Møteinnkalling Utvalg: Plan- og bygningsrådet Møtested: Brannstasjonen Øvre Enggate 8 Dato: 07.05.2008 Tidspunkt: 12:30 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 71 57 42 75 Møtesekretær innkaller vararepresentanter. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Turid Anita Thingvold sekretær Arbeiderpartiets, Venstres og Senterpartiets gruppe møter kl. 11.30 Høyre og Fremskrittspartiets gruppe møter kl. 12.00 1
Saksliste Utvalgs- Innhold Unntatt Arkiv- saksnr offentlighet saksnr Delegerte saker Politiske saker PS 08/22 TORVSTAKKEN 14 - KLAGE PÅ VEDTAK OM OPPFØRING AV GRILLHYTTE 2008/192 PS 08/23 NAUSTVEIEN - byggetillatelse for oppføring av naust. 2008/787 Klage på vedtak av 20.12.07 i sak nr. 07/ 627. Referatsaker 2008/593 2
Politiske saker Arkiv: 031/853 Arkivsaksnr: 2008/192-6 Saksbehandler: Per Gunnar Aasprong Dato: 28.04.2008 Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan- og bygningsrådet 08/22 07.05.2008 TORVSTAKKEN 14 - KLAGE PÅ VEDTAK OM OPPFØRING AV GRILLHYTTE Rådmannens innstilling Vedtak: Plan- og bygningsrådet finner ikke grunn til å imøtekomme klage og opprettholder vedtak av 29.01.08 i utvalgssak 08/4. Klagen oversendes Fylkesmannen i Møre og Romsdal for behandling i henhold til plan- og bygningsloven. Saksopplysninger: Jan Egil Øien fremmet i ekspedisjon datert 20.07.07 melding om tillatelse til tiltak i henhold til plan og bygningslovens 86a sak om oppføring av grillhytte på sin eiendom. Oppføringen vil skje inntil nabogrense mot eiendommen Torvstakken 12. Det er mottatt rettidig protest fra eiere av Torvstakken 12, Willy Berg Sivertsen og Wenche Blakstad Sivertsen. Eier av Torvstakken 16, Per-Einar Andersen har også protestert. Med bakgrunn i protester er saken behandlet i henhold til plan- og bygningslovens 93. Forslag til Behandling i Plan- og bygningsrådet - 23.01.2008 Vedtak : Plan og bygningsrådet vedtar, etter avveining av alle forhold i saken å opprettholde vedtak av 10.10.07 i sak nr. 07/458. Klage fra Per-Einar Andersen, Torvstakken 16 og Willy Berg Sivertsen og Wenche Blakstad Sivertsen tas ikke til følge da det ikke er framkommet vesentlige moment som endrer grunnlaget for tidligere vedtak. 3
I medhold av forvaltningslovens 42 vedtas at vedtak 19.11.07 sak nr. 07/550 gis utsatt iverksetting inntil fylkesmannen i Møre og Romsdal har behandlet saken. Asbjørn Jordahl fremmet følgende forslag til Vedtak : Plan- og bygningsrådet opphever delegasjonsvedtak av 25.10.07. Klager fra naboer tas til følge. Ved alternativ votering mellom bygningssjefens innstilling og Asbjørn Jordahls forslag ble Asbjørn Jordahls forslag vedtatt med 5 mot 3 stemmer. Jan Egil Øien har i brev 02.02.08 anket vedtaket til Fylkesmannen en i Møre og Romsdal. (Brev vedlegges saken) Konklusjon: Bygningssjefen kan ikke se at det er framkommet nye momenter til saken som tilsier at klagen kan imøtekommes. Bygningssjefen tar plan- og bygningsrådets vedtak til etterretning og tilrår at vedtaket opprettholdes. Bygningssjefen i Kristiansund Gunnar Odden Per Gunnar Aasprong 4
Arkiv: 031/001 Arkivsaksnr: 2008/787-2 Saksbehandler: Hilmar Hansen Dato: 28.04.2008 Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan- og bygningsrådet 08/23 07.05.2008 NAUSTVEIEN - byggetillatelse for oppføring av naust. Klage på vedtak av 20.12.07 i sak nr. 07/ 627. Bygningssjefens innstilling til VEDTAK: Plan- og bygningsrådet opprettholder vedtak av 20.12.07 i sak nr. 07/ 627. Klage fra Håvard Jakobsen, Naustveien 8 og fra Jan Arve Mjønes og Marita Lange, Naustveien 10 tas ikke til følge da de ikke anses særlig berørt av saken og for øvrig med begrunnelse gitt i sakspremissene. Saken oversendes Fylkesmannen i Møre og Romsdal til behandling. Saksopplysninger Johan Petter Iversen, Naustveien 13B søkte i ekspedisjon av 11.06.07 om tillatelse til oppføring av naust i Osen ved Naustveien. Dette etter at han tidligere hadde fått avslag på andre plasseringer i området. På grunn av at han tidligere hadde naust på kommunal grunn som måtte vike plass i forbindelse med etablering av nytt kloakkrenseanlegg på Dale, var man positivt innstilt til en søknad dersom egnet plassering kunne finnes. 5
Håvard Jakobsen, Naustveien 8 protesterte mot søknaden med henvisning til at han tidligere ikke hadde blitt imøtekommet da han ønsket å kjøpe den samme tomtegrunnen. I henhold til delegert myndighet ble det, i skriv datert 20.12.07, sak nr. 07/ 627, fattet slikt vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 93 godkjennes oppføring av naust på kommunal grunn i Osen ved Naustveien for Johan P. Iversen, Naustveien 13B som omsøkt og vist på vedlagte tegninger og kart på betingelse av at alle byggearbeider utføres i samsvar med bestemmelser i plan- og bygningslov med forskrifter og for øvrig med slike vilkår: Rettigheter til tomtegrunnen må sikres. Tiltakets plassering - i plan og høyde - skal forestås av av et foretak med ansvarsrett etter reglene om ansvar og kontroll i plan- og bygningslovens kap. XVI, kfr. Kommunens oppmålingsmyndighet. Protest mot søknaden fra Håvard Jakobsen, Naustveien 8 tas ikke til følge med begrunnelse som gitt foran i sakspremissene. Behandlingsgebyr: kr. 1.058,- Dette vedtak kan påklages til fylkesmannen i Møre og Romsdal innen 3 uker i henhold til forvaltningslovens bestemmelser. Innkomne klager. Håvard Jakobsen, Naustveien 8 påklager i skriv av 30.01.08 vedtaket i sak nr. 07/ 627. Som begrunnelse for klagen anføres at han ikke fikk kjøpe tilleggsgrunnen fordi: Kristiansund kommune vil ikke selge den parsellen helt inn til Naustveien fordi de var redd for at det kunne komme en søknad om nytt naust der fordi dette området er trangt nok som det er. Derfor skulle området fra hans naust og inn mot Naustveien være friområde. Når han bygde ut sin bolig i Naustveien 8 fikk han lovnad om at Naustveien rundt Osen skulle være som den er, altså ingen naust. Jan Arve Mjønes og Marita Lange påklager i skriv av 09.04.08 vedtaket i sak nr. 07/ 627. Det framholdes at de ikke har fått varsel i sakens anledning og ble overrasket over at arbeider ble igangsatt. Det påberopes ulemper av tiltaket da dette vil medføre en drastisk redusert utsikt for deres vedkommende da bygningen fjerner utsikten fra deres stue. Bygningssjefens kommentarer. Vi kan ikke se at det i klagen fra Håvard Jakobsen er framkommet nye momenter som tidligere ikke er vurdert og viser derfor til saksutredning i sak nr. 07/ 627. Når det gjelder plassering av ytterligere ett naust er man, i samråd med Byingeniøren, kommet fram til at dette er forsvarlig og praktisk mulig. Håvard Jakobsens behov er tidligere imøtekommet ved at han har fått kjøpt grunn for oppføring av naust og det er ikke rimelig at han skal ha en forkjøpsrett for kjøp av ytterligere grunn i området. Han har dessuten ikke tilkjennegitt egne behov for mer areal; hensikten synes å være å hindre ytterligere naust i området. Angjeldende område er i Kommuneplan for Kristiansund og i reguleringsplan for Dale Nordøst vist som byggeområde: boligformål. Naust tilknyttet eksisterende boliger i området anses å falle inn under fastsatt arealbruk. 6
Eventuelle utsagn/ lovnader fra lang tid tilbake kan ikke være bestemmende for arealbruken i området og kan heller ikke være utslagsgivende for utnytting av arealene. Klagen fra Håvard Jakobsen tilrås ikke tatt til følge da han ikke anses særlig berørt av saken. Når det gjelder klager fra Mjønes / Lange må bemerkes at de tidligere ikke er ansett som part i saken og som sådan er de heller ikke gitt varsel om tiltaket. De er ikke å anse som naboer til tiltaket og det er også tvilsomt om de kan anses som gjenboere i lovens forstand. Følgelig er det tvilsomt om de kan anses som part i saken. Begrepet part er definert i forvaltningslovens 2 hvor det framgår at part er en person som en avgjørelse retter seg mot eller som saken ellers direkte gjelder. Etter vår vurdering kan Mjønes/ Lange ikke anses som part i saken. Enkeltvedtak kan også påklages av andre med rettslig klageinteresse. Dette er et noe videre begrep som kan gi klageadgang for andre enn de som direkte er å anse som part i saken. Mjønes / Lange påberoper seg vesentlig ulempe som følge av tiltaket og dette kan da være et moment som gir slik rettslig klageinteresse. At klagen er innkommet lenge etter klagefristens utløp er et forhold som taler til klagers disfavør men som allikevel gis oppreisning all den tid de ikke umiddelbart ble gitt underretning om vedtaket. Vi har vurdert klagen fra Mjønes/ Lange og kan ikke se at de er vesentlig berørt av saken i plan- og bygningslovens forstand. Avstanden mellom tiltaket og deres bolig utgjør ca. 30 meter: Naustet har en mønehøyde på ca. 3,6 meter og ligger betydelig lavere i terrenget enn deres bolighus. Ulempen som følge av dette tiltaket kan ikke være større enn hva som må være påregnelig i bymessige strøk. Det tilrås derfor at klagen ikke tas til følge. Bygningssjefen i Kristiansund Gunnar Odden Hilmar Hansen 7
Referatsaker 8