Samferdsleutvalet. Møteinnkalling FLORA KOMMUNE. Møtedato: Møtestad: Samfunnshuset Møtetid: Kl. 10:00

Transkript

1 FLORA KOMMUNE Samferdsleutvalet Møteinnkalling Møtedato: Møtestad: Samfunnshuset Møtetid: Kl. 10:00 Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melde frå så snart råd er, tlf , slik at varamedlem kan bli innkalla. Varamedlemer møter etter nærare innkalling. Flora kommune Frank Willy Djuvik Leiar Arne Schei Møtesekretær

2 Sakliste Sak nr. Saktittel 006/13 Godkjenning av møtebok 007/13 Oppretting av flyplassutval 008/13 Flybuss i Florø kommune ORIENTERINGSSAKER: Orientering om båtrutene i Flora kommune, samt gjennomgang av fakta. Orientering om arbeidet med sykkelby samt tidligare vedtak. Orientering om fakta og status i forbindelse med Botnavegen og forskottering. Orientering om Kinnvegen samt foreslått køyremønster.

3 FLORA KOMMUNE Saksgang Møtedato Saksnr Samferdsleutvalet /13 Sakshandsamar: Arne Schei Arkiv: MØTE-nummer Objekt: Arkivsaknr 13/1925 GODKJENNING AV MØTEBOK FRAMLEGG TIL VEDTAK: Møteboka vert godkjent slik ho ligg føre.

4 FLORA KOMMUNE Saksgang Møtedato Saksnr Samferdsleutvalet /13 Sakshandsamar: Einar Atle Årdalsbakke Arkiv: K1- Objekt: Arkivsaknr 13/1902 OPPRETTING AV FLYPLASSUTVAL Kva saka gjeld: I Regional transportplan pkt. 6.5 Luftfart blir luftfarten i Sogn og Fjordane nemnt med både status og framtidige mål som i tråd med EASA sitt regelverk som stiller krav til bl.a. dimensjonering av rullebane, jf. Forskrift for utforming av store lufthamner (BSL E 3-2). Dette er eit regelverk som Norge må forhalde seg til ettersom vi har inngått EØS- avtalen. I løpet av dei neste 4-5 åra skal alle lufthamnene gjennom ei re-sertifisering etter EASA sitt regelverk. Denne sertifiseringa kjem som ei erstatning for dagens ordning med teknisk-operative godkjenningar som vert fornya kvart 5.år. Sertifiseringa skal vere fullført innan Vidare er det og behov for å utgreie størrelsen på fly eller om det er mest formålsretta å behalde dagens størrelse på fly og heller auke flyavgangane. Dersom det vert sett inn større fly, vil dette redusere frekvensen på flyrutene. Føremålet med større fly må difor vere at setene kan produserast rimelegare med lægre prisar og utan FOT-tilskot (økonomisk støtte frå Staten). Det er ein fordel å kunne kombinere to ruter med ulik lengde på same lufthamn. Denne saka tek opp om det er føremålstenleg å få på plass eit utval som skal arbeide med å utgreie dagens situasjon på Flora lufthamn vedr kapasitet, dimensjonering, konsesjonsvilkår og flytilbod med tanke på konstruktive innspel til målsettinga som er gjeve i RPT og gjeldande regelverk. FRAMLEGG TIL VEDTAK: Det opprettast eit flyplassutval som skal arbeide med å finne beste framtidstretta løysingar for Florø lufthamn vedr. kapasitet, dimensjonering, konsesjonsvilkår og flytilbod samt følgje opp RTP. Flyplassutvalet skal ikkje være besluttande organ, men gje råd til Flora kommune og andre aktuelle aktørar, samt arbeide strategisk med dei tema som ligg til utvalet. I tillegg til to politikarar og Rådmannen med ein rep. blir følgjande invitert til å delta i utvalet: Fram Flora, Fjordkysten, Flora Industri og næringsforeining og Florø lufthamn. Som politikarar frå Flora kommune blir følgjande vald: ". Administrasjonen i Flora kommune er sekretariat.

5 Terje Heggheim Rådmann Rolf Bjarne Sund Plansjef

6 Innleiing: I Regional transportplan pkt. 6.5 Luftfart blir luftfarten i Sogn og Fjordane nemnt med både status og framtidige mål som i tråd med EASA sitt regelverk som stiller krav til bl.a. dimensjonering av rullebane, jf. Forskrift for utforming av store lufthamner (BSL E 3-2). Dette er eit regelverk som Norge må forhalde seg til ettersom vi har inngått EØS- avtalen. I løpet av dei neste 4-5 åra skal alle lufthamnene gjennom ei re-sertifisering etter EASA sitt regelverk. Denne sertifiseringa kjem som ei erstatning for dagens ordning med teknisk-operative godkjenningar som vert fornya kvart 5.år. Sertifiseringa skal vere fullført innan Vidare er det og eit spørsmål om å auke størrelsen på fly, eller om det er mest formålsretta å behalde dagens størrelse på fly og heller auke flyavgangane. Dersom det vert sett inn større fly, vil dette redusere frekvensen på flyrutene. Føremålet med større fly må difor vere at setene kan produserast rimelegare med lægre prisar og utan FOT-tilskot. Det er ein fordel å kunne kombinere to ruter med ulik lengde på same lufthamn. For å kunne arbeide med disse tema, kan det vere føremålstenleg å opprette eit flyplassutval som har til oppgåve å arbeide med kapasitet, dimensjonering, konsesjonsavtale og flytilbod samt følgje opp med konstruktive innspel til målsettinga som er gjeve i RPT og gjeldande regelverk. Flora kommune har i høyringsukast til kommuneplanen sin samfunnsdel for , pkt. 4. Samferdsle og infrastruktur satt følgjande målsetting for Florø lufthamn: " Florø lufthamn Lokalisering og tilbodet ved Florø lufthamn har vore og er avgjerande for vidare utviklinga av Flora kommune. Målsetting er at Florø lufthamn skal være hovudlufthamn i Sogn og Fjordane. Mål/ strategi for å nå dette: Regional lufthamn med kommersielle direkteruter til/ frå utvalde destinasjonar aust, nord og sør. Få på plass vedtak om fast etablering av to helikopterbasar i Florø for transport og ferdsel til Nordsjøen samt SAR- beredskap og redning: (fast redningshelikopterbase i Florø). Korresponderande med hurtigbåt og buss. Utviding av terminalkapasitet, rullebane og brann/ beredskap til framtidige behov. Det må være mogleg for Toll- deklarering i Flora. Fly forbindelse direkte til utland samt charterflyging frå fylket." I analysedelen til framlagt høyringsframlegg til Regional transportplan , pkt. 6.5 framgår det bl.a. følgjande: "Framtidig lufthamnstruktur For å kunne nytte fly med 50 sete, må rullebanane forlengast til 1199 m. Der rullebanene ikkje kan forlengast, er alternativet å nytte mindre fly (19 sete). I samband med Nasjonal transportplan har Avinor gjennomført områdevise analysar av framtidig lufthamnstruktur. Det er teke utgangspunkt i to alternative utviklingsretningar: Ekspansjon: Rullebaneforlenging/ny lufthamn utan nedlegging av lufthamner Omstrukturering: Etablering av 2-3 nye regionale lufthamner og nedlegging av nærliggande mindre lufthamner Avinor har sett på følgjande alternative forlengingar av rullebanar i Sogn og Fjordane og Nord- Vestlandet: Lufthamn Ekspansjon Omstrukturering Florø lufthamn 1199 m 2000 m Førde lufthamn, Bringeland 1199 m Legge ned Sandane lufthamn, Anda 800 m 800 m**

7 Sogndal lufthamn, Haukåsen m* 1000 m * Behov for ekstra banelengde p.g.a. høgda over havet ** Ei nedlegging av Sandane vil ikkje påverke dei samfunnsøkonomiske analysane i vesentleg grad Ekspansjonsalternativet inneber forlenging av Sogndal til 1199 meter som einaste flyoperative realistiske endring. Avinor føreset at 50-seters fly kan nyttast der. Sandane må i denne modellen kombinerast med Førde og Ørsta/Volda i staden for Sogndal. I dette kan same selskap betene Florø og Sogndal til Oslo med overskot. Omstruktureringsalternativet inneber at Florø vert forlenga til 2000 m og Førde vert lagt ned. Sandane vart også vurdert, men reisetida til Florø på 1 ½ time er vurdert som for lang for ei nedlegging. Dei andre lufthamnene vert behalde som i dag. Det er ikkje gjort operative vurderingar av ei mogleg ny rullebane på 2000 m på Florø lufthamn. Reint anleggsteknisk er det mogleg å etablere ei ny rullebane, men det er ikkje gjort ei flyoperativ vurdering av kva moglegheiter som opnar seg for bruk av ulike flytypar med ei rullebane på 2000 m." Pr. d.d. har Florø lufthamn 42 avgangar daglig medrekna helikopter. Året 2011 var flytrafikken pr. år på reisande i år vil tal reisande med frå Florø lufthamn nå pst. av flypassasjerane frå dei lokale lufthamnene i Sogn og Fjordane og Nord-Vestlandet skal til/frå Oslo eller utlandet og 33 pst. til Sør-Norge elles. Florø har eit høgt innslag av oljerelatert trafikk. Olje- og gassutviklinga utanfor Florø vil vere viktig for behovet for flytransport framover. Florø har helikopterbase og eit stort kontaktbehov til oljemiljøa i Stavanger og Bergen. Florø har stor helikoptertrafikk ut til sokkelen ( passasjerar i 2011). Passasjerane kjem i hovudsak til/frå Florø med fly. Widerøe har formidla informasjon om at dei planlegg etablering av ei kommersiell rute mellom Florø og Kristiansund. Vurdering: Rådmannen ser det tenleg at det blir oppretta eit uformelt organ som først og fremst skal arbeide strategisk med spørsmål knytt til Florø lufthamn samt flytilbodet i Florø. Rådmannen meinar dette er viktig arbeide med tanke på å vere i posisjon og ha offensiv holdning til utvikling av flytilbodet, slik som det kjem fram av utkast til kommuneplan sin samfunnsdel. Økonomiske konsekvensar: Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Uprenta vedlegg: Nr T Dok.dato Til/Frå Tittel Vedlagt (x) 2 U Årdalsbakke Einar Atle TØI rapport om tilskot til luftfart 3 U Årdalsbakke Einar Atle Regional transportplan - analyse og utfordringsdel

8 FLORA KOMMUNE Saksgang Møtedato Saksnr Samferdsleutvalet /13 Sakshandsamar: Einar Atle Årdalsbakke Arkiv: K1- Objekt: Arkivsaknr 13/1907 FLYBUSS I FLORØ KOMMUNE Kva saka gjeld: Grunna sterk auke i flytrafikken til/ frå Flora lufthamn er det behov for betre transporttilbod. Florø lufthamn har Pr. d.d. mellom kl. 06:00 og kl. 23:00 42 avgangar. Vidare er det jamn auke i tal reisande frå Florø lufthamn. I Nasjonal transportplan , jf. Regional transportplan for er det uttrykt klart at det skal satsast på kollektivtilbod. Flora kommune ser at det hensiktsmessig i tråd med NTP og RTP å opprette flybussrute. FRAMLEGG TIL VEDTAK: Det blir arbeidd vidare med oppretting av Flybuss- rute i Flora kommune som er disponibel for flyavgangane. Administrasjonen vil komme tilbake til Samferdsleutvalet med eit konkret opplegg for Flybuss innan 1. halvdel i Terje Heggheim Rådmann Rolf Bjarne Sund Plansjef

9 Innleiing: På grunn av eit mindre tilfredstillande kollektivtilbod til dei som reiser med fly til/ frå Flora lufthamn er ein konsekvens at reisande benyttar eigen bil/ privatbil i større grad en nødvendig. Ein vidare konsekvens for flyreisande er at ein blir nøydt til å benytte eigen bil for transport både til og frå flyplassen. Pr. d.d. er kollektivtilbodet for reisande til/ frå Flora lufthamn drosje. Flora drosjesentral har gjennomsnittleg 3 drosjar disponible til transport ved Flora lufthamn. Administrasjonen har og fått tilbakemeldingar på av både reisande og næring i Flora kommune på at dette er i utgangspunktet ikkje godt nok til å gje eit heildekkjande kollektiv tilbod for reisande med fly i Florø By. Bybussen i Florø køyrer i fast rute innom Florø lufthamn 10 min over kvar heile time frå kl. 07:10 og fram til kl. 22:10. Dette er i utgangspunktet eit bra tilbod men Bybussen korresponderer ikkje med alle flyavgangane. Vurdering: Grunna sterk auke i flytrafikken til/ frå Flora lufthamn er det behov for betre transporttilbod. Florø lufthamn har Pr. d.d. mellom kl. 06:00 og kl. 23:00 42 avgangar. Vidare er det jamn auke i tal reisande frå Florø lufthamn. I Nasjonal transportplan , jf. Regional transportplan for er det uttrykt klart at det skal satsast på kollektivtilbod. Administrasjonen ser at det hensiktsmessig i tråd med NTP og RTP å opprette flybussrute. Det går riktig nok Bybuss innom Florø lufthamn 10 min over kvar heile time men Bybussen har ikkje muligheit til å vente på fly/ helikopter ved evt. forseinkingar. Innan 2014 blir det oppstart med anleggsarbeidet på Kinnvegen. Dette vil medføre meir trafikal belastning på vegnettet via Havrenesvegen samt at trafikkmengda pr. ÅDT fram til pr. d.d. er aukande. Det er difor og bekymring om kø på Havrenesvegen på enkelte tider av døgnet. Etter avtale med Statens vegvesen skal buss kunne passere gjennom Kinnvegen til Flyplassen gjennom heil anleggsperioden. Her vil alternativ til Flybuss, med direktekontakt med personell på flyplassen, sikre at man kjem fram og rekk alternative flyavgangar på Florø lufthamn. Ved oppretting av nye kommersielle bussrute- tilbod er utgangspunktet at drift av ruta skal utlysast ettersom kommersielle bussruter må inneha konsesjon. Dersom det blir oppretta Flybuss med omtrent same køyremønster/ rute som bybussen, vil ein sleppe å lyse det nye bussrutetilbodet ut på konsesjon. Skal vi følgje NTP og RTP er det naudsynt å få på plass eit betre kollektivt transporttilbod for reisande med fly og helikopter i Florø by. Administrasjonen ser med dette at det er hensiktsmessig å opprette Flybuss-rute i Flora By. Det er av stor viktigheit å få på plass tilstrekkelig kollektivt transporttilbod, for kunne imøtekomme det aukande tal reisande med fly til/ frå Florø lufthamn. Økonomiske konsekvensar: Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Prenta/uprenta vedlegg: Nr T Dok.dato Til/Frå Tittel Vedlagt (x) 2 U Årdalsbakke Einar Atle Dokument2 [Kompatibilitetsmodus] 3 U Årdalsbakke Einar Atle Bybuss- rute