Innkalling til Formannskapet

FLORA KOMMUNE Innkalling til Formannskapet Møtedato: 23.06.2015 Møtestad: Flora samfunnshus Møtetid: 12:00 Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melde frå så snart råd er, tlf. 57 75 60 00, eller til organisasjonogpersonal@flora.kommune.no, slik at varamedlem kan bli innkalla. Varamedlemar møter etter nærare innkalling. Alternative framlegg til vedtak i nokon av sakene kan sendast på e-post til: framlegg@flora.kommune.no. Flora kommune Bengt Solheim-Olsen ordførar Arne Schei sekretær

Saknr. Tittel Sakliste 039/15 Godkjenning av møtebok 040/15 Refererte skriv og meldingar Sal av Ragnarrud 3 Saka er unnateke offentlegheit og vert utdelt i møtet 041/15 Forskotering av spelemidlar, Brandsøy sporstklubb 042/15 Kommersialisering av flyrutene ved Florø lufthamn 043/15 Førebelse sektorvise budsjettrammer 2016 Florø parkering AS årsmelding/generalforsamling

FLORA KOMMUNE Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 039/15 Formannskapet PS 23.06.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Arne Schei K1-033 15/1490 Godkjenning av møtebok Framlegg til vedtak: Møteboka vert godkjent slik den ligg føre.

FLORA KOMMUNE Saksopplysingar: Vedlegg: Protokoll - Formannskapet - 02.06.2015

FLORA KOMMUNE Møteprotokoll for Formannskapet Møtedato: 02.06.2015 Møtestad: Flora samfunnshus Møtetid: 12:00-15:08 Desse møtte Anders Ola Sunnarvik Bente Frøyen Steindal Solveig Willis Åge Arne Larsen Arlene Oddbjørg Vågene Bengt Solheim-Olsen Hanne Eva H. Kristensen Gustav Johan Nydal Jacob Nødseth Jan Henrik Nygård Parti AP AP AP AP H H H KRF UAVH V Forfall meldt frå følgjande medlemar Anne Lise Nordstrand Parti V Følgjande varamedlemar møtte Jan Arve Midtbø Parti V Møteleiar: Merknad til innk.: Godkj. sakliste: Frå adm. møtte: Bengt Solheim-Olsen Ingen merknader. Godkjent. Rådmann Terje Heggheim, kommunalsjef Norunn Stavø, økonomirådgjevar Ingunn Frislid Solheim, kommunalsjef Linda Nipen, personalsjef Trond Ramstad Olsen, informasjonsleiar Møyfrid Ellingsund, controller Berit Seljeseth Osa, plansjef Rolf Bjarne Sund, kommunalsjef Guri Langaas, revisor Trine Vokuhl, revisor Terje Førde, kommuneadvokat Knut Broberg, møtesekretær Arne Schei. Utlevert i møtet: Orientering: Sogn og Fjordane Røde Kors ved Thor Mehammer - tildeling av diplom til Flora kommune for busetting av flyktningar. Beate Grønnevik - Maritim Forening Sogn og Fjordane. Verdiskapingsanalyse. Spm./interpell.: Jan Henrik Nygård har to spørsmål som er innsendt på førehand, som ordførar svarer på. Synfaring: Grovastøylen frå 10.30 til 12.35.

Ymse:

Sakliste Saknr. Tittel 026/15 Godkjenning av møtebok 027/15 Refererte skriv og meldingar Vedr.: Trygg vassforsyning til Rognaldsvåg 028/15 FLORA HAMN KF - ÅRSMELDING/ÅRSREKNESKAP 2014 029/15 FLORA KJØKKENSERVICE KF - ÅRSMELDING OG ÅRSREKNESKAP 2014 030/15 KF INNVANDRARSENTERET I FLORA - ÅRSMELDING OG ÅRSREKNESKAP 2014 031/15 REKNESKAP FOR ALLHUSET EIKEFJORD 2014 032/15 Revidert budsjett - Havhesten KF - juni 2015 033/15 Havhesten Flora kommune KF-Årsmelding/Årsrekneskap 2014 034/15 Ramme for vidare opprusting på samfunnshuset 035/15 Årsrekneskap og årsrapport 2014 - Flora kommune 036/15 Økonomirapportering 1. tertial 2015 med revidering av budsjett 037/15 Fullmakt til konstituering av kommunalsjef

026/15: Godkjenning av møtebok Framlegg til vedtak: Møteboka vert godkjent slik den ligg føre. Handsaming: Samrøystes vedteke. Vedtak: Møteboka vert godkjent slik den ligg føre. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 027/15: Refererte skriv og meldingar Framlegg til vedtak: Refererte skriv og meldingar vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Repr. Steindal la fram følgjande framlegg til vedtak: Rådmannen utgreier kommunal overtaking av vassforsyning til Rognaldsvåg og legg fram sak til politisk handsaming. Handsaming: Repr. Nødseth føreslo følgjande framlegg til vedtak: Formannskapet ber om å få framlagt ei sak om Rognaldsvåg Vassverk SA, der dei spørsmåla som kjem fram i det oversendte skrivet blir vurdert, herunder spørsmålet om kommunal overtaking. Sak om dette vert å legge fram for formannskapet og bystyret slik at saka kan realitetshandsamast i samband med sak om budsjett og økonomiplan, hausten 2015. Nødseth trekte sitt forslag etter at Ap la fram sitt med tillegg: Framlegget til Ap, med tillegg "på hausten", vart samrøystes vedteke. Vedtak: Rådmannen utgreier kommunal overtaking av vassforsyning til Rognaldsvåg og legg fram sak til

politisk handsaming på hausten. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- : Vedr.: Trygg vassforsyning til Rognaldsvåg Framlegg til vedtak: Handsaming: Vedtak: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 028/15: FLORA HAMN KF - ÅRSMELDING/ÅRSREKNESKAP 2014 Framlegg til vedtak: Flora bystyret fastset og godkjenner årsmelding og årsrekneskap 2014 for Flora hamn KF slik det ligg føre med eit samla rekneskapsmessig mindreforbruk(overskot) på kr 6 205 451,85. Summen vert avsett til disposisjonsfond. Handsaming: Spørsmål frå Nødseth som går for lukka dører i samband med deler av innhaldet i saka. Samrøystes vedteke. Vedtak: Flora bystyret fastset og godkjenner årsmelding og årsrekneskap 2014 for Flora hamn KF slik det ligg føre med eit samla rekneskapsmessig mindreforbruk(overskot) på kr 6 205 451,85. Summen vert avsett til disposisjonsfond. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 029/15: FLORA KJØKKENSERVICE KF - ÅRSMELDING OG ÅRSREKNESKAP 2014 Framlegg til vedtak: 1. Flora bystyre fastset og godkjenner årsrekneskap og årsmelding 2014 for Flora Kjøkkenservice KF slik det ligg føre med eitt rekneskapsmessig mindreforbruk (overskot) kr 25 309,60 som vert

avsett til disposisjonsfond. 2. Overføring til investeringsrekneskapen, kr 1 031 236,40 vert godkjend. 3. Flora bystyre ber dagleg leiar og styret merke seg revisor si presisering. Handsaming: Samrøystes vedteke. Vedtak: 1. Flora bystyre fastset og godkjenner årsrekneskap og årsmelding 2014 for Flora Kjøkkenservice KF slik det ligg føre med eitt rekneskapsmessig mindreforbruk (overskot) kr 25 309,60 som vert avsett til disposisjonsfond. 2. Overføring til investeringsrekneskapen, kr 1 031 236,40 vert godkjend. 3. Flora bystyre ber dagleg leiar og styret merke seg revisor si presisering. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 030/15: KF INNVANDRARSENTERET I FLORA - ÅRSMELDING OG ÅRSREKNESKAP 2014 Framlegg til vedtak: 1. Flora bystyre fastset og godkjenner årsrekneskap og årsmelding 2014 for KF Innvandrarsenteret i Flora slik det ligg føre med eit rekneskapsmessig mindreforbruk (overskot) kr 2 182 504,03. 2. 1 000 000 kr vert overført til Flora kommune som dekningsbidrag 3. 1 182 504,03 kr vert avsett til disposisjonsfond i Kf Innvandrarsenteret sitt rekneskap 4. Overføring til investeringsrekneskapen kr 30 783 vert godkjent.

Handsaming: Samrøystes vedteke. Vedtak: 1. Flora bystyre fastset og godkjenner årsrekneskap og årsmelding 2014 for KF Innvandrarsenteret i Flora slik det ligg føre med eit rekneskapsmessig mindreforbruk (overskot) kr 2 182 504,03. 2. 1 000 000 kr vert overført til Flora kommune som dekningsbidrag 3. 1 182 504,03 kr vert avsett til disposisjonsfond i Kf Innvandrarsenteret sitt rekneskap 4. Overføring til investeringsrekneskapen kr 30 783 vert godkjent. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 031/15: REKNESKAP FOR ALLHUSET EIKEFJORD 2014 Framlegg til vedtak: Flora bystyre fastset og godkjenner årsmelding og særrekneskap for Allhuset Eikefjord slik den ligg føre med eit rekneskapsmessig meirforbruk(underskot) kr 95 731,47. Meirforbruket er dekka ved bruk av bunde fond. Akkumulert fond utgjer kr 5 002,53 pr 31.12.2014 Handsaming: Samrøystes vedteke. Vedtak: Flora bystyre fastset og godkjenner årsmelding og særrekneskap for Allhuset Eikefjord slik den ligg føre med eit rekneskapsmessig meirforbruk(underskot) kr 95 731,47. Meirforbruket er dekka ved bruk av bunde fond. Akkumulert fond utgjer kr 5 002,53 pr 31.12.2014 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 032/15: Revidert budsjett - Havhesten KF - juni 2015 Framlegg til vedtak: 1. Revidert budsjett for Havhesten KF vert godkjent slik det ligg føre. 2. Havhesten KF sitt underskot vert å dekke i revidert budsjett for Flora kommune.

Handsaming: Samrøystes vedteke. Vedtak: 1. Revidert budsjett for Havhesten KF vert godkjent slik det ligg føre. 2. Havhesten KF sitt underskot vert å dekke i revidert budsjett for Flora kommune. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 033/15: Havhesten Flora kommune KF-Årsmelding/Årsrekneskap 2014 Framlegg til vedtak: 1. Flora bystyre fastset og godkjenner årsmelding og årsrekneskap for Havhesten Flora kommune KF slik den ligg føre 2. Rekneskapsmessig meirforbruk(underskot) kr 489 189,04 vert dekka av Flora kommune i 2015 3. Udekka i investeringsrekneskapet frå 2013, kr 29 531,59 vert finasiert av lånemidlar. Føretaket dekkjer renter og avdrag 4. Flora bystyre ber dagleg leiar og styret merke seg revisor si presisering Handsaming: Samrøystes vedteke. Vedtak: 1. Flora bystyre fastset og godkjenner årsmelding og årsrekneskap for Havhesten Flora kommune KF slik den ligg føre 2. Rekneskapsmessig meirforbruk(underskot) kr 489 189,04 vert dekka av Flora kommune i 2015 3. Udekka i investeringsrekneskapet frå 2013, kr 29 531,59 vert finasiert av lånemidlar. Føretaket dekkjer renter og avdrag 4. Flora bystyre ber dagleg leiar og styret merke seg revisor si presisering --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 034/15: Ramme for vidare opprusting på samfunnshuset Framlegg til vedtak: 1. Prosjektet: Vidare opprusting av Flora samfunnshus får ei ramme på kr 1 700 000. Dette er finansiert gjennom lån kr 545 000, Spelemidlar kr 550 000, fond kr 400 000 og mva-komepensasjon kr 205 000.

Handsaming: Samrøystes vedteke. Vedtak: 1. Prosjektet: Vidare opprusting av Flora samfunnshus får ei ramme på kr 1 700 000. Dette er finansiert gjennom lån kr 545 000, Spelemidlar kr 550 000, fond kr 400 000 og mva-komepensasjon kr 205 000. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 035/15: Årsrekneskap og årsrapport 2014 - Flora kommune Framlegg til vedtak: 1. Flora bystyre godkjenner årsrapporten for 2014 2. Flora bystyre fastsett og godkjenner årsrekneskapen for 2014 med dei avvik som er mellom budsjett og rekneskap på inntektssida og utgiftssida 3. Flora bystyre disponerer mindreforbruket i driftsrekneskapen på kr 772 253,71 i samband med sak om revidert budsjett 2015 4. Flora bystyre vedtar å sette av kr 4 512 075,20 til ubunde investeringsfond 5. Flora bystyre tek kontrollutvalet sin fråsegn til vitande Handsaming: Samrøystes vedteke. Vedtak: 1. Flora bystyre godkjenner årsrapporten for 2014 2. Flora bystyre fastsett og godkjenner årsrekneskapen for 2014 med dei avvik som er mellom budsjett og rekneskap på inntektssida og utgiftssida 3. Flora bystyre disponerer mindreforbruket i driftsrekneskapen på kr 772 253,71 i samband med sak om revidert budsjett 2015 4. Flora bystyre vedtar å sette av kr 4 512 075,20 til ubunde investeringsfond 5. Flora bystyre tek kontrollutvalet sin fråsegn til vitande --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 036/15: Økonomirapportering 1. tertial 2015 med revidering av budsjett Framlegg til vedtak: 1. Flora bystyre tar orienteringa til vitande 2. Flora bystyre vedtar revidert driftsbudsjett 2015 slik det går fram av saka. Bystyret vedtar budsjettmessige endringar som vist i økonomitabell 1-7.

3. Flora bystyre vedtar endring i investeringsbudsjett 2015 som vist i økonomitabell 8-9. 4. Flora bystyre vedtar nytt låneopptak på 2,545 mill. kroner Handsaming: Nytt punkt 5 i framlegget frå rådmannen - frå Venstre ved repr. Nygård: Post renteutgifter av løpende lån endres til - kr.1.874.000.- Post tilskudd FNAS økes fra kr.276.000.- til kr.400.000.- Framlegg frå repr. Nødseth: Nytt punkt 2: Formannskapet ber rådmannen legge fram for bystyret eit forslag til revidert budsjett om korleis ein kan styrke dei brukarnære tenestene i tråd med behovet signalisert i denne saka (16,162 millionar kroner). Særleg viktig er det at omsorgstenesta som eit minimum får innfridd det innmeldte behovet. Rådmannen blir beden om å foreslå innsparingar i andre sektorar i tråd med denne bestillinga i ikkjelovpålagte tenester. Rådmannen blir særleg beden om å vurdere korleis ein kan flytte tilsette/stillingsheimlar frå administrative funksjonar til meir operative funksjonar. Røysting punktvis: punkt 1: samrøystes. punkt 2: vedtatt mot 1 røyst. punkt 3: samrøystes. punkt 4: samrøystes. punkt 5: samrøystes. Vedtak: 1. Flora bystyre tar orienteringa til vitande 2. Flora bystyre vedtar revidert driftsbudsjett 2015 slik det går fram av saka. Bystyret vedtar budsjettmessige endringar som vist i økonomitabell 1-7. 3. Flora bystyre vedtar endring i investeringsbudsjett 2015 som vist i økonomitabell 8-9. 4. Flora bystyre vedtar nytt låneopptak på 2,545 mill. kroner 5. Post renteutgifter av løpende lån endres til - kr.1.874.000.- Post tilskudd FNAS økes fra kr.276.000.- til kr.400.000.- 1. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 037/15: Fullmakt til konstituering av kommunalsjef

Framlegg til vedtak: Rådmannen får fullmakt til å konstituere kommunalsjef for skule og barnehage inntil vidare. Handsaming: Samrøystes vedteke. Vedtak: Rådmannen får fullmakt til å konstituere kommunalsjef for skule og barnehage inntil vidare. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

FLORA KOMMUNE Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 040/15 Formannskapet PS 23.06.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Arne Schei K1-033 15/1490 Refererte skriv og meldingar Underliggande saker: Saksnummer Tittel Sal av Ragnarrud 3 Framlegg til vedtak: Refererte skriv og meldingar vert tekne til etterretning slik dei ligg føre.

FLORA KOMMUNE Saksopplysingar:

FLORA KOMMUNE Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 041/15 Formannskapet PS 23.06.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Margit Drivenes Kløvfjell K1-243, K2 - C20 14/1992 Forskotering av spelemidlar, Brandsøy sporstklubb Framlegg til vedtak: 1. Flora kommune låner Brandsøy sportsklubb kr 300 000, som forskot for tildeling av spelemidlar. 2. Flora kommune dekker kapitalutgiftene knytt til lånet. 3. Formannskapet gir rådmannen fullmakt til å inngå avtale med Brandsøy sportsklubb.

FLORA KOMMUNE Saksopplysingar: Kva saka gjeld: Brandsøy sportsklubb søker om å få forskotert spelemidlar på kr 300 000, til bygging av ballbinge ved Brandsøy skule. Innleiing: Brandsøy sportsklubb har inngått avtale med Flora kommune om utvikling og drift av uteområdet ved Brandsøy skule, Brandsøy aktivitetspark. Dei har i samarbeid med skulen og ei rekke andre lag og organisasjonar i bygda, etablert eit prosjekt der målsettinga er å realisere eit mangfald av motorisk utfordrande aktivitetstilbod for barn og ungdom i målgruppa 6-19 år, både sommar og vinteraktivitet. Parken vil på sikt bestå av tre anlegg, ballbinge, klatrepark og aktivitetsområde. Sportsklubben søkte spelemidlar i 2014/2015, men fekk ikkje tildelt midlar i år, på tross av at dei står øvst på den kommunale prioriteringslista over nærmiljøanlegg. Søknaden blei rekna som formelt i orden. Vurdering: Rådmannen har tidlegare vurdert dette anlegget som ei vesentleg oppgradering og utvikling av uteområdet til skulen og barnehagen i Brandsøya. Klubben har på kort tid fått i stand ei god prosjektskisse og ein klar framdriftsplan, der dugnadsarbeid er ei vesentleg del gjennomføringa. Dessverre fekk ikkje prosjektet tildelt midlar i år, sjølv om dei stod øvst på kommunen si prioriterte liste over nærmiljøanlegg. Det var ingen nærmiljøanlegg i Flora som fekk tildelt midlar i år. Dette skiller seg frå tidlegare år, då det minst har blitt tildelt eit nærmiljøanlegg, gjerne to i kommunen. Det kan henge saman med at Flora har fått store tildelingar gjennom regionalplan i år, samt ein stor tildeling til prosjektet med turstiar i Brandsøyåsen. Totalt fekk anlegg i kommunen tildelt midlar for kr 4 292 000, fordlet på fire anlegg. Dette er ein relativt stor sum, samanlikna med tidlegare år. Rådmannen vil tilråd ei forskotering av spelemidlar til Brandsøy sportsklubb, slik at prosjektet ikkje må utsettast eit år, med dei konsekvensane dette får for dugnadsanda og framdrifta av resten av anlegget. Økonomiske konsekvensar: Flora kommune vil stille kr 300 000 til rådighet for Brandsøy sportsklubb, til bygging av ballbinge ved Brandsøy skule. Desse midlane blir betalt tilbake ved tildeling av spelemidlar. Då anlegget står øvst på prioriteringslista for nærmiljøanlegg i kommunen, vurderer rådmannen at dette vil ta 1 til 2 år. Rådmannen tilrår at Flora kommune betaler kapitalutgiftene knytt til lånet. Miljømessige konsekvensar: Aktuelle lover, forskrifter, avtalar mm:

FLORA KOMMUNE Vedlegg: Søknad om forskotering spelemidler fase 1 Brandsøy Aktivitetspark Vedlegg 1 - Prosjektbeskrivelse Brandsøy aktivitetspark

Brandsøy Sportsklubb Stifta 23.11.1973 Brandsøy aktivitetspark Foto: David E. Antonsen April 2015 Brandsøy Sportsklubb Org.nr. 993 616 419 Kontonummer 3775 20 67199 sven.andre.viken@gmail.com Brandsøysundet 22, 6900 Florø Mobil 924 06 684 https://www.facebook.com/brandsoyaktivitetspark

Brandsøy aktivitetspark 1 Samandrag Brandsøy er ei bygd i Flora kommune som ligg 5 6 minutt i frå Florø sentrum. Brandsøy har eigen barnehage og skule for første til sjuande klassetrinn, med vel 90 elevar. Bygda er i sterk vekst og skulen er det naturlege samlingspunktet. Det er eit stort uteområde knytta til skulen, men dette er i liten grad tilrettelagt for allsidig utandørs aktivitet. Brandsøy Sportsklubb har i samarbeid med Flora kommune, skulen og ei rekke andre lag og organisasjonar i bygda, etablert eit prosjekt der målsettinga er å realisere eit mangfald av utandørs og gratis aktivitetstilbod. Dette for å styrke området som eit sosialt samlingspunkt for både born og vaksne, og på den måten bidra til bedra folkehelse, samhald og trivsel i Brandsøy. Vi trur at prosjektet vil ha stor og langvarig verdi for lokalsamfunnet. Aktivitetsparken vil innehalde følgjande: 1. Ballbinge 2. Klatrepark 3. Multivegg 4. Sykkel- / inline- / rullestolbane 5. Aktivitetssone 6. Ski- og akebakke 7. Friområde 8. Sosialsone Prosjektet har sidan oppstarten i 2014 sikra forankring og prioritet i kommunale planer og politisk miljø. Prosjektet har inngått avtale om rett til bruk av grunn samt inngått langsiktig driftsavtale med Flora kommune. Prosjektet skal realiserast i 3 fasar kor fyste fase vil bli ferdigstilt i 2015. Totalt finansieringsbehov er 2.85 MNOK. April 2015

Brandsøy aktivitetspark 2 Innhald Samandrag... 1 1 Bakgrunn... 3 2 Visjon, mål og målgrupper... 3 3 Prosjekteigar, organisering og involvering... 3 4 Krav til området innhald og funksjonsbeskrivelse... 5 5 Framdriftsplan... 10 6 Finansieringsplan... 10 7 Avtale for bruk, drift og vedlikehald... 10 8 Konkurranseutsetting (anskaffelse)... 10 9 Profilering... 11 10 Prosjektavslutning... 11 April 2015

Brandsøy aktivitetspark 3 1 Bakgrunn Brandsøy er ei bygd i Flora kommune som ligg 5 6 minutt i frå Florø sentrum. Bygda er i vekst og elevtalet er stigande. Skulen er det naturlege samlingspunktet i bygda, både til kvardags, på 17. mai og ved andre merkedagar. Det er eit stort uteområde knytta til skulen, men dette er i liten grad tilrettelagt for allsidig utandørs aktivitet. Brandsøy Sportsklubb har i lag med fleire aktørar engasjert seg for å utvikle området til det beste for alle i bygda. Foto: David E. Antonsen 2 Visjon, mål og målgrupper Visjonen til prosjektet er å bidra til samhald, trivsel, vekst og utvikling i Brandsøy. Skulen er det sentrale samlingspunktet i bygda, både for vaksne og born. Målet til prosjektet er å skape eit attraktivt område basert på eit mangfald av aktivitstilbod, og på den måten auka fysisk aktivitet, samhald og trivsel. Området skal vere eit aktivitetstilbod for born og ungdom i og etter skuletid. Målgruppa er først og fremst born og ungdom i aldersgruppa 6 til 19 år. Barnehagen har eit godt tilbod til born under 6 år i tilknyting til området. Ved å skape eit spennande tilbod for primærmålgruppa vil også området bli meir attraktivt for unge og vaksne i alle aldrar. Bredde i aktivitetstilbodet er viktig for å treffe flest mogleg, og universell utforming og tilrettelegging for rørslehemma er vektlagt. Vi trur aktivitet avlar aktivitet, og at heilheten gjennom eit mangfald av tilbod er viktig for å treffe ulike interesser blant gutar og jenter i målgruppa. Prosjektet er eit stort løft for bygda som vi trur vil ha stor og langvarig verdi for lokalsamfunnet. 3 Prosjekteigar, organisering og involvering Brandsøy Sportsklubb er prosjekteigar og vil vere ansvarleg for gjennomføring av prosjektet. Flora kommune vil være ansvarlig for drift- og vedlikehald av anlegget. Prosjektet har sikra ei brei forankring i bygda og i kommunen. Følgjande er representert i prosjektgruppa: - Brandsøy Sportsklubb - Flora kommune ved Brandsøy skule - Brandsøy Velforening - Brandsøy Grendalag og grendahus - FAU April 2015

Brandsøy aktivitetspark 4 Følgjande lag som også var invitert til oppstartsmøte i prosjektet vil vere ein del av referansegruppa vidare: - Brandsøy Sanitet - Brandsøykoret - Brandsøy Skyttarlag Prosjektet vil også involvere elevane ved skulen. Det er Flora kommune som eig grunnen, og prosjektgruppa har i ei tidleg fase trekt inn viktige premissgjevarar i kommunen som har bidrege i utarbeidinga av målbildet for aktivitetsparken: - Idrettskonsulent Margit Drivenes Kløvfjell og Reidun Hatlenes Toft - Frivillegkoordinator Bente Nilsen - Plansjef Rolf Bjarne Sund - Vaktmester Oddvar Endestad Prosjektgruppa har engasjert sivil- og landskapsarkitektar i Nordplan AS til å detaljere målbildet i ein områdeplan. April 2015

Brandsøy aktivitetspark 5 4 Krav til området innhald og funksjonsbeskrivelse Prosjektet har utarbeida ein heilskapleg plan for heile området. Det er tatt utgangspunkt i ei rekke offentlege rapportar og andre kjelder, for å dra nytte av gode erfaringar frå tilsvarande prosjekt. Innhald - Ballbinge - Klatrepark - Multivegg - Rullestol- og sykkelbane - Aktivitetssone - Ski- og akebakke - Friområde (inkl oppmerka 60 meter løypebane) - (Buldring/klatrevegg eksisterande, etablert i fjellvegg) - Sosialsone April 2015

Brandsøy aktivitetspark 6 Ballbinge - Ballbinge med kunstgrasdekke, 26 x 18 meter. - Konstruksjon av aluminium og polyplan for redusert støyforhold og vedlikehold - Innhald: 2 stk fotballmål 3x2 m, 4 stk 5-a-side mål, 2 stk baskekurver. Plastis vil bli vurdert i seinare faser av prosjektet. - Ikkje behov for eigne lysmaster da eksisterende lysanlegg skal benyttast. - Pga dårlige grunnforhold må det beregnast tilstrekkelig drenering og grøfting. Døme/illustrasjon: Klatrepark Prosjektet har henta inn prisar med utgangspunkt i etablert klatrepark i Hafstadparken i Førde. Ettersom Flora kommune har beslutta å etablere ein tilsvarande klatrepark i Flora sentrum er prosjektets ambisjon å bygge ein klatrepark med unik utforming og design. - Storleik: om lag 12 15 meter i diameter, høgde 5 7 meter. - Innhald: Variert utforma tilrettelagt for klatrerelatert rørsle. - Lys: Ikkje behov for eigne lysmaster da eksisterende lysanlegg skal benyttast. - Dekke: Fallunderlag tilpassa krav ifht høgde og bredde. Skal være fast gummidekke slik at rørslehemma skal kunne bevege seg fritt med for eksempel rullestol. Døme/illustrasjon: April 2015

Brandsøy aktivitetspark 7 Multivegg - Storleik: 10 15 meter - Innhald: vegg med store flater, basketkurver i ulike høgder, oppmåling for fotballmål, feste for hoppetau, osv. Døme/illustrasjon: Sykkel- og rullestolbane - Plassering: Integrert i og rundt anlegget. Oppmerka bane rundt heile området med breidde på 1,5 m. Total lengde rundt 200 m. - Innhald: Oppmerka bane med hindringer og kuperinger, små og store kuler, spesielt tilrettelagt for rørslehemma i eks rullestol, 3- eller 4-hjulssykel og sparkesykkel. I sør skal bana integrerast med 60 meter løpebane. - Dekke: Primært fast underlag i asfalt men kan også kombinerast med andre typar underlag i deler av løypa. Døme/illustrasjon: April 2015

Brandsøy aktivitetspark 8 Ski- og akebakke - Eksisterande akebakke tilrettelagt for ski og aking for fuksjonsfriske - Akebakken må tilretteleggast for rørslehemma ved hjelp av trekktau og trapp - Vidare må bakken dreneres og videreutvikles med belegg av eigna underlag, til dømes kunstgras som er eigna for aking både vinter og sommar. Døme/illustrasjon: Aktivitets sone - Etablere nye aktivitetsapparat for trening av motorikk, bevegelse og styrke - Plassering i tilknyting til klatrepark og eksisterande aktivitetsapparat for barn. - Primært tilrettelagt for alle aldra og universelt utforma for rørslehemma. Døme/illustrasjon: April 2015

Brandsøy aktivitetspark 9 Sosialsone - Sosialsone e, kombinert med til dømes sittegrupper med bord, sittegrupper med tak. - Eksisterande grindhus flyttast mot sosialsone. - Avgrense mot "friområde" med til dømes store blomsterbed. - Heve eksisterande bed i sør Døme/illustrasjon aktivitetssone: Friområde - Område til frileik, eks slåball, inlines, frisbee - Underlag kan merkast opp til ulike aktivitetar - Underlag bør vere eigna, gjerne ein kombinasjon, til dømes asfalt, playcourt og grus Lys Det er tilstrekkelig lys frå eksisterande lyskastarar i dagens område. Anna - Grøntsone i overgang mellom aktivitetssone/sosialsone og friområde - Moglege tiltak for å gje le i sosialsone for vær og vind bør vurderast - Vurdere å heve eksisterande blomsterbed med sittegrupper, som illustrert nedanfor: April 2015

Brandsøy aktivitetspark 10 5 Framdriftsplan Aktivitetsparken er planlagd realisert i tre fasar (tre delprosjekt). Fyste fase, ballbingen, skal ferdigstillast sommaren 2015. Aktivitetsparken skal være fullført i 2017. Med utgangspunkt i ein heilskapleg plan med mange ulike element, vil prosjektet kunne realiserast fleksibelt etter kvart som finansiering kjem på plass. Det betyr også at planen til ein viss grad kan endrast dersom tidspunkt for og nivå på finansiering gjer det hensiktsmessig. 2014 2015 2016 2017 Hovudaktivitet Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des 1.1 Planlegging og organisering 1.2 Plan for området 1.3 Førehandsgodkjenning kommune 1.4 Søknad om finansiering 1.5 Kostnadsberegning og prisinnhenting 1.6 Inngå bruksavtale 1.7 Inngå driftsavtale 1.8 Forankring og markedsføring Anlegg 1 - Ballbinge 2.1 Detaljplanlegg prosjekt 2.2 Finansiering 2.3 Anskaffelse / val av leverandørar 2.5 Mobilisere / planlegge dugnad 2.6 Byggeperiode 2.7 Avslutning/rapportering 2.8 Åpning og overlevering driftsansvarlig Anlegg 2 - Klatrepark 3.1 Detaljplanlegg prosjekt 3.2 Finansiering 3.3 Anskaffelse / val av leverandørar 3.4 Mobilisere / planlegge dugnad 3.5 Byggeperiode 3.6 Avslutning/rapportering 3.7 Åpning og overlevering driftsansvarlig Anlegg 3 - Motorikkpark 3.1 Detaljplanlegg prosjekt 3.2 Finansiering 3.3 Anskaffelse / val av leverandørar 3.4 Mobilisere / planlegge dugnad 3.5 Byggeperiode 3.6 Avslutning/rapportering 3.7 Åpning og overlevering driftsansvarlig 6 Finansieringsplan Samla investeringsramme for alle anlegga i Brandsøy Aktivitetspark er kr 2.850.000 MNOK. Dette er tenkt finansiert gjennom kr 900.000 (32 %) i spelemidlar, kr 1.500.000 (53 %) i gåve/sponsormidlar, og kr. 450.000 (16 %) i dugnad. 7 Avtale for bruk, drift og vedlikehald Anlegget ligg på Flora kommune sin eigedom. Brandsøy Sportsklubb har derfor inngått avtale om bruk av grunn i 20 år. Brandsøy Sportsklubb har inngått drifts- og vedlikehaldsavtale med Flora Kommune og Brandsøy Grendalag. Flora Kommune v/brandsøy Skule har ansvaret for sikkerheit, drift og vedlikehald av anlegget. Løpande drift og vedlikehald vil utførast av kommunen, mens Brandsøy Sportsklubb og Grendalag vil bidra i ein årleg vedlikehaldsdugnad. 8 Konkurranseutsetting (anskaffelse) Sidan prosjektet har ei investeringsramme på over kr. 500.000 og prosjektet vil være i tett samarbeid med kommunen, vil konkurranseutsetting av anlegget skje i tråd med "lov om offentlige anskaffelser". Flora kommune bidreg i gjennomføring av anbodsprosessen. April 2015

Brandsøy aktivitetspark 11 9 Profilering Prosjektet vil sette opp eit godt synleg skilt i anlegget der sentrale bidragsytarar til anlegget blir profilert. Det vil også bli profilering på prosjektet si web-side og på prosjektarrangement. 10 Prosjektavslutning Prosjektet vil ved avslutning sikre etablering av nødvendige rutinar mv for kontroll og vedlikehald, og Brandsøy Sportsklubb vil sørgje for rapportering om framdrift og bruk av midlar til bidragsytarar, der det er ønskje om dette. April 2015

FLORA KOMMUNE Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 008/15 Samferdsleutvalet PS 23.06.2015 042/15 Formannskapet PS 23.06.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Einar Atle Årdalsbakke K2 - Q65 14/2887 Kommersialisering av flyrutene ved Florø lufthamn Framlegg til vedtak: Det blir sett i verk eit arbeid med leggje til rette for best mogleg tilbod ved Florø lufthamn når flyvingane ved lufthamna blir kommersialisert frå og med 01.04.16. Dette arbeidet skal ta utgangspunkt i både moglegheiter for å auke passasjergrunnlaget for lufthamna samtidig som det skal arbeidast aktivt mot flyselskap som kan vere aktuelle aktørar ved lufthamna. Florø industri og næringsforeining (FIN), Avinor og andre aktuelle aktørar skal inviterast inn i arbeidet. Arbeidet blir leda og gjennomført på vegne av kommunen av Fram Flora.

FLORA KOMMUNE Saksopplysingar: Kva saka gjeld: Samferdsledepartementet har bestemt at flyrutene til og frå Florø lufthamn ikkje skal inngå i konsesjonsystemet for flyrutar (FOT rutar). Dette inneberer at alle ruter til og frå Florø frå og med 1. april 2016 vil vere reine kommersielle ruter. Denne saka tek opp kva Flora kommune og lokalsamfunnet saman børe gjere for å gje reisande til og frå lufthamna eit best mogleg tilbod etter omlegginga. Saka blir lagt fram for både Samferdsleutvalet og Formannskapet for handsaming same dagen, 23 juni. Samferdsleutvalet har møte kl. 10:00 og leiar av utvalet er invitert til formannskapet for å orienterire om Samferdsleutvalet si handsaming av saka. Innleiing: Samferdsledepartementet har bestemt at flyrutene til og frå Florø lufthamn ikkje skal inngå i konsesjonsystemet for flyrutar (FOT rutar). Dette inneberer at alle ruter til og frå Florø frå og med 1. april 2016 vil vere reine kommersielle ruter. I praksis så betyr dette at ingen selskap er forplikta til å fly på Florø. På den andre sida så kan kven som helst fly kor som helst utan at det er sett vilkår for desse flyvningane. Dei andre flyplassane i fylket vil fortsatt ha ruter innanfor FOT systemet. Vilkåra i anbodsgrunnlaget er ein god del endra i høve til dagens vilkår. Nokre av endringane i vilkåra for dei andre flyplassane er mellom anna: Maksprisane er auka med 15% - 20% Det blir ikkje stilt krav om daglege flyvningar, men det blir stilt krav om minimum tal seter pr år, t.d. mellom Førde og Oslo. I motsetning til i dag så blir det opna for mellomlandingar på inntil ein time. Dette inneberer at fly frå Førde eller Anda kan mellomlande t.d. i Florø. Vedlagte konsesjonsvilkår utdjupar desse høva. Det vil bli også bli gitt utdjupande orientering i Samferdsleutvalet. Tal passasjerar har stege jamt dei siste åra ved Flyplassen i Florø. Men i den siste tida har talet gått til dels dramatisk ned. Dette skyldast mindre flyving med helikopter til og frå installasjonar i Nordsjen. Pr. i dag så er over 90% av trafikken til og frå Florø lufthamn næringslivpassasjerar.

FLORA KOMMUNE Vurdering: Det er ei dramatisk endring av vilkåra for flyving til og frå Florø lufthamn som samferdsledepartementet no har gjort. Rådmannen ser det som særdeles viktig at lokalsamfunnet står mest mogleg samla om kva for strategiar ein bør leggje opp til for å eit best mogleg tilbod ved flyplassen. Dette vil mellom anna vere avgjerande for næringslivet i regionen. I dette arbeidet er det fyrst og fremst viktig å sjå på kva for moglegheiter dette kan gje. Rådmannen ser det som viktig at det er ein mest mogleg koordinert innsats frå lokalmiljøet opp mot aktuelle aktørar som kan vere aktuelle for aktivitet ved flyplassen. I dette arbeidet vil det også vere vesentleg å sjå på, og peike på dagens marknad for dei som vurderer å fly på Florø lufthamn. Ein bør også sjå på moglegheiter for å auke dagens marknadsgrunnlag for flyplassen med t.d. å sjå på rutetider for båtruter, busstilbod mm. Det hastar å få dette arbeidet i gong, dvs. FIN, Fram Flora og Avinor har hatt møter om saken og ein del grunnlagsarbeid er allereie gjort. Fram Flora er kommunen si operative eining for næringsutvikling og det vil vere naturleg at det er dei som leiar og gjer det praktiske arbeidet med å følgje opp denne saka. Fram Flora vil knytte til seg aktuelle aktørar, også kommunen, ved behov. Dette mellom anna for å sikre at arbeidet blir best mogleg koordinert. Økonomiske konsekvensar: Miljømessige konsekvensar: Aktuelle lover, forskrifter, avtalar mm: Vedlegg: 15060827 Rapport frå Avinor datert 20. mai 2015 Avinor_NTP_rapport200515 innbyding_til_anbud_samlet Pressemelding - anbod på regional flyruter i Sør-Noreg Rettelser og tilleggopplysninger-anbud på regionale ruteflyginger i Sør-norge i perioden 1. april 2016 til 31. mars 2020

FLORA KOMMUNE

Side 1 av 1 Samferdsleavdelinga Jf. adresseliste Sakshandsamar: Ole Ingar Hagen Hæreid E-post: Ole.Ingar.Hagen.Hereid@sfj.no Tlf.: 41530954 Vår ref. Sak nr.: 14/6116-37 Gje alltid opp vår ref. ved kontakt Internt l.nr. 22489/15 Dykkar ref. Dato LEIKANGER, 17.06.2015 Nasjonal transportplan 2018-2027 Framtidig lufthamnstruktur, fråsegn 20. mai 2015 la Avinor fram ein rapport med forslag til framtidig lufthamnstruktur. Rapporten vurderer 17 lufthamner basert på kriterier for transportstandard. I tillegg føretar Avinor generelle vurderingar av forhold ved alle lokale lufthamner. Alle lufthamnene i Sogn og Fjordane er vurderte i denne rapporten. Kommunar og fylkeskommunar er inviterte til å kommentere forslaget frå Avinor med ein frist for eventuelle innspel til 20. september. Rapporten med kommentarar vil danne grunnlaget for Avinor sitt innspel til Nasjonal transportplan 2018 2027. Fylkeskommunen har fått utsett frist til 30 september og legg opp til at denne saka skal til politisk handsaming i hovudutval for samferdsle 29. september og i fylkesutvalet 30. september. Frå fylkeskommunen si side er det ønskjeleg å samordne innspel/merknader til Avinor sin rapport gjennom ei fråsegn frå fylkesutvalet. Vi ber difor om innspel til rapporten frå kommunane så snart som råd. Eventuelle politiske vedtak i denne saka ber vi om vert ettersende, slik at dei kan følgje saka som vedlegg til den politiske handsaminga i fylkeskommunen. Med helsing Velaug Veum fylkesdirektør Ole Ingar Hagen Hæreid nestleiar Brevet er elektronisk godkjent og er utan underskrift Vedlegg: Mottakar (ar) Flora kommune Markegata 51 6900 FLORØ Førde kommune Postboks 338 6802 FØRDE Gaular Kommune 6973 SANDE I SUNNFJORD Gloppen kommune Grandavegen 9 6823 SANDANE Sogndal kommune Postboks 153 6851 SOGNDAL Kopi til: Fylkeshuset Askedalen 2 6863 LEIKANGER Tlf.: 57638000 Bankgiro: 4212 02 02000 postmottak.sentraladm@sfj.no www.sfj.no Org.nr.: NO 941 388 841 MVA

Fra: Årdalsbakke Einar Atle Sendt: 18. juni 2015 12:10 Til: Årdalsbakke Einar Atle Emne: Rapport frå Avinor datert 20. mai 2015 Vedlegg: Avinor_NTP_rapport200515.pdf

Lufthavnstruktur 20. mai 2015 1

1. Forord Arbeidet med rapporten er gjennomført i perioden juni 2014 mai 2015 som en del av NTP 2018 2027. Denne rapporten er en oppfølging av det arbeidet som ble levert i NTP s strategidokument. Arbeidet er i hovedsak utført av Avinor. I prosjektgruppen har også Statens Vegvesen vært representert. Arbeidet med samfunnsøkonomiske kost nytteanalyser er utført av Høyskolen i Molde på oppdrag fra NTP. Rapporten sendes på høring med høringsfrist 20. september d.å. Rapporten med kommentarer vil danne grunnlag for NTP s planforslag 2018 2027. 2

2. Oppdraget Prosjektet «Lufthavnstruktur» er et av delprosjektene i arbeidet med Nasjonal Transportplan 2018 2027. Prosjektets oppgave er definert i Retningslinjer 1 for NTP 2018 2027: «Samferdselsdepartementet ber etatene og Avinor om: En vurdering av luftfartens rolle og hvilke krav som bør stilles til luftfartstilbudet, herunder kriterier for transportstandard som f. eks trafikkvolum, kostnader og avstander. En vurdering av hvordan det kan legges til rette for at luftfarten i størst mulig grad skjer på kommersielle vilkår Tilrådinger knyttet til den framtidige utformingen av lufthavnnettet, herunder forslag til en konsolidering gjennom en reduksjon i antallet lufthavner sett i sammenheng med faktisk transportbehov, bl.a. i lys av standarden på annen transportinfrastruktur og videreutvikling av gjenværende lufthavner. Prioritering skal gjøres med utgangspunkt i samfunnsøkonomisk netto nytte. Beregning av samfunnsøkonomisk netto nytte av forslag til eventuelle endringer i strukturen i lufthavnnettet. En vurdering av forholdet til tiltak innen andre transportsektorer. En vurdering av konsekvensene for statens kjøp av flyruter av etatenes og Avinors tilrådinger. En vurdering av økonomiske konsekvenser for Avinor, staten, passasjerer og flyselskap» 3. Faglig tilnærming I tidligere utredninger om lufthavnstruktur har det vært vurderinger vedrørende eventuelle nedleggelser av lufthavner. I denne rapporten vil Avinor behandle tre alternative muligheter; 0. Ingen nedleggelser 1. Nedlegge en eller flere lufthavner 2. Mer effektive driftskonsepter på lokale lufthavner Mandatet ber Avinor vurdere hvilke «kriterier for transportstandard» som bør settes for luftfartstilbudet. Dette har ikke vært gjort tidligere. Det krever en diskusjon av hvilke variabler som skal inngå i begrepet «transportstandard» og at det defineres hva som er akseptabelt sett i forhold til hvor mye ressurser man vil bruke. Det siste er i sin natur et politisk spørsmål som det ikke ligger til Avinor å besvare. På den annen side er det vanskelig å føre en konkret diskusjon vedrørende transportstandard uten å ha en oppfatning av hvilke kriterier som kan være akseptable. I det videre arbeidet diskuteres hvilke aspekter som bør inngå i transportstandard og alle lufthavnene blir vurdert ut fra et forslag til kriterier. Den viktigste konsekvensen av strukturendringer vil være endrede reisetider. Bortfall av lufthavner vil føre til lengre reisetid til nærmeste lufthavn, men kan innebære et bedre flytilbud derfra. Det er gjort en detaljert kartlegging av kjøretider fra alle kommunesentra til ulike lufthavner. Alle kommuner fordeles i influensområdet til den nærmeste lufthavnen, målt i kjøretid. Ved å bruke data fra Avinors reisevaneundersøkelser er det kartlagt hvordan de reisende pr. 3

lufthavn fordeler seg på bostedskommuner og besøkskommuner. Det gir grunnlag for å beregne samlet reisetid for alle influensområder og gjennomsnittlige (vektet med antall reiser) kjøretider pr reiser samt endringer i gjennomsnittlig reisetid. Kjøretidene er basert på informasjon fra googlemaps.no. Det et tatt hensyn til tidsforbruk med ferge, og det er lagt inn 15 minutters ventetid på ferge. Det er i de lokale møtene blitt bemerket at kjøretidene vil være for korte om vinteren og at fergetidene ikke alltid gjør det mulig å reise optimalt. Dette er søkt hensyntatt gjennom følsomhetsanalyser og individuell vurdering der det er nødvendig. Prosjektet har vurdert aktuelle flytyper som kan betjene de lokale lufthavnene i fremtiden, og har vært i dialog med Widerøe vedrørende flytyper. Selskapet gjennomfører livsforlengende tiltak på eksisterende flåte og bekrefter at de vil finne alternative flytyper av samme størrelse. Det legges derfor som en forutsetning at man også i fremtiden kan betjene dagens lufthavner med 800 meters rullebaner med fly med minimum 30 seter. 4. Prosessen Avinor har lagt opp til en bred og åpen prosess hvor alle vertskommuner for lokale lufthavner og berørte fylkeskommuner har vært involvert. I tillegg har flyselskapene gjennom NHO Luftfart vært orientert. Alle vertskommuner og berørte fylkeskommuner ble informert om prosjektet på eget møte i Oslo i september 2014. Det har deretter vært avholdt fem regionale dialogmøter hvor det faglige grunnlaget for arbeidet har vært gjennomgått og diskutert. Prosjektet «Lufthavnstruktur» følger det normale tidsløpet til NTP 2018-2027 og vil bli en del av etatenes og Avinors planforslag som legges fram i 2016 og behandles i Stortinget i 2017. I tillegg gjennomfører Avinor en ekstra høring hvor denne rapporten presenteres 20. mai med høringsfrist 20. september 2015. Deretter vil rapporten med innarbeidede kommentarer følge den ordinære NTP prosessen. 5. Pågående prosjekter fra NTP 2014 2023 I forrige NTP prosess fremmet Avinor flere forslag til lufthavnprosjekter. Følgende prosjekter er igangsatt. Ny lufthavn i Mo i Rana Ny stor lufthavn på Hauan i Rana kommune er foreslått å erstatte dagens lufthavner i Mo i Rana og Mosjøen. Avinor arbeider med å utforme en konsesjonssøknad som blir ferdigstilt høsten 2015 og det er iverksatt en ringvirkningsanalyse av nedlegging av lufthavnen i Mosjøen. Arbeidet utføres av Urbanet og analysen vil bli ferdigstilt i september 2015. Forlenget rullebane i Sandnessjøen og ny vurdering for eventuell forlengelse av Skagen/Stokmarknes Rullebanen i Sandnessjøen er forlenget til 1199 meter og ble åpnet høsten 2014. Avinor har vurdert en mulig forlengelse av rullebanen i Stokmarknes. Dagens banesystem fungerer imidlertid godt, og en ny vurdering vil gjennomføres etter 2018. 4

Ny lufthavn på Gimsøy i Lofoten Gimsøy ligger mellom dagens lufthavner i Svolvær og Leknes som begge er foreslått lagt ned dersom en finner grunnlag for å etablere en ny lufthavn. Det pågår værmålinger for å avklare om de operative forholdene på Gimsøy er gode nok. Målingene blir avsluttet sommeren 2015. Dersom målingene gir grunnlag for å bygge en lufthavn vil det bli igangsatt en prosess i forhold til det eksisterende vernevedtaket for området der lufthavnen er tenkt bygget. Det er usikkert hvor lang tid dette evt. vil ta. Ny lufthavn i Hammerfest Det utredes to mulige lokaliseringer for eventuell ny lufthavn i Hammerfest. Det pågår værmålinger på Grøtnes som avsluttes sommeren 2015, og i Fuglenesdalen som avsluttes i 2016. I tillegg oppdateres tidligere kostnadsberegninger for Grøtnes-prosjektet Avgrensning av utredningen Fagernes og Narvik omtales ikke i denne rapporten. Fagernes er ikke lenger en del av det subsidierte ruteflynettet og Samferdselsdepartementet har igangsatt en vurdering av muligheten for at Fagenes kan opprettholdes som charterlufthavn for vinterturister fra Europa. Dagens lufthavn i Narvik er besluttet stengt når Hålogalandsbrua og ny veiforbindelse er klar, planlagt i løpet av 2016. Avinor vil på bakgrunn av allerede pågående prosesser på Helgeland og i Lofoten ikke foreta nye vurderinger vedrørende lufthavnstruktur i Nordland før disse prosessene er avsluttet. Øvrige tema som behandles, herunder nye driftskonsepter, har gyldighet for samtlige lokale lufthavner. 6. Lufthavnenes økonomi og regionale betydning Avinor driver 46 lufthavner i Norge. 29 av disse er definert som lokale lufthavner og betjenes med mindre turbopropmaskiner med opptil 50 seter. Totalt var det i 2014 1,509 millioner ruteflypassasjerer (kommet/reist) på de lokale lufthavnene. Flest passasjerer hadde Florø med 146.000, færrest hadde Fagernes med 3.500. Det er 10 lufthavner som har færre enn 20.000 passasjerer og under 2.000 flybevegelser med rutefly pr år. De 5 minste har hver under 10.000 passasjerer og 1200 flybevegelser pr. år. På en gjennomsnittlig dag er det da opp til 20 avreiste passasjerer og 2 ruteflyavganger. De lokale lufthavnene Ingen av de lokale lufthavnene kan drives i økonomisk balanse, og i 2014 ble underskuddene dekket ved 673 millioner i samfinansiering i Avinor. De fleste rutene som går til/fra disse lufthavnene er FOT ruter. Samferdselsdepartementet kjøpte kapasitet for 600 millioner på disse lufthavnene i 2014, og statens totale kostnader var dermed 1.273 millioner. Tilgang til effektive reiser er viktig for lokalsamfunnene og i mange tilfeller finnes det ikke alternativer til flyet på grunn av lange avstander og/eller manglende fremkommelighet grunnet vær- og kjøreforhold. 5

Luftfarten skaper selv mange arbeidsplasser. Arbeidsplassene kan deles inn i direkte på lufthavn, indirekte, induserte og katalytiske. De direkte er de som arbeider med drift av lufthavnen, mens de indirekte arbeider hos underleverandører. Induserte arbeidsplasser oppstår som resultat av forbruk av varer og tjenester i den direkte og indirekte aktiviteten. Totalt var det i 2014 1150 årsverk direkte knyttet til de lokale lufthavnene, fordelt på 400 i Sør-Norge og 750 i Nord-Norge. Lufthavn- og flyvirksomhet stod for 1000 av årsverkene, mens 150 var annen virksomhet. Samlet sysselsetting (inklusive indirekte og andre ringvirkninger) grunnet de lokale lufthavnene er 2.300 årsverk. Reiser til sykehus eller legebehandling skjer ofte med fly, spesielt i Nord-Norge og da er nærhet til lufthavn viktig. På enkeltstrekninger er andelen helsereiser så høy som 50 %, og det er ikke uvanlig at andelen ligger på 15 30 % av ruteflypassasjerene. I tillegg til reisene som skjer med rutefly gjennomføres det mange ambulanseflyvninger. I 2014 var det flere enn 16.000 ambulanseavganger fra Avinors lufthavner og 4.700 av disse var fra lokale lufthavner. 7. Andre samferdselsprosjekter Over tid har den forbedrede vegstandarden i Norge gjort avstandene mellom mange lufthavner kortere. Mange passasjerer velger å reise fra lufthavner som ikke er deres nærmeste. Den viktigste drivkraften er konkurransen som har lagt grunnlag for lavere priser på stamrutene. Spesielt de som reiser privat og betaler selv er fleksible i sitt valg av lufthavn. Normalt skjer denne typen lekkasje fra små lufthavner med begrenset tilbud, behov for flybytter og høye priser, til større lufthavner med direktetilbud til Oslo og lave priser. Et eksempel er reisende fra Vesterålen og Lofoten, særlig fra Stokmarknes, som bruker Evenes. Fremtidige vegutbedringer vil forsterke denne utviklingen. Følgende planlagte veiprosjekter vil kunne påvirke lufthavnvalg i fremtiden. Vestlandet Tabell 1: Distanse/reisetid 2014 og med fergefri E39 på Vestlandet Status 2014 Med fergefri E39 Fra Til Lufthavn Distanse Reisetid Distanse Reisetid Volda Ålesund 80 01:55 63 01:15 Ørsta Ålesund 71 01:45 61 01:15 Sandane Ørsta/Volda 99 02:00 98 01:43 Endringene er knyttet til fergefri E39. De største effektene vil komme mellom dagens Ørsta/Volda og Ålesund der reisetiden reduseres 30 min fra dagens 1:45/1:55 til 1:15. Det vil gjøre Vigra mer tilgjengelig, spesielt fra Herøy, Ulstein, Ørsta og Volda. Ferdigstillelse av E39 er ikke tidfestet, og det er ikke sannsynlig at det skjer innenfor denne NTP perioden. 6

Helgeland Tabell 2: Distanse/reisetid før og etter Toventunnellen på Helgeland Med Toven-tunellen, ferdig nov Status 2014 2014 Fra Til Lufthavn Distanse Reisetid Distanse Reisetid Sandnessjøen Mo i Rana 109 02:20 97 01:57 Mosjøen Sandnessjøen 78 01:16 70 01:06 Toven-tunnellen åpnet høsten 2014 og reduserte først og fremst reisetiden mellom Sandnessjøen og Mosjøen. Reisetiden mellom disse byene er nå 1:06. Reisetiden fra Sandnessjøen til Mo i Rana er 1:57 Lofoten og Vesterålen Tabell 3: Distanse/reisetid 2014 og med utbedret E10 Status 2014 Med ny E10 Fra Til Lufthavn Distanse Reisetid Distanse Reisetid Stokmarknes Evenes 147 02:18 113 01:43 Leknes Evenes 231 03:35 197 03:00 Svolvær Evenes 163 02:27 129 01:57 Det er allerede i dag stor lekkasje fra Vesterålen og Lofoten til Evenes. Med de foreslåtte vegforbedringene på E10 vil kjøretiden reduseres med minimum 30 minutter. Kjøretiden fra Sortland til Evenes vil da bli ca. 1:15 og det vil forsterke lekkasjen fra Stokmarknes lufthavn. 8. Kriterier for transportstandard 8.1 Variablene Reisetid til nærmeste lufthavn Reiser kan grovt deles inn i arbeidsreiser og privatreiser. Reiser man i sammenheng med arbeid, er reisen nødvendig for å utføre en oppgave. Slike reiser er mer tidssensitive enn andre reiser. Dersom nærmeste lufthavn ligger langt unna, vil det føre til høy tidsbruk og være en belastning, spesielt om man reiser ofte. Det gir ulemper for næringslivet i regionen. De som reiser fra en lokal lufthavn har i dag i gjennomsnitt kortere reisetid til sin lufthavn enn de som reiser fra stamlufthavner. Reisetid til stamlufthavn/regionsenter Fra stamlufthavner er rutetilbudet til Oslo og andre større byer godt og prisene lave. Derfor blir reisetiden til nærmeste stamlufthavn viktig også i vurderingen av transportstandarden. Med de fordelene tilgangen til stamlufthavn gir, er det naturlig å akseptere lengre kjøretid til stamlufthavn enn til lokal lufthavn og at tilgang til stamlufthavn innenfor en rimelig kjøretid kan erstatte tilgang til lokal lufthavn med kortere kjøretid. 7

Reisetid til Oslo/OSL Oslo er, som landets hovedstad, et viktig reisemål for innlandsreiser. For nesten alle de som reiser fra lokale lufthavner fra Namdal og nordover, vil en reise til Oslo medføre to flyvninger. Den første er reisen fra den lokale lufthavnen til nærmeste stamlufthavn, og den andre en direkteflyvning til Oslo. Der det finnes gode alternative reisemuligheter for å komme til Oslo, vil lufthavnens betydning være mindre. Dersom de viktigste reisemålene kan nås med andre transportformer, vil det være et godt alternativ til å fly. Om det finnes planer for vegutbedringer som vil endre kjøretider til andre lufthavner, må dette også tas inn i vurderingen. OSL er det sentrale knutepunktet for trafikk mellom hele Norge og utlandet og for innlandstrafikk mellom Sørlandet/Vestlandet og Nord-Norge. Effektive reiser til OSL vil gi tilgang til et stort nettverk av ruter og derfor er reisetid til OSL et viktig aspekt ved transportstandard. Vinterstengt veg til alternativ lufthavn I deler av landet vil værforholdene om vinteren føre til redusert fremkommelighet på vegene, og flyet kan da være eneste kommunikasjonsmiddel som er tilgjengelig. Spesielt i Finnmark fører snø og vind til stengte veier og/eller kolonnekjøring. Dersom antallet dager med redusert fremkommelighet på veg er høyt, vil disse stedene bli isolert i perioder. Dersom den lokale lufthavnen legges ned, vil det være mindre attraktive å bo og arbeide der. Statens kostnader i forhold til passasjerulemper ved nedleggelse Et viktig mål i mandatet er å legge til rette for at luftfarten kan drives mer kommersielt. Ingen av de lokale lufthavnene drives i økonomisk balanse. Internasjonale studier viser at et minimums volum for lønnsom lufthavndrift vil være 800.000 1.000.000 passasjerer pr. år. Passasjertallene med rutefly for de lokale lufthavnene varierer mellom 150.000 og 3.500. Avinor bruker derfor inntekter fra de største og mest lønnsomme lufthavnene til å dekke underskuddet på de små lufthavnene. Passasjerunderlaget på de fleste flyrutene ved de lokale lufthavnene er ikke stort nok til at de kan drives på kommersiell basis. Likevel er det ønskelig at disse rutene betjenes. Staten ved Samferdselsdepartementet kjøper derfor kapasitet på utvalgte ruter. Disse rutene lyses ut på anbud for perioder på 4 5 år og kalles FOT ruter (Forpliktelse til offentlig tjenesteyting). Den årlige kostnaden er 675 millioner pr år i gjeldende anbudsperiode, og 600 millioner av dette gjelder ruter til og fra de lokale lufthavnene. Summen av Avinors samfinansiering og FOT - tilskuddet er et uttrykk for statens kostnader ved å opprettholde dagens luftfartstilbud. Endringer i strukturen i form av færre lufthavner og færre FOT ruter vil redusere Avinors samfinansiering og behovet for FOT tilskudd. Dette kan gi rom for ytterligere forbedringer innen tilbud/priser/investeringer på det øvrige nettverket. Ulempene ved evt. nedleggelse av en lufthavn beregnes ved å multiplisere kjøretiden til alternativ lufthavn med antall passasjerer. Eksempelvis vil en økt kjøretid pr. reise på 1 time for 20.000 passasjerer medføre en økning i samlet reisetid på 20.000 timer. Dersom 8