Hvordan vite hva vi vet? Informasjonsforvaltning som forutsetning for offentlig samhandling David Norheim, Brønnøysundregistrene
Forestill deg et varehus Artig bilde relatert til «historien»
Skatearbeidet 2015 illustrert SKATE direktørene SKATEs Arbeidsutvalg («Veikart for felleskomponenter») - Behov og tiltak Foranalyse Informasjonsforvaltning og utveksling (feb. 2015-sept. 2015) Foranalyse Fullmakter for innbyggere Foranalyse Kontaktinformasjon og fullmakter for virksomheter Prosjekt Målbilde og strategier Forprosjekt felles datakatalog (sept. 2015-april 2016)
Premisser Politiske føringer EU Nasjonal styring og samordning - SKATE Samarbeidsarena - informasjonsforvaltning Standardisering
Forvaltning av informasjon «Tilrettelegge for best mulig kvalitet, utnyttelse og sikring av informasjon i offentlig sektor»
Informasjonsforvaltning? Forståelse Refererbarhet Kvalitet Modellering Utnyttbar Sporbarhet
Et eksempel bruker vi riktig informasjon? Spørsmål: Folkeregisteret inneholder autoritative data om personer og bosted. Det vist seg at NAV har i sitt personregister ca. 15.000 personer som er registrert døde i NAV, men i live i Folkeregisteret. Hva er riktig? Svar: Subpopulasjonen «utvandrede som ikke lenger har skatteforhold til Norge» (SKD) har rettigheter i Norge (NAV) og NAV har derfor behov for å følge opp disse bedre enn hva folkeregisteret har.
Hovedutfordring «Det mangler helhetlig styring med informasjonen det offentlige forvalter. Det mangler en oversikt over hvilken informasjon som finnes i offentlig sektor, hvor den blir behandlet, hva den betyr, hvem den kan deles med, og hvordan den kan deles.»
Mål «Data skal skapes kun én gang, forvaltes i én kilde for så å kunne gjenbrukes. - Gjenbruk er hovedregel ved utvikling av nye digitale offentlige tjenester. Dette gjelder gjenbruk av tjenester, data og beskrivelser. - Alle grunndata, ikke bare grunndata fra felleskomponentene, bør underlegges et felles rammeverk for informasjonsforvaltning».
Tjenesteutviklingsprosessen 1. Oppdage informasjon 2. Evaluere om informasjonen kan benyttes 3. Bruke informasjonen i tjenesteutviklingen Oversikt over data Oversikt over data Oversikt over data Oversikt over begreper Oversikt over begreper Oversikt over hjemler Oversikt over hjemler Kan jeg bruke noe som finnes, eller må jeg spørre selv? Oversikt over bruk Oversikt over bruk Oversikt over tjenester Oversikt over informasjonsmodeller Oversikt over tjenestegrensesnitt
1. Oppdage informasjon 2. Evaluere om informasjonen kan benyttes 3. Bruke informasjonen i tjenesteutviklingen - Åpne data - Geografiske data Oppgaveregisteret - Næring - stat Kommunalt oppgaveregister - Kommune - stat - Statistiske data - Arkiverte data - Veg, kjøretøy og trafikkdata
1. Oppdage informasjon 2. Evaluere om informasjonen kan benyttes 3. Bruke informasjonen i tjenesteutviklingen Begrepet «samboer» Lover NAV forvalter Lover brukerne våre må forholde seg til Har eller venter felles barn Har eller har hatt felles barn eller Har vært gift tidligere To personer som vanligvis bor sammen, selv om de er midlertidig adskilt To personer over 18 år som ikke er gift, registrert partner eller samboer med andre [ ] med mindre de bor i hver sin boenhet i et hus med mer enn fire selvstendige og klart atskilte boenheter. To personer som bor i samme hus, selv om de bor i hver sin del av huset Ugifte personer som lever sammen Ugifte personer som lever sammen eller Forholdet har aldri vært avbrutt i løpet de siste fem år før dødsfallet Ville hatt lov til å gifte seg eller inngå partnerskap Bodd sammen i minst to år Bodd sammen i minst 12 måneder Bodd sammen 12 av de siste 18 månedene Felles husholdning Har planer om å fortsette samlivet Felles bopæl Folketrygdloven 1-5 Barnetrygdloven 9 Forskotteringsloven 5 Utlendingsloven 41 Folketrygdloven 19-6 og 20-9 Folketrygdloven 3-2 Innskuddspensjonsloven 1-2 bokstav p Skattebetalingsloven 10-32 Adopsjonsloven 5a Folketrygdloven 25-4 Folketrygdloven 9-6 Arvelova 28 c Bidragsinnkrevingsloven 11 Folketrygdloven 17-2 Barnetrygdloven 7 Samordningsloven 22 Tvangsfullbyrdelsesloven 7-13 Statsborgerloven 11 Foretakspensjonsloven 1-2 (2) bokstav f
1. Oppdage informasjon 2. Evaluere om informasjonen kan benyttes 3. Bruke informasjonen i tjenesteutviklingen
1. Oppdage informasjon 2. Evaluere om informasjonen kan benyttes 3. Bruke informasjonen i tjenesteutviklingen OBJEKTKATALOGER EU core vocabulareies BIM NVDB SOSI modellregister SKD SERES Helse (HL7, arketyper)
1. Oppdage informasjon 2. Evaluere om informasjonen kan benyttes 3. Bruke informasjonen i tjenesteutviklingen MODELLERINGSREGLER Når store mængder grunddata fra mange forskelligartede kilder skal udstilles i er det væsentligt at skabe et overblik over, hvilke data der er tilgængelige, og hvordan de hænger sammen....
Ambisjonsnivåer Gjenbruk av data og tjenester er hovedregel Data er tilgjengeliggjort + felles tjenesteoversikt Felles dataoversikt finnes Felles rammeverk og styringsmodell for informasjonsforvaltning
Felles Datakatalog
Felles datakatalog Kunnskap om hvilke data offentlige sektor har, hva betyr og hvem som bruker dem, kvaliteten og hvordan de kan deles
«Orden i eget hus» Beskrive tjenester Tjenestekontrakt; eier og kvalitet Beskrive begrep Beskrive hjemmel Beskrive grunndata og kodeverk Rammeverk med standarder og veiledere
Konseptuelt - Åpne data - Geografiske data Etatenes egne Etatenes data egne Etatenes data egne Etatenes data egne data DCAT+ - Statistiske data - Veg, kjøretøy og trafikkdata Oppgaveregisteret - Næring - stat Kommunalt oppgaveregister - Kommune - stat - Arkiverte data
Gevinstområder Tjenesteutvikling Regelutvikling Innsyn Næringsutvikling Forenkling?
Takk for oppmerksomheten! david.norheim@brreg.no