Prøveprosjekt med ekspressrute E39 Mørebyane - Trondheim

Transkript

1 saksframlegg Dato: Referanse: Vår saksbehandlar: /2015 Rolf Stavik Saksnr Utval Møtedato Samferdselsutvalet Prøveprosjekt med ekspressrute E39 Mørebyane - Trondheim Bakgrunn I sak SA-11/15 4. mars 2015 blei samferdselsutvalet orientert om arbeidet med konkurranseutsetting av bussdrift indre Nordmøre. Samferdselsutvalet gjorde slik samrøystes vedtak: Samferdselsutvalet tek orienteringa om konkurranseutsetting av bussdrift på Indre Nordmøre samt ekspressbuss mellom Trondheim og Møre-byane til vitande, og ber fylkesrådmannen gjennomføre anbodskonkurransen som planlagt. Samferdselsutvalet gir fylkesrådmannen mynde til å tildele nødvendige løyver til operatøren som vinn anbodskonkurransen og vert tildelt kontrakten. Samferdselsutvalet ber om at det utredes ein sak om prøveprosjekt ekspressrute E39 Trondheim Mørebyene. I fylkeskommunen sin kollektivstrategi, punkt Kollektivtilbod til Sør- Trøndelag/ Trondheim er det sagt følgjande om tilbodet mellom Mørebyane og Trondheim: «I tillegg til dagens tilbod tar vi sikte på å legge inn eit rutetilbod langs E39 Halsa.» Dagens tilbod mellom Trondheim og Mørebyane hadde siste store endring i samband med opninga av Krifast. Hovudaksen nord-sør går via Halsa og Surnadal, medan eit parallelt tilbod køyrer om Sunndalsøra og ferja Kvanne Rykkjem. Bussruta mellom Kristiansund Sunndal Oppdal bidrar til å knyte Tingvoll kommune til rutenettet med korrespondansar/bussbyte på Krifast og Ålvundfoss. Rutetilbodet er godt innarbeidd, og kulturhuset i Surnadal er etablert som eit knutepunkt med høg kvalitet. I Surnadal er det spreiing/samling av passasjerar, og kapasiteten på strekninga Surnadal Trondheim er tilpassa behovet, slik at det på dei fleste avgangane køyrer berre ein buss mellom Trondheim og Surnadal. E 39 går Halsa om Vinjeøra til Orkanger og Trondheim. Største delen av trafikken nord-sør går denne vegen i dag, og vegen blir ytterligare betra når ny veg på strekninga Harangen Høgkjølen blir teken i bruk hausten Reisetida med buss kan reduserast med om lag 30 minutt ved å køyre denne vegen. Ekspressbussruta mellom Mørebyane og Trondheim er ikkje ei typisk langrute i norsk samanheng. Slike ruter er oftast kommersielle, eller dei får tilskot fleire fylkeskommunar. Ruta Møre og Romsdal til Sør-Trøndelag er i Sør- Trøndelag open for lokalreisande på strekninga Storås - Svorkmo. Møre og Romsdal fylkeskommune betaler tilskot til ruta. Det har ikkje vore sett på som aktuelt å samordne tilbodet med busstilbodet mellom Orkanger og Trondheim, og Sør- Trøndelag fylkeskommune betaler ikkje noko tilskot til drift av rutetilbodet.

2 Prøveprosjekt ekspressrute E39 Trondheim - Mørebyane Eit busstilbod på E39 kan opprettast ved å la nokre av bussane på ruta mellom Molde og Trondheim køyre raskaste veg. I tillegg til at reisetida blir redusert for reiser by by blir det på denne måten eit busstilbod gjennom Halsa. Måndag fredag klokka 10:25 køyrer to bussar Molde, ein om Sunndal / Surnadal og ein om Krifast / Betna / Surnadal, begge til Trondheim. Måndag, tysdag og onsdag samlast dei reisande på ein buss mellom Surnadal og Trondheim. Bussen som køyrer om Krifast kan køyre E39. Dette krev at bussen som køyrer om Sunndal blir køyrt fram til Trondheim alle dagar. Søndagar klokka 16:25 køyrer to bussar Molde, ein om Sunndal / Surnadal og ein om Krifast / Betna / Sunndal, begge til Trondheim. Bussen om Krifast kan køyre E39 til Trondheim. Klokka 16:35 køyrer to bussar Trondheim torsdag, fredag og søndag. Søndag køyrer begge bussane til Molde, den eine via Sunndalsøra. Fredagar klokka 13:35 er det to bussar Trondheim. Den eine bussen av bussane køyrer til Molde. Fredagar 13:55 Molde er det to bussar, ein om Sunndal og ein om Halsa. I Halsa kommune er det bestillingsdrosje (FRAMflexx) til/ Betnakrysset og til/ Vinjeøra. Dette tilbodet kan reduserast dersom det køyrast gjennomgåande buss på E39. Utkast til ruteplan: (Avgangane som kjører E39 er utheva i tabellen) Ved å flytte parallelle avgangar er det i tabellen eit tilbod i begge retningar på E39. Dette kan skje ved å utvide årleg produksjon i ruteområdet med kilometer.

3 Km pr turar pr Km pr år Strekning dag Dagar år 12:10 Surnadal Trondheim 135 Måndag, tysdag og onsdag 16:35 Trondheim Surnadal 135 Måndag, tysdag og onsdag 10:25 Molde Trondheim om -17 Dagleg unntatt laurdag :35 Trondheim Molde om -17 Dagleg unntatt laurdag :35 Trondheim Fredagar Molde fredag 13:55 Molde -17 Fredagar Trondheim 16:25 Molde Trondheim om -17 Søndag Årleg endring *) 17,3 km kortare Betna til Orkanger via E39 ifølgje Google maps Konkurrerande tilbod på strekninga med fly og båt Ifølge kollektivtrafikkforeininga var ekspressbussane tidlegare mest attraktiv på lengre reiser. Flya har tatt over ein større del av denne marknaden, og dei siste åra har det vore ei vriding mot kortare ekspressbussreiser og linjer. Mellom byane i Møre og Romsdal og Trondheim er det konkurrerande tilbod med buss, båt og fly. Widerøe har direkte flytilbod Kristiansund Trondheim og Molde Trondheim, med total reisetid om lag 2 timar by til by. SAS har direkte flytilbod mellom Ålesund og Trondheim. dagar Tr.heim Kr.sund dagar Molde Tr.heim dagar Ålesund Tr.heim :55 08: :55 09: :00 10: :00 17: :55 10: :50 19: :30 17: :50 19: :55 17:00 Tabellen syner flyavgangar mellom Trondheim og Kristiansund, Molde og Ålesund Det er og eit tilbod med hurtigbåt til og Kristiansund. Hurtigbåten korresponderer med ekspressbusstilbodet mellom Volda/Ørsta Ålesund Molde Kristiansund. Det er tre avgangar i kvar retning på kvardagar, ein avgang på laurdag og to på søndag. Hurtigbåt Kristiansund Trondheim, reisetid 3,5 timer: Ma-fr Ma-fr Ma-fr Laurdag Søndag Søndag Avgang Kr.sund 08:00 12:00 16:30 14:30 12:00 16:15 Avgang Tr.heim 08:10 12:15 16:30 14:40 12:10 16:15 Tabellen syner hurtigbåtavgangar mellom Kristiansund og Trondheim

4 Hurtigruta: Avg. Molde Avg. Kr.sund 1. nov 31. mai 18:30 23:00 1.juni 31. oktober 22:15 02:00 Tabellen syner avgangar for nordgåande hurtigrute Nordgåande hurtigrute kjem til Trondheim klokka 06:00, og det er mogleg å sove seg fram til Trondheim. Returavgangen Trondheim er klokka 10:00, og er i mindre grad i konkurranse med buss og fly. Marknadsføring/ruteinformasjon/sanntid/billettering/tilgjenge Saman med anbodsutsetting er det krav om kvalitetsheving på kollektivtilbodet. Ein aukande del av billettane blir seld på nettverksløysingar, og fylkeskommunen må ha løysingar på dette på alle variantar av ruta. På same vis må ruteinformasjon og sanntidsinformasjon gjerast tilgjengeleg for brukarane. Oppsummering Trafikkstatistikk for ruta til og Trondheim syner at ein stor del av dei reisande nyttar ruta på delstrekningar, og at Surnadal er eit særs viktig knutepunkt. Ved å la nokre av bussane køyre om E39 vil tilbodet mellom Surnadal og Kristiansund/Molde bli svekka, og reisande vil oppleve lengre reisetid og auka bruk av bussbytte. Det vil også bli vanskelegare å løyse stor etterspørsel med å flytte passasjerar mellom bussane. Til dømes vil ein reisande klokka 10:25 Molde med dagens tilbod kome samtidig til Trondheim med buss om Krifast og om Sunndalsøra. Med endringa vil ein reisande som blir flytta over på bussen om Sunndalsøra kome fram 30 minutt seinare. Det same kan reisande Kristiansund oppleve viss bussen Molde ikkje har plass på Krifast. I slike tilfelle må passasjeren følgje med til Ålvundfoss og byte buss der. Den framlagte rutetabellen syner at det er mogleg å etablere eit tilbod på E39 med ein avgang i kvar retning dagleg unntatt laurdag (to avgangar på fredag) ved å utvide årleg produksjon på ruta med kilometer, til ein brutto kostnad på om lag kroner pr. år. Reduksjon av ordninga med bestillingsdrosje i Halsa er ikkje med i dette talet. Vi har henta ut tilgjengelig statistikk for rutestrekninga, men får ikkje gode data for kor passasjerane går på og av bussen. Statistikken tyder likevel på at bussane sjeldan er full endehaldeplass, og at undervegs-trafikken er betydeleg. Sentio Research Norge AS gjennomførte på oppdrag Halsa kommune i juni 2013 ein reisevane-undersøking på strekninga Trondheim Molde. Undersøkinga blei gjort ved at observatørar følgde med på totalt 10 bussavgangar på strekninga. Av 331 reisande blei 166 passasjerar spurt kor ofte dei reiser og kva for ein trase dei helst ønska. Av dei spurde var det 110 som ønska at bussen skulle køyre E39 over Hemnkjølen. Administrasjonen arbeider med å legge ut ekspressbusstilbodet mellom Molde/Kristiansund og Trondheim på anbod som ein del av Rutepakke 6 med planlagt start 1. januar Administrasjonen har so langt lagt opp til å vidareføre dagens tilbod. Anbodskontrakten vil innehalde verktøy for å endre og utvide tilbodet i kontraktperioden.

5 Vurdering Ved å utvide ruteproduksjonen med om lag kilometer kan Møre og Romsdal fylkeskommune etablere eit tilbod langs E-39 til og Trondheim. Årleg meirkostnaden for å få tilbodet på E-39 er anslått til kroner Verken tilgjengeleg billettstatistikk eller tilgjengeleg reisevane-undersøking gjer oss eit godt grunnlag for val av løysing for framtidas busstilbod mellom Mørebyane og Trondheim. Ifølge reisevane-undersøkinga ønskjer 66 % av dei reisande at bussen køyrer kortaste veg, E39 heile vegen. Men så vel reisevaneundersøkinga 2013 som vedlagt billettstatistikk syner at ei utviding av tilbodet vil gje betydeleg overkapasitet til og Trondheim. Arbeidet med dei siste rutepakkane som skal settast ut på anbod er omfattande. I dette arbeidet har FRAM oppgåver for å få på plass ruteinformasjon, sanntidsinformasjon, innvendig og utvendig haldeplassopprop, billettering og plassbestilling. Ekspressbusstilbodet skal profilerast som ein del av FRAM-merkevaren. Innføring av ein ny trase blir eit tilleggsmoment som i denne fasen vil verte krevjande. Forslag til vedtak: Administrasjonen tilrår at Møre og Romsdal fylkeskommune startar opp rutepakke 6 med det rutetilbodet som i dag fins mellom Mørebyane og Trondheim, og at bestillingstilbodet for Halsa vert vidareført. Vedtaket i kollektivstrategien om å arbeide for på sikt å legge inn eit rutetilbod langs E39 Halsa står ved lag. Møre og Romsdal fylkeskommune vil utforme anbodsdokumenta i rutepakke 6 slik at dette eventuelt kan gjennomførast som eit tilleggskjøp med overføring av produksjon mellom strekningane. Det vil bli gjennomført ei nærare vurdering av marknadsgrunnlaget for eit utvida tilbod. Ottar Brage Guttelvik fylkesrådmann Arild Fuglseth samferdselssjef Vedlegg 1 Billettstatistikk Mørebyane - Surnadal - Trondheim 2 Reisevaneundersøking 2013 Sentio Research Norge AS (oppdragsgiver Halsa kommune)