Barnehageområdet. Hva skjer?

Transkript

1 Barnehageområdet Hva skjer?

2 Meld. St. 19 ( ) Melding til Stortinget Tid for lek og læring Bedre innhold i barnehagen

3 Ny kunnskap og endringer i samfunnet Nesten alle barn har gått i barnehage før skolestart Andelen små barn i barnehage har økt betraktelig de senere årene Andelen 1-5-åringer med minoritetsspråklig bakgrunn har økt både i befolkningen og i barnehagen Vi har et bedre kunnskapsgrunnlag enn noen gang tidligere om: barnehagens betydning for barns trivsel, utvikling, lek og læring hva som påvirker kvaliteten i barnehagene at det er store kvalitetsforskjeller i barnehagetilbudet

4 Regjeringen ønsker å styrke kvaliteten på barnehagetilbudet Følgende mål ligger til grunn for meldingen: Trygge barnehager av høy kvalitet som er tilgjengelige for alle. En barnehage som gir alle barn et godt tilbud som er tilpasset deres behov. Barna skal trives, utvikle seg og lære. Når barna begynner på skolen, skal de kunne snakke norsk, samarbeide og samhandle med andre og ha lyst til å lære.

5 Premisser for utvikling av et godt barnehagetilbud Videreføre det som er bra i barnehagesektoren i Norge, men utvikle den i takt med det som skjer i samfunnet og behovet til dagens og fremtidens barn og småbarnsforeldre. Viktige premisser for barnehagens innhold ligger fast (barnehagelovens formålsog innholdsbestemmelse. Barnehagen skal fortsatt ivareta barnas behov for omsorg og lek og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling - i samarbeid og forståelse med hjemmet. Barnehagetilbudet skal fortsatt bygge på den nordiske tradisjonen med et helhetlig læringssyn og en integrert barnehage for alle under skolepliktig alder Regjeringen ønsker å bevare et mangfoldig barnehagetilbud. Foreldre skal føle seg trygge på at barnet får et godt og tilpasset tilbud uansett hvilken barnehage barnet har fått plass i.

6 Hovedutfordringer Ikke alle barn opplever et trygt og inkluderende omsorgs- og læringsmiljø i barnehagen. Det er for store variasjoner i kvaliteten på det allmennpedagogiske tilbudet. Mange barn mangler tilstrekkelig norskspråklig kompetanse ved skolestart. Mange barn med behov for særlig støtte og tilrettelegging får ikke et godt nok tilbud. Overgangen og sammenhengen mellom barnehage og skole kan bli bedre.

7 Hovedutfordringer - Rammeplanen Dagens rammeplan sikrer ikke i tilstrekkelig grad det enkelte barn et barnehagetilbud av høy kvalitet Barnehagens forpliktelser fremgår ikke tydelig nok Ny rammeplan skal bli et bedre virkemiddel for å møte både enkeltbarnets og barnegruppens behov

8 Det allmennpedagogiske tilbudet ny rammeplan skal gi tydeligere føringer for hvordan eier, styrer, barnehagelærere og andre ansatte skal sikre at alle barn får et kvalitetsmessig godt barnehagetilbud rammeplanen skal tydeliggjøre kravet til at alle barnehager skal ha en systematisk pedagogisk praksis. kravet til progresjon i barnehagens innhold skal fremkomme tydeligere i ny rammeplan. ny rammeplan tydeliggjør det språklige og sosiale utbyttet barn skal ha med seg etter endt barnehagetid. ny rammeplan tydeliggjør tilbudet til de yngste barna ny rammeplan tydeliggjør og definerer barnehagens ansvar for barn med særlige behov.

9 Språkarbeidet rammeplanen skal tydeliggjøre hva det innebærer å støtte barns språkutvikling frem mot skolestart ny rammeplan skal bli tydeligere på barnehagens ansvar for å sikre at barn med et annet morsmål enn norsk får god oppfølging i utviklingen av norsk som andrespråk ta sikte på å lovfeste i barnehageloven krav til norskspråklig kompetanse hos ansatte i barnehagen legge om tilskuddsordningen for tiltak for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn i førskolealder

10 Sammenheng barnehage - skole arbeidet med videreutvikling av læreplanverket for grunnopplæringen og ny rammeplan for barnehagen skal ses i sammenheng gjennomgå og justere fagområdene i ny rammeplan for å sikre at innholdet er relevant og faglig oppdatert ny rammeplan skal ha et tydeligere skoleforberedende innhold for de eldste barna i samsvar med etablert praksis gjennomgå regelverket om overgangen fra barnehage til skole og vurdere en lovfesting av samarbeidsplikt for barnehageeiere og skoleeiere vurdere regulering praksisopplæringen i barnehagelærerutdanningen (BLU) og grunnskolelærerutdanningen 1-7 (GLU) for at studentene kan få innblikk i innhold og praksis i både barnehage og grunnskole

11 Kompetanse revidere kompetansestrategien gi barnehagelærere bedre muligheter for faglig oppdatering og utvikling av spisskompetanse på prioriterte områder. videreutvikle de barnehagebaserte kompetansetiltakene i samsvar med kompetansebehov som følge av ny rammeplan. styrke fagskoletilbudet innenfor prioriterte områder i samsvar med kompetansebehov som følge av ny rammeplan legge til rette for at personalet har nødvendig kompetanse for å skape et godt og trygt omsorgs- og læringsmiljø og bekjempe mobbing i barnehagen videreføre ordningen med økonomisk tilrettelegging av deltakelse på studier for ansatte i barnehage. styrke kvaliteten i barnehagelærerutdanningen.

12 Arbeidet med ny rammeplan Forslaget utformes i departementet Fagmiljøer og representanter fra sektoren gir departementet faglige innspill 3 utkast i hhv. april, juni og september leses og kommenteres av: Fageksperter og fagmiljøer KDs referansegruppe med repr. fra sektor Sametinget Fagavdelinger i Udir og KD Høringsperiode oktober 2016 januar 2017 Regionale høringskonferanser Fastsettes våren 2017 Trer i kraft august 2017 Udir utformer og gjennomfører strategi for implementering av ny rammeplan

13 Stortingets behandling Læring, lek og mer språk Av de sentrale forslagene i barnehagemeldingen, får regjeringen støtte for følgende: Barnehagen skal være et sted for både læring og lek. Arbeidet med språk skal styrkes i barnehagen, og det skal blir klarere mål for språkarbeidet. De ansattes norskspråklige kompetanse er helt sentralt for godt språkarbeid i barnehagen, og et krav til de ansattes norskkunnskaper derfor bør lovfestes. Kravet til progresjon i barnehagens innhold skal bli tydeligere i ny rammeplan.

14 videre. Vi skal bygge videre på det beste i norsk barnehagetradisjon. Vi skal ikke ha mål for hva barna skal lære i barnehagen, men vi er opptatt av at barna skal ha et godt språklig utgangspunkt, tro på seg selv, kan samhandle med andre og ha lyst til å lære når de begynner på skolen, presiserer Røe Isaksen.

15 Regjeringen får også støtte til følgende forslag: Det trengs en lovhjemmel som sikrer barnas personvern, og det er helt nødvendig å ha klare rammer for behandling av personopplysninger. Ny rammeplan vil stille tydeligere krav til barnehagens arbeid for et godt omsorgs- og læringsmiljø og for å forebygge, avdekke og håndtere mobbing i ny rammeplan. Ny rammeplan skal også tydeliggjøre tilbudet til de yngste barna, og tydeliggjøre og definere barnehagens ansvar for barn med særlige behov. For å sikre barn en god overgang fra barnehage til skole, vil det bli vurdert å lovfeste skolens og barnehagens plikt til å samarbeide om overgangen. Den store satsingen på kompetanseheving og tilrettelegging for faglig påfyll skal videreføres gjennom styrking av Kompetanse for framtidens barnehage. Strategi for kompetanse og rekruttering

16 Endringer 9 Statlig tilsyn Regelverket om spesialpedagogisk hjelp er flyttet fra opplæringsloven til barnehageloven 19 Foreldrebetaling, moderasjonsordninger Ny rammeplan Ny kompetansestrategi