MØTEINNKALLING Kommuneplannemnda Dato: 27.02.2013 kl. 9:00, møtet er forventa og vare ut dagen. Stad: Kommunestyresalen Arkivsak: 12/03153 Arkivkode: 033 Forfall meldast snarast til Pia Rørby Ruud (31 40 88 31) eller tenestetorget (31 40 88 00). Vara møter berre etter nærare innkalling. SAKSKART Side 1/13 12/03152-1 Saker til behandling Godkjenning av protokoll frå førre møte i Kommuneplannemnda 13.12.2012 2 2/13 12/00058-27 Kommunedelplan Markegardslie- Lykkja - Arealbruk prosessak 3 Hemsedal, 11.02.2013 Knut H- Ulsaker Møteleiar 1
Saker til behandling 1/13 Godkjenning av protokoll frå førre møte i Kommuneplannemnda 13.12.2012 Arkivsak-dok. 12/03152-1 Arkivkode. 033 Saksbehandler Pia Marie Rørby Ruud Saksgang Møtedato Saknr 1 Kommuneplannemnda 27.02.2013 1/13 Saka vert avgjort av: Kommuneplannemnda Vedlegg: Ingen Dokument i saka: Protokoll frå møte i Kommuneplannemnda 13.12.2012 Rådmannen si innstilling: Protokoll frå møte i Kommuneplannemnda 13.12.2012 vert godkjent. 2
2/13 Kommunedelplan Markegardslie- Lykkja - Arealbruk prosesssak Arkivsak-dok. 12/00058-27 Arkivkode. 2007005 Saksbehandler Ivar Bergstøl Saksgang Møtedato Saknr 1 Kommuneplannemnda 27.02.2013 2/13 Saka vert avgjort av: Hemsedal Kommuneplannemnd -prosessvedtak Vedlegg: - Vurderingsdokument av fritidsbustader og næring datert, 09.02.2013 Dokument i saka: - Alle innspel,er presentert i Vurderingsdokumentet også utsendt tidlegare gjennomgang av saka. - Samfunnsdelen, vedteken den 03.06.2010 - Planprogram, vedteken i k-styre den 01.11.2012, sak 128/12 Saksopplysningar: Innleiing/ generelt Saka gjeld prosessvedtak og rammer for vidare arbeid med arealformål for lokalisering av fritids og næringsformål. Arbeidet skal resultere i endeleg framlegg til arealbruk som skal inn i framlegg til kommunedelplan. Bakgrunnsmateriale, utover ulike rikspolitiske retningsliner og nasjonale føringar er samfunnsdelen av kommuneplanen og vedteke planprogram. Innspela er levert frå grunneigarar og andre fremmarar, samt at kommunen ut frå planfaglege moment har kome med framlegg til endringar. Kvart innspel er vurdert ut i frå eit sett kriterier etter fastsatt mal. Kriteriene er satt opp med bakgrunn i planfaglege føringar, og vurderingane er meint å vere dekkande og oppfylle krava til konsekvensutgreiing på kommuneplannivå. Når det gjeld grunntilhøve og ROS vert dette vurdert for område som vert foreslått innarbeida i plandokument til høyring. For kvart innspel er det konklusjon/ tilråding med grunngjeving om kvifor område kan/bør vere med i den vidare planlegginga eller utgå. Vurderingsdokumentet Vurderingsdokumentet er grunnlaget for denne saka, og vil vere sentralt både i høve til bakgrunnsmateriale for å ta stilling til framtidig arealbruk og vurdering av innspela. Vurderingsdokumentet er og eit tilsvar på planprogrammet fastsette av kommunestyre 01.11.2012, sak 128/12. Vurderingsdokumentet saman med politiske prosessvedtak for utforming av planframlegget vil også vere grunnlag for konsekvensutgreiinga. 3
Oversikt over nosituasjonen: Gjeldande kommuneplan for område blei vedteken den 02.07.2009 i sak 53/09 I tabell under er det ei samanstilling av utbyggingspotensiale i planområde slik det er i dag. Denne samanstillinga viser at det er ca. 158 hytter som kan byggast i gjeldande plan. I tillegg er det tilrettelagt for fritidsleilegheiter ved Lykkja Fjellstue og det er tidlegare regulert leilegheiter ved lykkja feriesenter, samt nye tomter på Bergastølslåtta. Område Tal/ Potensiale Status F7- Hytteområde framtidig 60 Ikkje utbygd F8- Hytteområde Sørehjallen F12- Hytteområde Markegardslie LNF spreidd utbygging fritidsbustader Markegardslie hyttetområder eksisterande 13 40 7 15 Regulert, 2 hytter bygd Ikkje utbygd 3 hytter søkt/bygd Lykkja LNF -SB 5 bustader Ikkje utbygd Lykkja hytteområde-eksisterande Lykkja LNF spreidd utbygging LNF spreidd erverv 14 Totalt i gjeldande plan 158 Regulert /under regulering: Lykkja Fjellstue- fritidsleiligheiter Bergastølslåtta- tomter Bubakken Lykkja feriesenter- fritidsleiligheiter 4 2 hytter søkt/bygd Utvikling av landbrukseigedomar: Utleigehytter, bustader og gardsturisme/utvikling Ca.10 4 2 Ca. Regulert Under regulering Under regulering Regulert Arealpolitikk Kommunen har gjennom arealplanlegginga ein heilt sentral rolle i å leggje til rette for ein framtidsretta og bærekraftig arealpolitikk, fordi det og frå sentrale myndigheiter vert sett krav til areal som kan, eller ikkje kan takast i bruk. Arealpolitikken bør derfor brukast målretta for både å fremme stadlege kvalitetar og ta miljøomsyn. Politikk i arealplanlegging handlar om å prioritere mellom ulike alternativ og å søkje gode arealbruks løysingar. Gjennom strategiske val handlar dette om å velje eller velje bort løysingar/arealbruk. 4
Forhold til overordna plan: Kommuneplanen samfunnsdelen 2009-2021, vedteken i kommunestyre den 03.06.2012. Miljøkonsekvenser: Miljøkonsekvensar er ikkje vurder gjennom saksframlegget, men kjem fram i vurderingsdokumentet datart 08.02.2013 Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Helse-/miljø og beredskapstilhøve er ikkje vurdert gjennom saksframlegget, men vil bli ein del av den vidare planprosessen med utforming av plandokument. I planområde er det ikkje spesielle risiko og sårbarheitselement, eller trong for beredskapstilhøve. Tema vert belyst gjennom vidare planprosess ved utforming av plandokument. Økonomiske konsekvensar: Ikkje vurdert Vurdering: Planprogrammet fastsett av kommunestyret den 01.11.2012 er grunnlaget for KU (konsekvensutgreiing etter plan og bygningslova kapittel 4). Vurderingsdokumentet som omhandlar innspela vil grense opp mot KU. Etter at det fastlagt og lokalisering av arealbruksformål, vert endeleg KU utarbeida som ein del av planen. Det er viktig for Hemsedal å halde på bygda og grendene sitt særpreg ved å planlegge nye utbyggingsområde på ein slik måte at omsyn til natur,-miljø og landskap er viktige faktorar Det vil sei lokalisering og utforming er viktige faktorar, også for å halde mest mogleg på landskapstrekka i dalføra og i liene og opp mot snaufjellet. Samtidig skal ein og legge til rette for utvikling, både i høve til landbruk/næringsutvikling, busetnad og arbeidsplassar. Denne saka saman med vurderingsdokumentet er ein del av planprosessen vidare, der ein får i fyrste omgang arealbruksrammer for utarbeiding av planframlegg fram mot høyringsfase. Konklusjon: Konklusjonen er at ein gjennom saka og prosessvedtak vert gjeve administrasjonen rammer for det vidare arbeidet. Det vil sei at det må takast stilling til ulike område/ innspel når det gjeld lokalisering og omfang ein ynskjer skal inn i planframlegget. Rådmannen si innstilling: Rammer for utforming av planframlegg: 1. Byggeområde A: F7, vidareføre med 20 fritidsbygg, vegtilkomst til område vert lokalisert i reguleringsplan. B: F12, vidareføre med 40-60 fritidsbygg., Sjå nærare eventuell justering i høve vilttrekk. C: Ubebygde byggpunkt, vidareføre i form av farmtidig byggeområde- justering i enkelte område etter ynskje frå grunneigar (innspel 30). D: Nytt framtidig byggeområde Slettostølen Lykkja med tilsaman 3 hytter- ein føresetnad 5
er at hyttene ikkje kjem i konflikt med nye vegtrasear på planen. Krav til felles regulering og krav til Va løysing- rammeplan. Ommhandlar innspel 25b og 25c. E: Nytt farmtidig byggeområde i område Nedrestølen - Grøvargardstølen som omhandlar innspela 1 og 9a. Tilsaman 6 fritidsbygg-krav om felles reguleringsplan og krav til VAløysing rammeplanen. F: Nytt framtidig byggeområde «Veslejordslåtta» - innfylling sør for veg med 2 hytter- - innspel 15. Krav reguleringsplan og til VA-løysing - rammeplan. G: Nytt framtidig byggeområde, omhandlar 25d-1 hytte krav til VA løysing- del av rammeplan. H: Nytt framtidig byggeområde-robøle 2 hytter. Gjennomførast utan plankrav. Krav til VA løysing- rammeplan. Omhandlar innspel 3b 2. LNFR sone for spreidd fritidsbygg- framtidig A: Ny framtidig LNF sone omhandlar Grindeslåtta/ Myreslåtta. Omhandlar innspela 25 g, 25e, 25f og 27- tilsaman 4 fritidsbygg- Felles reg.plankrav og Va løysing rammeplan. Eksisterande hyttetomt gnr.53, bnr.53 bør vere med i felles planlegging. Krav til VA løysing- rammeplan. Innspel 22 er ein del av dette område og det er innspel, dersom det vert satt plankrav for område er det ynskje om 5 fritidsbustader og 2 utleigehytter. Innspel 22 er det frå administrasjonen ikkje konkludert eller tatt stilling til p.g.a av habilitet. Dette er opp til politiske organ. 3. LNF spreidd fritidsbygg - noværande som i gjeldande plan. A: LNF-HA, samla grad av utnytting ikkje overstige 205m² BRA. inkl.30m 2 overflateparkering (2 plassar). Samla bygningsmasse inntil 175m 2. Tillate med anneks inntil 30m 2, maks 4 m frå hovudhytte. Hovudhytte og anneks skal danne ein eining. Ikkje tillate med kjøkken i anneks. Mønehøgde inntil 4,5m og inntil 3,8m gesimshøgde på hovudhytte. På anneks inntil 4,0m mønehøgde og gesimshøgde inntil 3,2m. Uthus kan settast opp med inntil BRA 20m2 B: LNF HB samla grad av utnytting ikkje overstige 140m² BRA inkl. 30 m 2 overflateparkering (2 plassar). Samla bygningsmasse 110m 2. Elles same føresegner som 3A. C: LNF- HC samla grad av utnytting ikkje overstige 180 m² BRA inkl. 30 m 2 overflateparkering (2 plassar). Samla bygningsmasse 150 m 2. Elles same føresegner som 3A. 4. LNFR Areal for spreidd bustad, fritids,-eller næringsbygningar mv. A: Vidareføre LNFR- spreidd erverv- bustadsone i Lykkja ramme for sona = inntil 5 bustader i planperioden. B: Vidareføre LNFR spreidd erverv Jodokstølen utvikling av heste- og ridekonsept. Krav til 6
VA- løysing-rammeplan ved byggetiltak etter plan og bygningslova.- ramme for sona = utvikling av næringsformålet /ridesenter. C: : NY LNFR Areal for spreidd bustad, fritids,-eller næringsbygningar mv. Legge inn ny sone for inntil 3 utleigehytter eller leiligheitsbygg med 4 leiligheiter skileikområde og annan næringsaktivitet. Ein føresetnad er at utbygging av utleigehytter eller leiligheitsbygg er ein del av aktivitetsområde. Omhandlar innspel 23. 5. Infrastruktur- vegliner og kryss A: Ta ut vegline i gjeldande nord og parallelt med for FV 233 det føreligg annan løysing som vert lagt inn i ny plan. B: Ta ut vegline i gjeldande plan til F7, løysing på vegtilkomst gjennom reguleringsplan. C: Vurdere rekkefølge på utbetring av trafikkfarlege avkøyrsler og då fortrinnsvis avkøyrsler som betjener eit større tal eigedomar. D: VA utfordringar for nye,- og eksisterande hytter. Vidareføre i hovudsak startegi som i gjeldande plan. 7