Mandatets målsettinger En helhetlig gjennomgang av opplæringstilbudet for minoritetsspråklige i barnehage, skole og høyere utdanning. Målet er at: Barnehagetilbudet skal gi minoritetsspråklige et best mulig grunnlag for utvikling og videre læring Minoritetsspråklige barn, unge i grunnopplæringen skal få en likeverdig opplæring, et best mulig læringsutbytte og læringsmiljø Minoritetsspråklige skal tilegne seg gode, grunnleggende ferdigheter Det legges et godt grunnlag for at minoritetsspråklige kan delta i arbeidsliv og/eller høyere utdanning 2 1
Utvalgets arbeid Delinnstilling om barnehage og grunnskole avgitt 21. desember 2009. Utvalget sendte denne bredt ut. Utvalgsmøter med innledere fra ulike deler av opplæringssystemet, fagseminarer, omfattende reisevirksomhet. Gjennomgått eksisterende forskning og annen dokumentasjon. Innhentet en større forskningsrapport, flere kortere faglige notater samt statistisk materiale fra SSB 3 Medlemmer av utvalget Sissel Østberg, rektor, Høgskolen i Oslo, utvalgsleder Hasan Ajnadzic, rektor, Trondheim Bashar Al-Raho, Koordinator MIR, Bodø Anders Bakken, Forsker ved Nova, Oslo Aina Bigestans, Föreståndare og universitetsadjunkt, Sverige Agneta Bolinder, Seniorkonsulent, Utdanningsforbundet Petter de Presno Borthen, Prosjektleder, Hordaland Fylkeskommune Sølvi Ona Gjul, Utdanningsdirektør, Fylkesmannen i Rogaland Nina Tangnæs Grønvold, Seniorrådgiver, LO Helge Jagmann, Bydelsdirektør, Oslo Rita Kumar, tidl. leder, KIM, Trondheim Bodil Labahå, Styrer i Kirkenes barnehage, Sør-Varanger Pernille Pettersen Smith, Regiondirektør, Bufetat Arne Rekdal Olsen, Rådgiver, KS Håvard Vederhus, tidl. leder, Elevorganisasjonen 4 2
Sentrale perspektiver 1) Tidlig innsats er avgjørende for gode læringsprosesser generelt og språklig utvikling spesielt 2) Å lære andrespråket (norsk) så godt at det fungerer som fullverdig opplæringsspråk er en langvarig prosess 3) Flerspråklighet er en verdi for arbeid i et flerkulturelt samfunn og i dagens internasjonale arbeidsmarked 4) Kompetansebehov i opplæringssektoren 5) Implementeringsutfordringer 5 Utredningen omfatter: Innledende del Hoveddel Barnehage og barn i førskolealder Grunnskole Videregående opplæring Opplæring spesielt organisert for voksne Høyere utdanning Ulike temaer på tvers av utdanningsnivåene: overganger, kompetanse, læringsmiljø, foreldresamarbeid, læremidler, spesialundervisning, opplæring for barn av asylsøkere og enslige mindreårige asylsøkere. 6 3
Deltakelse Positiv utvikling: 90% av 4 og 5-åringene Tiltak for å øke deltakelsen, særlig blant de yngste: Det foreslås gratis tid i barnehage for alle, utfase kontantstøtten, sterkere inntekstgradering og rekrutteringskampanjer Nyankomne: Innføringstilbud til nyankomne barn knyttes til ordinær barnehage Konsekvenser for barnehagelærerutdanningen? Mangfold er normalsituasjonen Foreldresamarbeid Tillitskapende arbeid Kommunikasjon Realkompetansen blant foreldrene Behov for en veileder for personalet ------------------ Konsekvenser for barnehagelærerutdanningen? 4
Kompetanse Pedagogisk kompetanse Flerkulturell kompetanse Språkkompetanse Kartleggingskompetanse Konsekvenser for barnehagelærerutdanningen? Flerspråklighet 1.språket 2.språket Flerspråklighet som en verdi Kartlegging, ev. hvorfor, hvem og hvordan? Utvikling av egnede kartleggingsverktøy for både språkmiljø og flerspråklige enkeltbarn En god overgang fra barnehage til skole må inn i opplæringsloven og barns flerspråklige utvikling må inngå som en sentral del av overgangsrutiner mellom barnehage og skole 5
Innhold Til barnets beste, nå og for videre personlig utvikling og læring Gjenkjennelse, tilhørighet, identitet Utvidelse, berikelse, mangfold Fellesskap ift opplevelse, ferdigheter, kunnskap og holdninger Mangfoldsperspektiv for alle Bøker, bilder, materiell Ute- og inneaktiviteter Mat og måltider Sanger, musikk, dans Høytider, feiringer, hverdagsritualer Lek og læring Rett og galt, verdier, holdninger, handlinger Forskjelligheten inkluderes i fellesskapet 6