Nytt hytteområde ved Sætergråen - Planbeskrivelse 1 ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR «BJONSKOG PRIVATALMENNING - HYTTEFELT VED NORDRE ESPETJERN» Reguleringsplanen for Nordre Espetjern ble vedtatt 19.06.1986. NYTT HYTTEOMRÅDE VED SÆTERGRÅEN PLANBESKRIVELSE Dato på forslag sendt til offentlig ettersyn: 18.12.2012 Revisjonsdato på forslag til sluttbehandling: 08.04.2013 Dato for vedtak i Gran kommunestyre: 13.06.2013 (Sak 70/13) BAKGRUNN FOR PLANEN. Bjonskog Almenning, som er grunneier av gnr.1, bnr.2, ønsker å legge til rette for ny fritidsbebyggelse som en fortetting av eksisterende hyttefelt på eiendommen. Området ligger innenfor reguleringsplanen «Bjonskog Privatalmenning - Hyttefelt ved Nordre Espetjern», vedtatt av Gran kommune 19.06.1986. Det framlegges derfor forslag til endring av eksisterende reguleringsplan for Nordre Espetjern, benevnt som «Hytteområde ved Sætergråen». Detaljreguleringsplanen omfatter 10 nye hyttetomter som fortetting innenfor eksisterende område, 2 nye felles parkeringsplasser og atkomstveg samt et lite småbåtanlegg. OMRÅDEBESKRIVELSE. Planområdet ligger sørøst for Nordre Espetjern og vest for Vestlandsfjorden som er en del av Fjorda-området. Vannstanden i Vestlandsfjorden ligger på ca. 389 m.o.h. på det høyeste. Området for nye hytter ligger mellom 395 og 410 m.o.h. Det heller mot sørøst og det har gode solforhold og utsikt mot Vestlandsfjorden. Terrenget er småkupert med mye fjell i dagen og med små myrdrag i mellom. Vegetasjonen består i hovedsak av glissen furuskog. Strandlinjen langs Vestlandsfjorden er variert med små odder, viker og halvøyer med myrdrag i mellom. På flere av oddene, nær strandlinjen, er det tidligere bygd hytter. KULTURMINNER. I forbindelse med planarbeidet på 1980-tallet gjennomførte Universitetets Oldsaksamling en befaring i området, men det ble ikke påvist automatisk fredete kulturminner. Kulturarvenheten i Oppland fylkeskommune gjennomførte i juli 2011 nye befaringer og prøvestikking på utvalgte steder etter boplasser fra steinalder. Det ble ikke påvist automatisk fredete kulturminner eller bevaringsverdige kulturminner fra nyere tid innenfor planområdet. EIENDOMSFORHOLD. Planområdet ligger på eiendommen til Bjonskog Almenning og er en del av gnr.1 bnr.2. Området omfatter i alt ca. 136 daa.
Nytt hytteområde ved Sætergråen - Planbeskrivelse 2 PLANSTATUS. Området ligger innenfor tidligere reguleringsplan for «Bjonskog Privatalmenning - Hyttefelt ved Nordre Espetjern», vedtatt av Gran kommune 19.06.1986. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til område for fritidsbebyggelse. PLANPROSESS. Oppstart ble avklart med Gran kommune og varsel om oppstart av privat reguleringsarbeid ble kunngjort i avisen «Hadeland» 14.januar 2011. Kopi av annonse, vedlegg 1. I tillegg ble offentlige høringsinstanser og naboer varslet i egen oversendelse. Kopi av navn- og adresseliste, vedlegg 2. INNKOMNE FORHÅNDSUTTALELSER. Fylkesmannen i Oppland i brev av 31.01.2011, Vedlegg 3. Etterlyste kart som viser planområdet og utfylt planskjema med sjekkliste. Er tilfreds med at nye hytter ikke er tenkt plassert i 100-metersbeltet til vassdrag, og forutsetter at etablering av nye hytter tar hensyn til landskap og friluftsinteresser i området. Kommentar: Oversiktskart og utfylt planskjema sendes inn sammen med reguleringsforslaget. En natursti/skiløype gjennom området i retning nord-sør er ivaretatt i planforslaget. Nærmeste hyttetomt ligger ca. 100 m fra strandlinjen på Vestlandsfjorden. Oppland fylkeskommune, Regionalenheten/Kulturarvenheten, i brev av 21.02.2011, Vedlegg 4. Etterlyste kart som viste planområdet og utfylt planskjema. Viste til Veileder T1450, Planlegging av fritidsbebyggelse, som setter fokus på fritidsbebyggelse, ivaretakingen av natur- og miljøverdier, bruk av ressurser og estetikk etc. Arbeidet må vurdere hensynet til eksisterende veger, skiløyper og turstier, slik at disse i størst mulig grad kan ivaretas. Påpeker at fortetting i eksisterende hytteområder kan være konfliktfylt så det er viktig med dialog med evt. hytteeierforening. Kulturarvenheten påpekte behov for befaring i planområdet og sendte med budsjett for dette. De antok at det kunne se ut som det var noe eldre seterbebyggelse innenfor området og ba om å få tilsendt fotografier av denne før offentlig ettersyn, samt dokumentasjon på den øvrige bebyggelsen i området. Befaring av planområdet ble gjennomført 13.-15. juli 2011, og i brev av 9. november 2011, Vedlegg 5, er konklusjonen i rapporten at det ikke ble påvist automatisk fredete kulturminner eller bevaringsverdige kulturminner innenfor planområdet. Kommentar: Hensynet til natur- og miljøverdier er ivaretatt i og med at hyttene er foreslått plassert 100 300 m fra Vestlandsfjorden. Det er mye fjell i dagen og hyttene er foreslått lagt på små «hyller» og flatere partier i terrenget. Eksisterende sti gjennom området er ivaretatt. Avstand til de nærmeste eksisterende hyttene er på ca. 60 m. Disse nærmeste hyttene ligger enten høyere i terrenget eller de ligger helt nede i strandsonen. Det er ikke mottatt noen negative uttalelser fra naboene. Statens vegvesen, i brev av 9.03.2011, Vedlegg 6. Påpeker at planområdet har atkomst via privat veg med tilknytning til fylkesveg 48 og de gjør oppmerksom på at det må søkes om utvidet bruk av avkjørsel fra fylkesvegen.
Nytt hytteområde ved Sætergråen - Planbeskrivelse 3 Hyttenaboer, brev av 19.01.11, Vedlegg 7. Påpeker behov for felles båtplass for de nye hyttene. Dette for å unngå at båter tilhørende de nye hyttene blir spredd rundt i strandsonen i området. Kommentar: Dette innspillet er ivaretatt i planforslaget. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET. Avgrensning av planområdet. Planområdet ligger innenfor reguleringsplanen for «Hyttefelt ved Nordre Espetjern». Planavgrensningen rundt det nye hytteområdet er vist på plankartet datert 18.12.2012. Plannavn: «BJONSKOG PRIVATALMENNING HYTTEOMRÅDE VED SÆTERGRÅEN» Planforslaget består av: Plankart for «BJONSKOG PRIVATALMENNING - HYTTEOMRÅDE VED SÆTERGRÅEN» i målestokk 1:2000, datert 18.12.2012, revidert 08.04.2013. Reguleringsbestemmelser, datert 18.12. 2012, revidert 08.04.2013. Mål/hensikt med planen. Hovedmålet med detaljreguleringsplanen er å tilrettelegge for ny fritidsbebyggelse gjennom en fortetting innenfor eksisterende hytteområde. Planforslaget omfatter følgende formål: 1. Bebyggelse og anlegg: FRF - Fritidsbebyggelse - frittliggende, FRF1 - FRF10 BFR - Fritidsbebyggelse - eksisterende hytter SBS - Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone (1daa) 2. Samferdselsanlegg og infrastruktur: Veg 1 - Felles, atkomstveg til nye hyttetomter Veg 2 - Privat, eksisterende skogsbilveg Veg 3 - Privat, eksisterende atkomstveg til hytte på gnr.1, bnr. 100. Parkeringsplass 1 og 2 - Felles, hver med plass for 10 biler 5. Landbruks-, natur- og friluftsområde: SK - Skogbruk, omfatter ca. 112 daa 1. Bebyggelse og anlegg FRF Fritidsbebyggelse - frittliggende, i alt 10 stk. nye hyttetomter Plassering av tomtene er vist med sirkler på plankartet. Det er satt ut merkepeler i terrenget, disse er målt inn og de utgjør senterpunkt for sirkelen. De ytterste sirklene har en radius på 22,5 m og tomtegrenser skal settes ut innenfor disse sirklene. Tomtestørrelsene skal være maksimum 1000 m 2. De indre sirklene har en radius på 12,5 m og utgjør byggegrensen på tomtene. Bebyggelsen på hver tomt skal i sin helhet plasseres innenfor denne sirkelen. Anbefalt møneretning for hytta er angitt med strek på plankartet. På hver tomt kan tillates BYA = 80 m 2, inkludert evt. anneks, uthus m.v. Dette er lavere utnyttelse enn det som er tillatt i kommuneplanen, men det tilsvarer bestemmelsene i
Nytt hytteområde ved Sætergråen - Planbeskrivelse 4 den tidligere vedtatte reguleringsplanen fra 1986, og den er satt for at de nye hyttene skal bli på samme størrelse som de eksisterende hyttene i området. BFR Fritidsbebyggelse - eksisterende hytter. De hyttene som ligger innenfor planområdet er vist på plankartet med tomtegrenser der det er eietomter. Der det er festetomter er bare omrisset av bygninger vist med egen farge. SBS - Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone. I en vik av Vestlandsfjorden er det foreslått et område der det kan etableres brygge, permanent eller flytende, for inntil 25 småbåter. I strandsonen kan det opparbeides parkeringsplasser for biler. Plassen brukes i dag også til utsetting av båter for flere hytteeiere som ikke har adgang til strandsonen så dette vil kunne bidra til å samle aktiviteten. Plassen kan benyttes til opplagsplass for båter om vinteren, men det tillates ikke oppført bygninger på området som naust, båthus, lagerbygg eller lignende. 2. Samferdselsanlegg og infrastruktur. Veg 1 - Felles Dette gjelder atkomstveg fra eksisterende skogsbilveg opp til de nye tomtene. Vegen kan opparbeides av grunneier eller alternativt av nye tomteeiere i fellesskap og benyttes til innkjøring av materialer og utstyr i forbindelse med bygging av nye hytter. Vegen skal ha en enkel standard med bredde 3 m og med møteplasser tilpasset naturlig terreng. Det tillates at hyttebygger i byggeperioden kan anlegge enkel transportveg fra felles veg, fram til sin tomt. Før det gis brukstillatelse, skal vegen reduseres til gangsti. Veg 2 - Privat Dette gjelder eksisterende skogsbilveg som tillates vedlikeholdt og oppgruset. De som har båtplass kan bruke vegen fram til småbåtanlegget. Veg 3 - Privat Dette gjelder eksisterende privat atkomstveg fram til hytte på gnr.1, bnr. 100. Denne er opparbeidet av tidligere hytteeier og den tillates vedlikeholdt og oppgruset med stedegen knust grus. Parkeringsplass 1 og 2 - felles Det skal opparbeides felles parkeringsplasser før utbygging kan starte, minimum 1,5 parkeringsplass pr. hytte. 3. Landbruks-, natur- og friluftsområde. SK -Skogbruk. Skogen i området er ikke veldig produktiv, men det er forutsatt at grunneier kan foreta hogst og tradisjonell skjøtsel av skogen. KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET. Miljø- og friluftsinteresser. Det er ingen kjente MIS-områder i nærheten av hytteområdet. Hytteområdet ligger utenfor grensen for det nasjonalt/ regionalt viktige friluftsområdet ved Fjorda.
Nytt hytteområde ved Sætergråen - Planbeskrivelse 5 Området er relativt lite brukt av turgåere, men det går en gammel sti gjennom området, og denne er forutsatt opprettholdt. Det er en del båttrafikk på Vestlandsfjorden om sommeren, men i og med at hyttene er plassert mellom 100-300 m fra strandlinjen, så vil de bli lite synlige fra vannet. I vika ved Vestlandsfjorden har noen hytteeiere fått lov av grunneiere til å sette ut båtene sine. For å få organisert denne aktiviteten og også for å ha et tilbud for nye hytteeiere, er det foreslått regulert et småbåtanlegg på dette stedet der det kan anlegges en enkel brygge. ROS-analyse. Hendelse/situasjon Sannsynlighet Konsekvens Kommentar Ras Liten Ubetydelig Planområdet har fjellgrunn med lite løsmasser Skred Liten Ubetydelig Området er relativt flatt og har liten helning Flom Liten Ubetydelig Nye hytter vil ligge min. 5-6 m høyere enn vannstanden i Fjorda Radon Liten Ubetydelig Ingen høye konsentrasjoner er registrert i området Støy Liten Ubetydelig Ingen veger gjennom området, kun småbåttrafikk på Fjorda Skogbrann Liten Betydelig Lang avstand fra nærmeste brannstasjon og lang innsatstid