Regionalt kjøp av kollektivtransport på veg, sjø og skinner. Mona Haugland Hellesnes, fylkesvaraordfører i Hordaland

Transkript

1 Regionalt kjøp av kollektivtransport på veg, sjø og skinner Mona Haugland Hellesnes, fylkesvaraordfører i Hordaland

2 Kollektivtransport i Hordaland Konkurranseutsetting av busstrafikken vart vedtatt av Fylkestinget i 2004 Administrasjonseininga Skyss vart oppretta i november 2007 Skyss har ansvaret for buss, bybane, ferje og snøggbåt i heile Hordaland

3 Kontraktar i Hordaland Buss 10 busskontraktar Omfang kontraktar, budsjett 2013: 1178 mill. kr. Snøggbåt 6 snøggbåtkontraktar + 3 lokale båtruter Omfang kontraktar, budsjett 2013: 87 mill. kr. Ferje 6 ferjekontraktar Omfang kontraktar, budsjett 2013: 312 mill. kr. Bybanen 1 kontrakt Omfang kontraktar, budsjett 2013: 124 mill. kr.

4 Buss-, båt- og bybanedrift togdrift? Buss, ferje og båt: Operatørselskapa kjøper, eig og held ved like driftsmidlane sjølv. Ved anbodsutsetting av tog vil dette vere den største forskjellen. Tog kan best samanliknast med bybanen: Bybanen i Bergen

5 Organiseringa av Bybanen i Bergen Overordna driftsansvar Anbodskonkurransar Ruteplanlegging Marknadsføring Kundeinformasjon Eig infrastrukturen Forvaltar eigarskapet til vognene Teknisk arbeid Vedlikehaldsansvar Prosjektering og vidare utbygging Operatør med kontrakt for køyringa Leiger sporvogner og infrastruktur Kontrakt for vedlikehald av sporvognene

6 Fleire aktørar skapar utfordringar i samhandlinga melom aktørane Mange grensesnitt mellom aktørane Fare for «ansvarspulverisering» Å tette grensesnitta krev ressursar og tid For kvart grensesnitt trengst rutinar og møtepunkt Ein må ha gode og detaljerte kontraktar/avtalar med nøyaktige detaljer om kven som har ansvar for kva Eieining må ha det overordna ansvaret ut mot omverda

7 Fleire aktørar skapar utfordringar mot kunden (dei reisande) Aktørane har i utgangspunktet til dels motstridande mål Kontraktane må derfor sikre at operatørane har ei tydeleg interesse for kunden (insentiv) Med fleire aktørar trengst eit større apparat for å samle inn all relevant informasjon ved trafikkavvik og få rett informasjon ut til kundane som er påverka av avviket Erstatningstransport ved trafikkavvik: Krev tydeleg ansvarsfordeling, kontraktar og ikkje minst finansiering

8 Konkurranseutsetjing Eit betre kollektivtilbod med: Høgare standard Auka frekvens Einsarta informasjons- og billettsystem Betre tenester Betre tilgjenge Det er kritisk at konkurransesituasjonen er god, fordi ein er avhengig av ein marknad med fleire tilbydarar. Skyss si erfaring er at i første anbodsrunde er det ein unaturleg konkurransesituasjon, der prisane vert påverka av at mange vil ha ein fot innanfor marknaden Fører til mange tvistar i ettertid Operatørar taper pengar, risiko for konkurs Prishopp ved neste generasjon kontraktar

9 Samordning av regional kollektivtransport Med Skyss har Hordaland fylkeskommune samla all tilbodsutvikling og ruteplanlegging på ein stad Dekkjer alle dei 33 kommunane Koordinerte rutetabellar for båt/buss/ferje Eu-krav om konkurranseutsetting innan 2019

10 Bybanen si rolle i det lokale kollektivtilbodet Bybanen er ein integrert del av kollektivtilbodet i Bergen Rutetidene til buss og bane er tilpassa kvarandre Felles billettar og prisar for buss og bane

11 Samordning med tog Døme: Hardanger/Voss Skyss har ikkje innverknad på NSB sine rutetabellar I dag tilpassar Skyss sitt busstilbod til NSB sine ruter. NSB-rutene er tilpassa nasjonale og internasjonale endringstidspunkt og standardar, som del av eit stort linjenett. Konkurranse vil i liten grad endre på dette. Skyss skal så langt som råd ikkje køyre busser parallelt med tog mellom Voss og Bergen På Voss skal regional busslinje og tog til/frå Bergen korrespondere best mogleg, og ein forsøkjer å sikre korrespondanse mot Østlandet om morgonen og frå Østlandet om ettermiddagen

12 «Arnalokalen» Fungerer som ei stamlinje i kollektivnettet i Bergen Skyss tilpassar busstidene til toget, ikkje omvendt Lokalbussar korresponderer til/frå på Arna stasjon Ikkje same prisnivå som buss/bybane, men kundar kan nytte kombinasjonsbilletten