Fylkesmannen i Nord-Trøndelag

Transkript

1 Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Saksbehandler: Alf Einar Fornes Tlf. direkte: E-post: aef@fmnt.no Deres ref.: «REF» Vår dato: Vår ref.: 2010/3054 Arkivnr: Ingvill K Vik Småland Skiferåsen Stjørdal Brynhild Wik Opdal Myrdalskogen Ulset Klage over vedtak om samtykke til fradeling av bygninger med tomt på eiendommen Saltbuvik gnr. 229/7 i Levanger kommune Fra Innherred samkommune har en mottatt deres klage over Innherred samkommunestyre sitt samtykke til fradeling av bygninger med tomt på ca. 5 da på eiendommen Saltbuvik 229/7 i forbindelse med salg av eiendommens øvrige areal som tilleggsjord. Ved Innherred samkommune sitt vedtak i skriv dat , til eier av eiendommen Saltbuvik 229/7, ble eiendommens bygninger med tomt på ca. 3,5 da godkjent fradelt. Ved klage dat fra eier av eiendommen Saltbuvik v/adv. Tronvoll ble Innherred samkommune sitt vedtak påklaget. Klagen ble tatt til følge, jfr. Innherred samkommunestyre sitt vedtak under sak 25/10 i møte Dvs, at tomten rundt bygningene ble utvidet fra ca. 3,5 da til ca. 5 da. Deres klage over Innherred samkommune sitt positive delingsvedtak i skriv dat ble ikke tatt til følge, se tidligere mottatt utskrift av møtebok. Eiendommen Saltbuvik 229/7 som ligger i Åsenfjord har i følge foreliggende opplysninger (skogoglandskap) slikt arealgrunnlag: 26,8 da dyrka jord 189 da prod. skog 62 da annet areal 4,5 da ikke klassifisert areal 282,3 da totalt Eiendommens jordbruksarealer har i flere år vært drevet ved bortleie. Fradeling av bygninger og tomt rundt disse ønskes gjennomført i forbindelse med salg av eiendommens øvrige arealer til jordleier gjennom mange år. Tomten som er godkjent fradelt rundt bygningene består av ca. 5 da fordelt på ca. 1,7 da B-jord, 1,7 da annen skogsmark samt 1,5 da bebygd areal. Erverver av eiendommens øvrige arealer er, Bård 0 Leangen, eier av eiendommen gnr. 229/3 som i følge foreliggende opplysninger (skogoglandskap) har slikt arealgrunnlag: Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Postboks 2600 Statens hus Telefax: Steinkjer Strandveien 38 Org.nr.: e-post: postmottak@fmnt.no Internett:

2

3 611. Side 3 av 5 delingen medfører at eiendommen mister sin karakter av å være odelseiendom, jfr. odl. 2. Det samme gjelder dersom fradelingen innebærer at den odelsberettigede mister muligheten til å overta odelseiendommen med bygninger. Den godkjente fradeling av bygninger med tomt innebærer at dere således vurderes som klageberettiget. Dvs. at Fylkesmannen legger til grunn at dere er klageberettiget samt at klagen er framsatt innen klagefristens utløp. Klageinstansens kompetanse framgår av fv Av 2. ledd framgår at klageinstansen kan prøve alle sider av saken og herunder ta hensyn til nye omstendigheter. Dette innebærer at klageinstansen kan prøve alle sider av saken og herunder ta hensyn til nye omstendigheter. Dette innebærer at klageinstansen kan prøve om kommunens vedtak er innholdsmessig lovlig, om det er truffet av rette myndighet, og om det er blitt til på lovlig måte. I tillegg kan klageinstansen prøve førsteinstansens skjønnsutøvelse, og om vedtaket bygger på riktig faktum og om det er i strid med ulovfestede regler for saksbehandlingen. Dvs, om vedtaket innebærer såkalt "myndighetsmisbruk", dvs, om vedtaket er motivert ut fra utenforliggende eller usaklige hensyn, om avgjørelsen bærer preg av vilkårlighet eller om den innebærer usaklig forskjellsbehandling. Av fvl. 34, 2.1edd siste pkt. framgår at dersom det er statlig organ som er klageinstans, skal det legges vekt på hensynet til det kommunale selvstyre ved prøvingen av det frie skjønn. Til realiteten i foreliggende sak finner landbruksdirektøren å ville anføre at klagen blir å vurdere i forhold til jordl. 12, jfr. 9 og 1 og Rundskriv M-4/2002 Om omdisponering og deling. Likeså vises til skriv dat fra Landbruks- og matdepartementet samt Mijøverndepartementet til Fylkesmannen, fylkeslandbruksstyrene og kommunene m. fl. Av førstnevnte bestemmelse framgår som en generell hovedregel at eiendom som nyttes eller kan nyttes til jord- og eller skogbruk ikke skal kunne deles uten etter jordlovmyndighetenes samtykke. Slikt samtykke kan likevel gis dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller delingen er forsvarlig ut fra den avkastning som eiendommen kan gi. Ved avgjørelsen skal det også tas hensyn til om delingen kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for eiendommen eller landbruket i området. Det skal også tas hensyn til godkjente planer som foreligger for arealbruken etter plan- og bygningsloven, samt til kulturlandskapet. Det sentrale ved delingsforbudet i 12 er om eiendommens avkastning på kort eller lang sikt reduseres og ikke hva som vil være privatøkonomisk for eieren i dag. Dette innebærer at rent personlige eller private interesser, det være seg økonomiske eller andre vil falle utenfor. Det en skal ta vare på er de inntektsmuligheter eiendommen har. Formålet er å sikre og samle ressursene på bruket for nåværende og framtidige eiere. Kortsiktige gevinster, for eksempel ved fradeling og salg av tomter, må en derfor, i utgangspunktet, se bort fra. Tiltak som har stor betydning for allmennheten eller en større gruppe personer kan representere en samfunnsinteresse av stor vekt. Personlige eller private interesser som ikke samtidig innebærer en samfunnsinteresse av stor vekt vil falle utenfor. Fradelingen vil kunne vurderes som en samfunnsinteresse av stor vekt dersom delingen er et ledd i en bruksrasjonalisering. For eksempel for den situasjon at søknaden gjelder fradeling av eiendommens bygninger med tomt, i forbindelse med salg av eiendommens øvrige arealer som tilleggsjord. Det generelle delingsforbudet må også tolke i lys av jordl. 1. Av denne bestemmelse framgår at lovens formål er å legge forholdene slik til rette at arealressursene i landet kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket.

4

5 tik,k(j,,,--t321raa A f Einar Fornes Rådgiver Landbruksavdelingen Side 5 av 5