SKIPTVET KOMMUNE Møtested: Skiptvet kommunehus Møtedato: 13.12.2011 Tid: kl. 18.30 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Til stede på møtet: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Frode Olsen, Håkon Narvestad Grenager begge på sakene 71 og 73 Fra adm. (evt. andre): Kjell Eivind Solberg, Kjell Liborg Innkalling: Merknader: Behandlede saker: 64/11 75/11 Ordføreren minnet Martin Wittingsrud som omkom i en ulykke dagen etter forrige kommunestyremøte. Vi bekrefter med våre underskrifter at møteboken er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter:
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 64/11 11/798 REFERATER 65/11 11/478 BOSETTING AV FLYKTNINGER 2011 OG VEDTAK FOR 2012 66/11 11/707 GNR 56, BNR 121 - ROGNVEIEN 21- SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSAREAL 67/11 11/713 NY DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL MHVIØ ETTER NY FOLKEHELSELOV 68/11 11/727 TO ÅRLIGE INNTAK I BARNEHAGENE 69/11 11/731 OPPTAK I BARNEHAGE FRA 1. AUGUST 70/11 11/797 OPPFØLGING AV RAPPORT OM RESSURSTYRING I PLEIE- OG OMSORG 71/11 11/742 BUDSJETT 2012 72/11 11/752 ENDRING AV DAGTILBUDET FOR HJEMMEBOENDE OG PSYKISK UTVIKLINGSHEMMEDE 73/11 11/759 PRIORITERT HANDLINGSPLAN FOR UTBYGGING OG TILRETTELEGGING AV ANLEGG OG OMRÅDER FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV 2011-2014 -RULLERING 74/11 11/793 MØTEPLAN 2012 75/11 11/798 ÅPEN POST Side 2 av 11
64/11 REFERATER Det var ingen spørsmål til referatene 65/11 BOSETTING AV FLYKTNINGER 2011 OG VEDTAK FOR 2012 Skiptvet kommune inngår ikke avtale med IMDI om bosetning av 10 flyktninger i 2012 da kommunen har en avtale med IMDI om bosetting av enslige, mindreårige flyktninger. Det foretas en ny vurdering i løpet av 2012. Skiptvet kommune inngår ikke avtale med IMDI om bosetning av 10 flyktninger i 2012 da kommunen har en avtale med IMDI om bosetting av enslige, mindreårige flyktninger. Det foretas en ny vurdering i løpet av 2012. 66/11 GNR 56, BNR 121 - ROGNVEIEN 21- SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSAREAL I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 gir hovedutvalg for næring og teknikk dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av et kommunalt friareal på ca. 250 m² som tilleggsareal til boligtomta gnr. 56, bnr.121. Pris pr. m² fastsettes til kr. 200,-. Kjøperne skal bære alle omkostninger vedrørende fradeling/kjøp. I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 gir hovedutvalg for næring og teknikk dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av et kommunalt friareal på ca. 250 m² som tilleggsareal til boligtomta gnr. 56, bnr.121. Pris pr. m² fastsettes til kr. 200,-. Kjøperne skal bære alle omkostninger vedrørende fradeling/kjøp. 67/11 NY DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL MHVIØ ETTER NY FOLKEHELSELOV 1 Myndighet og gjøremål innen miljørettet helsevern som i Folkehelseloven kapittel 3 er lagt til kommunestyret, delegeres til Miljørettet helsevern i Indre Østfold IKS. Side 3 av 11
a. Delegeringen gjelder fra 1. januar 2012 og har omfang og begrensninger som beskrives i folkehelseloven 9. b. Klage på vedtak fattet etter pkt 1 behandles etter forvaltningslovens bestemmelser og skal fremmes som sak i hovedutvalg for helse og samhandling før eventuell oversendelse og endelig avgjørelse hos Fylkesmannen. c. Kommunestyret kan etter behov trekke hele, eller deler av delegeringen tilbake. 2 Myndighet og gjøremål innen miljørettet helsevern som i Folkehelseloven kapittel 3 er lagt til kommunestyret, delegeres til Miljørettet helsevern i Indre Østfold IKS. a. Delegeringen gjelder fra 1. januar 2012 og har omfang og begrensninger som beskrives i folkehelseloven 9. b. Klage på vedtak fattet etter pkt 1 behandles etter forvaltningslovens bestemmelser og skal fremmes som sak i hovedutvalg for helse og samhandling før eventuell oversendelse og endelig avgjørelse hos Fylkesmannen. c. Kommunestyret kan etter behov trekke hele, eller deler av delegeringen tilbake. 68/11 TO ÅRLIGE INNTAK I BARNEHAGENE Skiptvet kommune viderefører ordningen med ett barnehageopptak i året og løpende opptak ved ledighet. Skiptvet kommune viderefører ordningen med ett barnehageopptak i året og løpende opptak ved ledighet. 69/11 OPPTAK I BARNEHAGE FRA 1. AUGUST 1. Kommunale barnehager tilbyr opptak med oppstart tre datoer, 1., 8. eller 15. august fra og med 2012. Så langt det lar seg gjøre kan søkerne velge den datoen som passer. 2. Startdatoene kan justeres noe slik at de ansatte får hele ferieuker. Dette må fastsettes før hovedopptaket og samordnes med skolefritidsordningen slik at skolestarterne er sikret plass i ett av tilbudene. 3. Vedtekter for barnehage og skolefritidsordning endres i tråd med vedtaket. 4. Foreldrene betaler fra den datoen som avtales i opptaket. 5. Ordningen evalueres før opptak 2013. Side 4 av 11
1. Kommunale barnehager tilbyr opptak med oppstart tre datoer, 1., 8. eller 15. august fra og med 2012. Så langt det lar seg gjøre kan søkerne velge den datoen som passer. 2. Startdatoene kan justeres noe slik at de ansatte får hele ferieuker. Dette må fastsettes før hovedopptaket og samordnes med skolefritidsordningen slik at skolestarterne er sikret plass i ett av tilbudene. 3. Vedtekter for barnehage og skolefritidsordning endres i tråd med vedtaket. 4. Foreldrene betaler fra den datoen som avtales i opptaket. 5. Ordningen evalueres før opptak 2013. 70/11 OPPFØLGING AV RAPPORT OM RESSURSTYRING I PLEIE- OG OMSORG Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt Kommunestyret tar oppfølgingsrapport om ressursstyring i pleie og omsorg i Skiptvet kommune, samt kontrollutvalgets vedtak i saken til etterretning. 71/11 BUDSJETT 2012 1 Netto utgiftsrammer fordeles på virksomhetene som følger (skjema 1B): Budsjett 2012 Sentraladministrasjonen 28 932 800 Kirkelund skole 22 480 700 Vestgård skole 14 472 700 Barnehager 24 360 500 Kultur 0 Pleie- og omsorg 52 399 100 Sosial 16 901 500 Næring og teknikk 24 872 400 Reservert tilleggsbevilgninger 1 961 000 Felles inntekter og utgifter -7 767 700 Sum netto inntekt fordelt 178 613 000 Det gjøres følgende endringer i rammene: Det innføres ikke egenandel for trygghetsalarmer. Redusert inntekt med kr 150.000 dekkes av reservekontoen. Side 5 av 11
Det bevilges 0,65 mill kr til økt sykepleiebemanning (1 årsverk), fortrinnsvis til hjemmebasert omsorg. Finansieres med 0,4 mill kr fra samhandlingsreformen (utskrivningsklare pasienter) og 0,25 mill kr fra reservekontoen. Det bevilges 0,1 mill kr til multidose system for de pasienter som har avtale om bistand til legemiddelhåndtering gjennom hjemmesykepleien. Bevilges fra reservekontoen Posten til medfinansiering av pas. på sykehus økes med 2,34 mill kr til 3,34 mill kr. Kontoen til løypekjøring økes med 25.000 kr som dekkes fra reservekontoen. Ekstra innleie i barnehagene med kr 350.000 kr som dekkes av barnehagefondet. 2 Investeringsbudsjettet vedtas med en utgiftsramme på 20.355.000 kr. 3 Delegering av myndighet vedtas som budsjettet viser. 4 Betaling for varer og tjenester vedtas som budsjettet viser 5 Eiendomsskatten fastsettes til 7 promille av takstverdien. 6 Det gjennomføres kontortaksering av eiendomsskattetakstene utenom Vamma Kraftstasjon. Takstene økes med 3%. 7 Selvkostprinsippet legges til grunn for: Vannavgiftene Kloakkavgiftene Slamtømming Renovasjon Feiing 8 Det kan opptas inntil 3 mill kr i Startlån for videreutlån 9 Nye stillinger i budsjettet: Sentraladministrasjonen Kirkelund skole Pleie- og omsrog NAV Økning privatprakt. fysiot. 0,2 årsverk servicekonsulent 0,25 årsverk lærer 1,0 årsverk sykepleier 0,5 årsverk gjeldsrådgiver 0,5 årsverk Thorbjørn Werner (leder i idrettslaget) og Erik Ringstad (saksforbereder til budsjettet) stilte spørsmål om de er inhabile og de fratrådte. Frode Olsen og Håkon Narvestad Grenager tiltrådte. Thorbjørn Werner og Erik Ringstad ble enstemmig erklært inhabile. Anne-Grethe Larsen fremmet følgende forslag: Det innføres egenandel for trygghetsalarmer. Økt inntekt med kr 150.000 tilføres reservekontoen. Ved voteringen ble det først stemt over forslaget fra Senterpartiet som fikk 4 stemmer og falt. Side 6 av 11
Tilrådingen ble så enstemmig vedtatt. Frode Olsen og Håkon Narvestad Grenager fratrådte og Thorbjørn Werner og Erik Ringstad tiltrådte. 1 Netto utgiftsrammer fordeles på virksomhetene som følger (skjema 1B): Budsjett 2012 Sentraladministrasjonen 28 932 800 Kirkelund skole 22 480 700 Vestgård skole 14 472 700 Barnehager 24 360 500 Kultur 0 Pleie- og omsorg 52 399 100 Sosial 16 901 500 Næring og teknikk 24 872 400 Reservert tilleggsbevilgninger 1 961 000 Felles inntekter og utgifter -7 767 700 Sum netto inntekt fordelt 178 613 000 Det gjøres følgende endringer i rammene: Det innføres ikke egenandel for trygghetsalarmer. Redusert inntekt med kr 150.000 dekkes av reservekontoen. Det bevilges 0,65 mill kr til økt sykepleiebemanning (1 årsverk), fortrinnsvis til hjemmebasert omsorg. Finansieres med 0,4 mill kr fra samhandlingsreformen (utskrivningsklare pasienter) og 0,25 mill kr fra reservekontoen. Det bevilges 0,1 mill kr til multidose system for de pasienter som har avtale om bistand til legemiddelhåndtering gjennom hjemmesykepleien. Bevilges fra reservekontoen Posten til medfinansiering av pas. på sykehus økes med 2,34 mill kr til 3,34 mill kr. Kontoen til løypekjøring økes med 25.000 kr som dekkes fra reservekontoen. Ekstra innleie i barnehagene med kr 350.000 kr som dekkes av barnehagefondet. 2 Investeringsbudsjettet vedtas med en utgiftsramme på 20.355.000 kr. 3 Delegering av myndighet vedtas som budsjettet viser. 4 Betaling for varer og tjenester vedtas som budsjettet viser 5 Eiendomsskatten fastsettes til 7 promille av takstverdien. 6 Det gjennomføres kontortaksering av eiendomsskattetakstene utenom Vamma Kraftstasjon. Takstene økes med 3%. 7 Selvkostprinsippet legges til grunn for: Vannavgiftene Kloakkavgiftene Side 7 av 11
Slamtømming Renovasjon Feiing 8 Det kan opptas inntil 3 mill kr i Startlån for videreutlån 9 Nye stillinger i budsjettet: Sentraladministrasjonen Kirkelund skole Pleie- og omsrog NAV Økning privatprakt. fysiot. 0,2 årsverk servicekonsulent 0,25 årsverk lærer 1,0 årsverk sykepleier 0,5 årsverk gjeldsrådgiver 0,5 årsverk 72/11 ENDRING AV DAGTILBUDET FOR HJEMMEBOENDE OG PSYKISK UTVIKLINGSHEMMEDE Dagsenteret endrer sin brukergruppe til å ta i mot demente tre dager pr uke. Beboerne på Vestgårdveien reduserer sitt tilbud med to dager pr uke. Bemanning i boligen oppjusteres med en ansatt de to dagene. Dagtilbudet for hjemmeboende demente flyttes fra Anna stua til Dagsenteret sine lokaler i underetasjen på Sollia. Dagsenteret sine lokaler utvides med et rom på 40 m2. Dette ligger inne som et tiltak i investerings budsjett 2012. Dagsentrets driftbudsjett holdes uendret. Dagsenteret endrer sin brukergruppe til å ta i mot demente tre dager pr uke. Beboerne på Vestgårdveien reduserer sitt tilbud med to dager pr uke. Bemanning i boligen oppjusteres med en ansatt de to dagene. Dagtilbudet for hjemmeboende demente flyttes fra Anna stua til Dagsenteret sine lokaler i underetasjen på Sollia. Dagsenteret sine lokaler utvides med et rom på 40 m2. Dette ligger inne som et tiltak i investerings budsjett 2012. Dagsentrets driftbudsjett holdes uendret. Side 8 av 11
73/11 PRIORITERT HANDLINGSPLAN FOR UTBYGGING OG TILRETTELEGGING AV ANLEGG OG OMRÅDER FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV 2011-2014 - RULLERING Revidert prioritert handlingsplan for utbygging og tilrettelegging av anlegg og områder for idrett og friluftsliv 2011 2014 godkjennes med følgende endring: Tiltaket kunstgressbane endres til 2013. Torbjørn Werner (leder av idrettslaget) og Erik Ringstad (inspektør på Vestgård skole) fratrådte. Frode Olsen og Håkon Narvestad Grenager tiltrådte. Thorbjørn Werner og Erik Ringstad ble enstemmig erklært inhabile. Frode Olsen og Håkon Narvestad Grenager fratrådte og Thorbjørn Werner og Erik Ringstad tiltrådte. Revidert prioritert handlingsplan for utbygging og tilrettelegging av anlegg og områder for idrett og friluftsliv 2011 2014 godkjennes med følgende endring: Tiltaket kunstgressbane endres til 2013. 74/11 MØTEPLAN 2012 Forslag til møteplan for 2012 godkjennes. Forslag til møteplan for 2012 godkjennes. 75/11 ÅPEN POST Mats Petter Sydengen leste opp en interpellasjon om ungdommens hus i Skiptvet: Kommunestyret i Skiptvet dro i forrige kommunestyreperiode på studietur til Marker kommune for å lære om den suksessfulle opprettelsen av ungdommens kulturhus. Skiptvet arbeiderparti synes dette virket som et svært spennende aktivitetstilbud for unge og vi bestemte oss derfor for å programfeste et ønske om å opprette noe av det samme i Skiptvet. Side 9 av 11
Vi tror at et slikt tilbud vil kunne bidra til å gjøre kommunen et enda bedre sted å vokse opp enn det er i dag. Mangel på møteplasser for ungdom er et stort problem for ungdom i små kommuner som Skiptvet. Spesielt ungdom som ikke bedriver organisert aktivitet som håndball og fotball vil kunne trenge en møteplass som kan stimulere til sosial og kulturell utvikling. I den forbindelse har Skiptvet Arbeiderparti følgende spørsmål til administrasjonen: 1. Finnes det egnede lokaler for et slikt tilbud i Skiptvet? 2. Når kan vi se for oss at en slik sak kan komme opp til politisk behandling? 3. Er det litt gjort noe administrativt arbeid rundt denne saken? Rådmannen svarte: Når administrasjonen tok initiativ til kommunestyrets studietur til Ungdommens Hus i Marker, så er det nettopp fordi administrasjonen ønsker å utrede flere aktiviteter for ungdom i Skiptvet. Administrasjonen er i gang med dette. Både Kristin Lyhman og vår nye kultursjef Per-Morten Bergseth er engasjert til dette. Det samarbeides videre med familiens hus (fritidskontakten og Gjøkeredet) om dette. Vi håper å få fram en sak til politisk behandling i januar/februar om dette. Foreløpig tror vi at vi har tilstrekkelig med lokaler i underetasjen på Vonheim. Per i dag er den ene delen av underetasjen i bruk til Gjøkeredet 2-3 kvelder per uke (hver tirsdag og fredag pluss noen lørdager) og den andre delen av kulturskolen 2-3 ettermiddager/kvelder (mandag, onsdag og torsdag) per uke. Vi ser for oss at de samme lokalene kan brukes til nye aktiviteter flere kvelder i uka. Mekkeklubben er også et element i denne utviklingen. Cecilie Agnalt stilte spørsmål om kommunens plan for strøing. Nina Ødegaard stilte spørsmål om hvordan det går med Skiptvet omsorgssenter. Ordfører svarte at antall enslige, mindreårige asylsøkere har gått ned på landsplan og det er nå 60-70 ledige plasser i omsorgssentrene. I statsbudsjettet for 2012 ligger det inne drift av 120 plasser. Ordføreren antar at det blir vedtatt en nedskjæring, men forventer at det ikke får driftsmessige konsekvenser ved Skiptvet omsorgssenter i 2012. Jørn Gulbrandsen tok opp tur til polen for elever i ungdomsskolen. Krf ønsker at det i budsjettet fra 2013 og framover legges inn midler til polentur for 10. trinn. Administrasjonen bes om å utarbeide en sak til hovedutvalg for kultur og oppvekst om å innføre polentur. Ole Kristian Skjelle ba om en avstemming om det skal lages en sak om polentur. Ordfører foreslo at saken oversendes formannskapet uten realitetsbehandling til nærmere vurdering. Jørn Gulbrandsen endret sitt forslag og støttet ordførerens forslag. Jørn Gulbrandsens forslag ble vedtatt mot 10 stemmer. Harald Aase foreslo at det fremmes en sak om strøing av fylkesveiene for hovedutvalg for næring og teknikk. Side 10 av 11
Torgunn Skjelle Sollid stilte spørsmål om framdrift for familiens hus. Rådmannen svarte at det tar tid å få saken behandlet og godkjent hos Arbeidstilsynet Jan Ivar Lorentzen stilte spørsmål om kommunen deler ut strøbokser til eldre. Marit Tangen svarte at frivilligsentralen for noen år siden delte ut strøbokser. Ordføreren svarte at det utdeling av strøbokser vurderes nærmere. Side 11 av 11