Til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer Fra: Laila Iren Isene, landskapsarkitekt / plankonsulent Dato: 2013-05-13 Montesorriskolen - Atkomst og parkering I forbindelse med pågående mindre endring av reguleringsplan for Montesorriskolen, er det kommet flere innspill og krav til trafikkløsningen. Paradisallèen, som går langs Montesorriskolens sørøstre tomtegrense, er i dag en 3,5m bred adkomstvei til boliger med fartsgrense 30 km/t. I veikanten mot nord, i tomtegrensen til tilliggende bolighus, står det en bøkehekk. Sør for veien, mot skolen, står det en rekke eldre rododendroner og en stor bøk. Vegen ligger i en slak kurve, som hinder sikt gjennom hele vegløpet. Dette virker fartsbegrensende, og biler beveger seg med krabbefart langs vegen. Paradisalléen møter Jacob Kjødesvei i et kryss med spiss vinkel som kun muliggjør bevegelse nordover mot Paradis, og vanskeliggjør svingebevegelser fra Paradisalléen og sørover langs Jacob Kjødesvei. Mellom de to vegene, i den spisse vinkelen i krysset, står en transformatorstasjon. Paradisalléen sett mot nordvest Krysse Pararadisalléen Jacob Kjørdesvei, sett fra sistenevnte, sørover. Vi står overfor flere innspill og problemstillinger: 1: Gjeldende reguleringsplan viser Paradisalléen lagt om i et vinkelrett kryss med Jacob Kjødesevei. Trafo er flyttet til en plassering nord for krysset, trolig i konflikt med bøkehekk. Fortau er lagt til gjennom svingen i krysset, for øvrig ligger Paradisalléen som i dag. 2: Planforslaget Områdeplan Paradis sentrum gjelder utvikling av områdene nord og øst for skoletomten, men omfatter også Paradisalléen. Her er den vist lagt om med nytt kryss mot Jacob Kjødesvei i tråd med gjeldende regulering. I tillegg er det lagt inn fortau på nordsiden av vegen, inn på boligenedommene. 2013-05-13 Side 1 av 6
3: Samferdselsetaten har følgende formelle innspill til planendringen: - En utvidelse av skolen skal ikke gis igangsettingstillatelse over grunnmur før Paradisalléen og Jacob Kjødes vei (fra Paradisalléen og til Statsminister Michelsens vei) er utført i samsvar med gjeldende reguleringsplan. - Planarbeidet for Paradis sentrum bør avsluttes før utvidelse av Montesorriskolen tillates. - Et eventuelt videre planarbeid skal dokumentere at trafikksikkerheten for barn fra skole til buss / bane blir ivaretatt uten av planområdet utvides. - Vil stille rekkefølgekrav for oppgradering av Paradisalléen, til og med vegkryss med Jacob Kjødes vei, før det kan gis byggetillatelse for utvidelse av Montesorriskolen. 4: I møte med Samferdselsetaten tilkommer også følgende innspill: - Inn og utkjøring fra skolen til Paradisalléen må skje på ett sted, ikke delt opp i én innkjøring og én utkjøring. - Det skal anlegges fortau langs hele Paradisalléen. Gangveg gjennom parken for skolens elever aksepteres ikke som trafikksikkerhetstiltak. - Kryss med Jacob Kjødesvei skal være rettvinklet. Samtidig skal fortau som følger vegen være universelt utformet (i prinsippet ikke brattere enn 1:20) fra overgangsfelt og opp til parkeringsplass. 5: Seksjon for Utbyggingsavtaler har blitt forespurt om mulighetene for å løse oppgradering av Paradisalléen og kryss Jacob Kjødes vei som et spleiselag for tilgrensende eiendommer. De kommer med følgende informasjon og innspill: - Kontorutbygging (Erstad og Lekven) i Paradisalléen 8, skjer under forutsetning av parkering i P- anlegg ved Statsminister Michelsens vei. Tiltaket fører ikke til trafikkøkning, og vil derfor ikke utløse omlegging av kryss eller opparbeidelse av fortau. - Utbygging av boligtomtene nord for Paradisalléen i henhold til foreliggende planforslag for områdeplan Paradis sentrum, antas å ha et langt perspektiv. Anleggelse av fortau på nordsiden av vegen vil dermed bli et omfattende tiltak for Montesorriskolen som første utbygger. Man ønsker å unngå inngrep i hekker på private tomter. - Omlegging av veg i henhold til gjeldende regulering krever flytting av trafo. Dette vil også være en stor kostnad å bære for første utbygger. - Det foreslås et tiltak der fortau legges i dagens vegbane, og ny kjørebane legges sør for denne, - inn på Montesorriskolens eiendom. 6: Montesorriskolens elever benytter ikke Paradisalléen nord for skolens område. De kommer til skolen vestfra inn gjennom skoleporten, og østfra inn gjennom port i gjerdet i nordøstre hjørne av tomten. Etter skolens mening er den interne stien gjennom parken den mest trafikksikre vegen, og bruken av den er innarbeidet i elevmassen. Utvidelse av veggrunn inn i parken, vil redusere mengde utendørs oppholdsareal, og redusere noe av kvaliteten ved at vegetasjonen må tas bort og reetableres. 7: Skolens areal er begrenset. En økning i elevmassen krever at det er tilstrekkelig mengde og kvalitet på utendørs oppholdsareal. En breddeutvidelse av Paradisalléen, som beslaglegger minimum 2,5 meter langs hele nordsiden av tomten, er ikke uvesentlig i forhold til den totale mengden uteareal. Vi har vært igjennom ulike skisser for å løse tilkomsten til skolen, og sitter nå med tre alternative prinsipper. 1. Følge gjeldende regulering. 2. Mellom dagens trasé og gjeldende regulering. 3. Splitte kjøreveg og gangveg. 2013-05-13 Side 2 av 6
Alternativ 1 Gjeldende regulering Fordeler Ulemper Vinkelrett kryss med Jacob Kjødes vei Fleksibilitet i forhold til midlertidig anleggelse av fortau. Ivaretar svingebevegelse for lastebil i krysset. Trafo må flyttes Bratt stigning (1:10) fra J.Kj. vei og opp til P- plass. Svingebevegelse for lastebil inn på skoletomten krever mye areal. 2013-05-13 Side 3 av 6
Alternativ 2 Mellomting mellom dagens situasjon og gjeldende regulering Fordeler Ulemper Fleksibilitet i forhold til midlertidig anleggelse av fortau. Tilgjengelighet for alle brukere fra kryss med J. Kj. vei og helt til skolen (stigning 1:20). Ivaretar svingebevegelse for lastebil gjennom kryss og inne på skolens område. Ikke vinkelrett kryss Trafo må flyttes 2013-05-13 Side 4 av 6
Alternativ 3 Delt kjørebane og gangveg Fordeler Ulemper Beholder Trafo Vinkelrett kryss med Jacob Kjødes vei - nesten. Tilgjengelighet for alle brukere fra kryss med J. Kj. vei og helt til skolen (stigning 1:20). For å få sikt forbi Trafo, er krysset skjøvet sørover i Jacob Kjødes vei. Dette medfører at svingebevegelsen nordover blir litt spiss. Ivaretar svingebevegelse for lastebil inn på skolens område kun ved å bruke gangvegen. Forutsetter anleggelse av fortau på nordsiden av kjørebanen, og flytting av kjørebane inn på Montesorriskolens tomt. Ikke midlertidig løsning. Forutsetter avståelse av grunn, reduksjon av mengde utendørs oppholdsareal, og fjerning av stor bøk. Vegbanen presses mot sør, slik at parkeringsplasser og snuplass i større grad kommer i konflikt med eksisterende trær. 2013-05-13 Side 5 av 6
Oppsummert ser vi at alle alternativene har noen fordeler og ulemper i forhold til viktige kriterier som trafikksikkerhet, tilgjengelighet og kulturverdier. Spørsmålet er, slik vi ser det, ikke hvilke av disse kriteriene vi skal prioritere, men hvordan vi kan få til en god helhetsløsning. Trafikksikkerhet Vi mener at det ikke nødvendigvis er et trafikksikkerhetstiltak å doble bredden i Paradisalléen. Ved å åpne opp tverrsnittet vil man få sikt gjennom hele vegløpet, med det resultatet at bilføreren øker hastigheten og retter oppmerksomheten langt frem. Ved å beholde gateløpet slik det er i dag, og legge opp til at skolens elever benytter en intern gangveg gjennom parken istedenfor et fortau utenfor skoleområdet, mener vi at trafikksikkerheten for dem som skal østover fra skolen er best ivaretatt. For elever som kommer nord- og vestfra, er situasjonen en annen, da de skal krysse Jacob Kjødes vei og bevege seg gjennom både vegkryss og skolens eget adkomstområde. Her er det viktig med en opprydding i arealer, og det er vesentlig med god sikt. Fortau mellom Jacob Kjødes vei og skolens adkomst vil være et fornuftig tiltak. Hvorvidt krysset er mest trafikksikkert som rettvinklet eller spist på dette stedet, mener vi at kan diskuteres. Svingebevegelsen Paradisalléen og sørover forekommer svært sjelden. Dersom arealet mellom Paradisalléen og Jacob Kjødesvei utformes med god sikt, mener vi at det vil være en fordel å styre trafikken nordover mot hovedvegsystemet gjennom et spissvinklet kryss. Dette vil også lette tilgjengeligheten for større kjøretøy (utrykning og renovasjon) som skal inn og ut av Paradisalléen, ved at både horisontal og vertikalkurvatur blir langt mindre anstrengt enn det vil bli ved et rettvinklet kryss. Tilgjengelighet Det har vært fokusert på at fortau fra Jacob Kjødes vei og frem til skolens adkomstområde skal være universelt utformet. TEK 10 definerer kravene i forhold til utbygging: Opparbeidet atkomst, parkeringsareal og uteoppholdsareal i eller i tilknytning til byggverk for publikum skal være universelt utformet. TEK 10 krever kun at det er gangarealer fra kjørbar veg til hovedinngang på bygg som utformes universelt. Vegnormalen sier imidlertid følgende: Prinsippene for universell utforming legges til grunn ved utbygging og utbedring av veger og gater. Dersom man skal ta dette bokstavelig, vil et rettvinklet kryss med Jacob Kjødes vei ikke tilfredsstille kravet, da stigningen på fortauet blir 1:10. Dersom man skal legge til rette for fotgjengere vil det altså være en fordel om krysset trekkes lenger opp i bakken, med spiss vinkel. Kulturverdier Det har vært fokusert mye og med rette, på bygningsmiljøet i området. De store parktrærne er også diskutert og blir ivaretatt gjennom planforslaget. Hekken langs nordsiden av Paradisalléen er viktig for preget i området, og forsøkes skånet fra inngrep. Det som forundrer oss, er at vegløpets kulturverdi i seg selv ikke er tillagt særlig vekt i diskusjonen. De trange, kronglete boligvegene med frodig vegetasjon tett innpå, er etter vår mening en viktig del av kulturmiljøet på Paradis. Tiltaket medfører at en rekke store rhododendronbusker må fjernes / flyttes, og at et stort bøketre må fjernes. Vi mener at to hensyn her må veies opp mot hverandre. Er det sikkert at det å anlegge fortau øker trafikksikkerheten i det hele tatt, og skal dette gå på bekostning av kulturmiljøet langs Paradisalléen? Helhetsløsningen Vi mener at en god helhetsløsning skal ivareta viktige hensyn innenfor de rammene stedet gir. Slik vi ser det, går fokuset på vegnormalens krav her på bekostning av viktige verdier ved området, uten at det gir noen åpenbare gevinster. En stedstilpasset løsning som ikke følger normen trenger ikke å være mindre trafikksikker, dersom utformingen gjøres med bevissthet og omtanke for nettopp dette. Vi mener at alternativ 2 gir en god helhetsløsning, der man i krysset har gode siktforhold og gode stigningsog kurvaturforhold. Vi mener videre at Paradisalléen bør ligge som i dag, uten fortau, fordi elevene uansett benytter intern gangveg gjennom parken. 2013-05-13 Side 6 av 6