig ved vurdering av ny lokalitet for motorsportanlegg. Svar fra kommunen: Det er ikke behov for nye støykartlegginger. Alternativ plassering av motorcrossbanen er vurdert, men det er ikke konkludert. Ang. BRE1: Innenfor området ligger en gammel kommunal fylling. Det må gjøres en vurdering av om endret arealbruk vil føre til forurensningsfare. Anbefaler at kommunen sjekker gamle arkiver. Det ble anbefalt en plan for avslutting av fyllingen i 1993, det bør finnes noe materiale fra den gangen, opplysninger om avgrensing av området, type fyllmasser m.m. FMOP er forurensningsmyndighet for nedlagte søppelfyllinger. Etter en foreløpig vurdering er det ikke behov for grunnundersøkelser, men det er behov for mer info om avgrensing og fyllmasser. Oppfordrer til samarbeid, ta kontakt med Gaute Gangås eller Tore Pedersen hos Fylkesmannen. Gjøvik kommune har gjennomført en omfattende kartlegging av forurensa masser i Røverdalen, evt ta kontakt med dem for råd? De registrerte kulturminnene på Vinjarmoen er krigsminner. Kulturarv anbefaler at noen utvalgte bevares, og at det tilrettelegges for formidling av krigsminner i kombinasjon med tursti gjennom området. Fire lokaliteter langs avgrensing av industriområdet mot øst kan være aktuelle. Kulturarv ønsker å gjennomføre befaring og særmøte med kommunen. Kullgrop i grønnstruktur mot vassdrag ved motorsportbanen kan frigis. Her kan evt industriområdet trekkes lenger mot sør. Svar fra kommunen: Kommunen har en dialog med Randsfjordmuseet. Det er aktuelt å ta vare på bunkers og knytte formidling til turvei.

3 Dokka camping: Det er mange faste plasser på campingen, med store spikertelt. Området ligger dels innenfor flomsone for 200-årsflom. Utredning av flomsikringstiltak er igangsatt. Utrykningskjøretøy må sikres atkomst til campingen. Brannsikring er et sentralt tema, og det er viktig med god dialog med brannvesen. Norsk Brannvernforening har utarbeidet en egen temaveileder om brannsikkerhet på campingplasser, ligger tilgjengelig på nett. Det bør innarbeides bestemmelser til spikertelt, om størrelse, utforming og avstander. Presiser gjerne i planmaterialet hvordan man definerer spikertelt, hva er midlertidig tiltak og hva er søknadspliktig permanent tiltak. Dimensjonering av vann og avløp ved utvidelse av campingplassen må vurderes. Det må avklares hvorvidt campingvogner er støyfølsom bruk. Hvis ja er det aktuelt med krav om tiltak i støysone langs vei. Innenfor BF6 ligger det sefrak-registrert bebyggelse. Er det konkrete planer for framtidig bruk av disse? Areal langs Storgata: Hvordan håndtere man bebyggelse som fortsatt skal brukes til boligformål, innenfor areal som reguleres til næringsformål? Omregulering til næringsformål er en fornuftig framtidig arealbruk i området, men dette vil få konsekvenser for bolighuseiere. Omregulering vil legge store begrensninger på boligeiendommene. Kommunen bør ta i bruk de virkemidler som finnes slik at ulemper for dagens boligeiendommer blir minst mulig, og for å unngå klagesaker. Anbefaler at kommunen har en dialog om juridiske forhold omkring endring av arealformål. Problemstillinger er erstatningsansvar knyttet til endring, krav om gjenoppbygging ved brann, begrensninger på utvikling av boligeiendommene m.m.

4 Støtter vurderingene om at det kan uheldig hvis reguleringsplanen gir langvarig begrensning på bruken av eksisterende boligeiendommer, uten at det skjer en utvikling innenfor næringsområdet. Vi forventer at kommunen følger opp egne planer og Regional plan for attraktive byer og tettsteder når det gjelder etablering av varehandel i området. Kommunen opplyser at det er et trykk fra aktive grunneiere når det gjelder etablering av detaljvarehandel på arealene ut mot fv 33. Viser til sterke nasjonale og regionale føringer når det gjelder etablering av detaljvarehandel. Det er viktig at lokalpolitikerne har innsikt i hvilke nasjonale og regionale føringer som gjelder. Har ingen merknader til etablering av veiserviceanlegg i kryss fv 33 og Storgata. Ber om at kollektivholdeplasser legges inn i plankartet. Industriområdet langs Etna mangler atkomst, dette må vises i plankartet. Svar fra kommunen: Justering/flytting av busslommer vil bli vurdert i forbindelse med ny kryssløsning inne i området. Detter vil bli gjort i dialog med SVV. Sammenslåing av avkjørsler på fv 193: Er positive til sanering av avkjørsler. Det bør legges inn stengesymbol i plankartet. Tilrettelagte kryssingspunkter for fotgjengere i Storgata bør vurderes. Dokken grustak: Grustaket skal avsluttes og omreguleres til industriformål. Det foreligger konkrete planer for ny virksomhet. Det bør utarbeides detaljerte planbestemmelser, som omhandler støyforhold, støv og landskapsvirkning. Har kommunen vurdert alternativ bruk av overskuddsmasser fra grustaket, eks til flomforebyggende tiltak? Landskapsvirkning av tiltak på eiendommen må vurderes i planmaterialet, og det bør eventuelt stilles krav om skjermingstiltak.

5 Avslutting av grustaket bør skje i dialog med Direktoratet for mineralforvaltning. Dokka mølle: Arealet er avsatt til næringsformål i gjeldende kommuneplan, men skal nå reguleres til boligformål. Ivaretakelse av eksisterende bebyggelse er vurdert, men vil være krevende å gjennomføre i kombinasjon med et boligprosjekt. Bebyggelsen i området er vurdert til å ha høy lokal verdi, jfr også rapport fra Randsfjordmuseet. Det vil være positivt dersom noe av den gamle bebyggelsen kan konverteres til gjenbruk. Tilrettelegging for gangforbindelse til sentrum med kryssing over elva er positivt. Fylkesmannen kan ikke se at det er konflikter knyttet til kryssing av vassdraget her. Viktig med fokus på trafikksikker ferdsel gjennom industriområdet fram til bru realiseres. Ved en eventuell rekkefølgebestemmelse om gangbru må det gjøres en rimelighetsvurdering. Det kan være aktuelt å løse dette gjennom utbyggingsavtale og spleiselag med kommunen. Før bygging av gangbru må det sjekkes for kulturminner langs elva. Vannforsyningsanlegg nord i planområdet: Vannforsyningsanlegg og sikringssoner skal innarbeides i reguleringsplanen. Det er registrert over 200 rydningsrøyser i området. Det er ingen store konflikter mellom framtidig arealbruk og bevaring av røysfeltet. Kan kulturminnene brukes i folkehelsetiltak? En kombinasjon av formidling og turmål vil være aktuelt. Ønsker en dialog om utforming av bestemmelser. Mattilsynet: Ingen særskilte merknader til vannforsyningsanlegget. Etablering av reservevannforsyning ved Granrudbakken er en god ide, se gjerne mer på dette i planprosessen. Hydrogeologiske undersøkelser må gjennomføres, og strømningsretning i grunnen m.m. må kartlegges. At reservevannforsyningen brukes som vannforsyning til ny betongfabrikk er positivt, dette sikrer at vannkilden er operativ og at vannkvaliteten kan kontrolleres regelmessig.

6 Minner om vannressurslovens bestemmelser, og konsesjonsplikt ved utredning av grunnvannskilder. Andre merknader til områdereguleringen: Byggegrenser langs fylkesveg, kan akseptere at denne reduseres fra 50 til 30 m. jfr tidligere planer. Parkering innenfor byggegrensa kan aksepteres, men det er viktig at det ikke legges til rette for tiltak som internveier, som legger begrensninger på utbedring av fylkesveien på lang sikt. Bane Nor: Merknad mottatt på e-post: Saken i Nordre Land omfatter en nedlagt del av Valdresbanen og således berører ikke planen nasjonale eller regionale jernbaneinteresser. Den nedlagte delen av Valdresbanen inngår i LNF-områder i utkastet. Kommunen kan henvende seg til Bane NOR Eiendom (som ivaretar rollen som grunneier i likhet med andre private grunneiere) om det skulle dukke opp spørsmål ang. formål for den nedlagte jernbaneeiendommen i planutkastet. Dette er imidlertid ikke en jernbanemyndighetsoppgave lengre (da banen er nedlagt). Kommunen har gjort en grundig jobb med planprogram. Vi minner om at god arealutnyttelse viktig, også for næringsområder og storvarehandel - her er det ofte dårlig arealutnyttelse. Oppfordrer til fokus på god arealutnyttelse. Barn og unge og universell utforming er viktige tema spesielt i boligområdene. Anbefaler at rekkefølgekrav om lekeområder, gang/sykkel etc skal gjelde fra dag 1, og ikke skyves ut i tid. Energi og klima bør løftes som tema og langsiktige målsettinger synliggjøres. Minner om at frisiktsoner bør legges inn i plankartet også på kommunale veier. Overvannsplaner er et viktig tema, spesielt når det legges til rette for flere tette planer, eks. ny bebyggelse i grustaket.