MØTEBOK Arkivsaksnr.: 16/294-9 Ark.: 144 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 73/16 Kommunestyret 16.06.2016 Saksbehandler: Hege Brænna, stabsleder KOMMUNEDELPLAN KOMMUNEORGANISASJON 2017-2020 REVISJON Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven Rådmannens innstilling: Forslag til Kommunedelplan Kommuneorganisasjon 2017 2020, blir lagt ut på høring med disse endringene:
Sammendrag: Forslag til Kommunedelplan kommuneorganisasjon 2017 2020 er utarbeidet i et samarbeid mellom Trepartorganet og administrasjonen. Planforslaget som nå blir lagt fram for kommunestyret, ble sist behandlet i Trepartorganet 9. juni 2016. Etter behandlingen i organet har administrasjonen gjort endringer i samsvart råd med organets vedtak. Kapitel 4, inneholder videreføringer fra vedtatt handlingsprogram/økonomiplan 2016 2019, tiltak fra kapitel 3 med økonomiske konsekvenser, så langt disse er kjent. Kapitel 4 vil bli jobbet videre med på formannskapets plan- og strategidager i august og fram til endelig behandling i desember 2016. Kapitelet fremstår av den grunn ikke som ferdig. Saksutredning: 1. Kommunal planstrategi Kommunestyret vedtok den 19. mai 2016 å legge forslaget til ny kommunal planstrategi 2016-2019 ut på høring. Eksisterende utredninger og dokumenter er lagt til grunn for arbeidet med planstrategien, for eksempel utredninger fra kommunereformarbeidet, gjeldende planstrategi og andre myndigheter sine forventninger. Strategien har i seg hvilke utfordringer vi står overfor og ut i fra det fastsetter den tre satsingsområder for perioden barn og unges oppvekstsvilkår inkludering og integrering tettstedsutvikling og næringsutvikling Planstrategien fastsetter hvilke planbehov kommunen har i perioden. Som del av dette skal vi revidere alle de seks tematiske kommunedelplanene våre. Det forrige kommunestyret vedtok den 25. oktober 2012 Kommunal planstrategi for perioden 2013 2017. I den planstrategien ble det vedtatt en planstruktur som vi ønsker å videreføre i den nye planstrategien.
Årsmelding Planstrategi for Lunner kommune Kommuneplan Samfunnsdel: Fastsetter målsettinger for følgende tema: befolkningsutvikling, tettstedsutvikling, klima og energi, folkehelse og næringsutvikling inkl. landbruk. Fastsetter strategiske valg for å nå disse målene, knyttet til den enkelte kommunedelplan Arealdel Skal angi hovedtrekkene i arealdisponeringen og rammer/ betingelser for nye tiltak, samt hvilke hensyn som må ivaretas. Samfunnsutvikling Kommuneorganisasjon Kultur Oppvekst Omsorg Teknisk Landbruk Biologisk mangfold Vanndirektiv Samfunnssikkerhet Næring IKT-strategi Beredskap streik Strategisk kompetansestyring Lønnspolitisk plattform Folkevalgtopp læring Regional bibliotekplan Rusmiddelpolitisk handlingsplan Kvalitetssikring leseog skriveopplæring Rusmiddelpolitisk handlingsplan Rusmiddelpolitisk handlingsplan Alkoholpolitiske Retningslinje Hovedrap. samhandling srefirmen Vedlikehold Skyssreglement Handlingsprogram/økono miplan: 4-årig plan. Inneholder målsettinger, tiltak, strategiske valg og budsjett. Målekart (Forventning/anerkjennelsesdialog for rådmann) 2. Struktur kommunedelplanene 4-års perspektiv Rulleres hvert år. Omfatter rullering av handlingsdelen i alle sektorplaner Strategiene fra kommeplanen refereres Delmål bestemmes her eller tas fra sektorplaner. Tiltak 12-års perspektiv kan være investeringer, omstilling, arbeidsoppgaver Revideres/vurderes m.m. revidert hver 4. år Kommunedelplanene har tidligere vært noe omfattende og det er foreslått en enklere struktur og noe kortere planer. Kap 1 Sammendrag 1 side Kap 2 Plan og overordnet strategi 2-3 sider Struktur Sentrale myndigheters premisser Sammenheng til Planstrategien vår Utviklingstrekk Kap 3 Mål og strategiske valg 3-5 sider Kap 4 Tiltaksplaner 1-2 sider
Kapittel 1 er et sammendrag av kommunedelplanen, og vil bli skrevet når planen er klar. Her skal det være mulig å lese sammendraget av planen på 1 side. Kapittel 2 lager sammenhengene mellom overordnende styringsdokumenter, kommunens planstrategi og andre sentrale føringer og utviklingstrekk. Dette kapitlet beskriver de overordnede utfordringer som denne kommunedelplanen skal forholde seg til de neste fire årene. På denne måten søker vi å skape et reelt innhold i planarbeidet og sikrer at viktige saker blir bragt inn i en helhet. Den enkelte plan kan ha andre kommunale vedtak som bør framkomme her. Kapittelet vil, basert på overstående, konkludere på strategiske satsningsområder for planen. Kapittel 3 beskriver strategier og mål for kommunedelplanen. Innledningsvis i kapittelet beskrives strategiske satsningsområder for planen. Deretter vil det være inn til 4 mål pr tema, med tilsvarende inntil 4 tiltak for hvert mål, som blir spesifisert for disse. Det er disse som det skal rapporteres på i årsmeldingen. Tjenestestedene kan i tillegg utarbeide målsettinger for sitt tjenestested i sine målkart. Disse skal vi rapportere administrativt. Kapittel 4 beskriver og detaljerer tiltaksplaner for både investering og drift. 3. Planprosessen så langt
Planprosessen fikk sin oppstart gjennom Tjeneste Optimal-prosessene (TO) som ble gjennomført for de fleste områder vinteren 2016. TO-dagene endte opp med ulike innspill til revisjonen av kommunedelplanene for de respektive områdene. I Trepartorganet sitt møte i mars behandlet organet struktur for kommunedelplanene i tillegg til satsningsområder med strategi og mål. I perioden fram mot Trepartorganet sitt møtet i juni ble det gjennomført et administrativt arbeid med forslag til tiltak innenfor hvert av målene. Trepartorganet behandlet den 9. juni det forslaget som nå er lagt fram til behandling i Kommunestyret før det legges ut på høring med unntak av kapitel 3.1, om lokaldemokratiet, hvor formannskapet selv gjennomarbeider mål og strategier den 10.juni. Kapitel 4, slik det foreslås lagt ut på høring, er ikke ferdig bearbeidet. Kapitelet vil være gjenstand for både politisk og administrativt arbeid fra formannskapets plan og strategidager til endelig behandling i desember 2016. Så langt inneholder kapitel 4 videreføring av de vedtak som er gjort i handlingsprogram og økonomiplan 2016-2019, samt økonomiske konsekvenser av tiltak i kapitel 3, så langt disse er kjent. Administrativt er det lagt opp til en prosess som sikrer intern forankring og tilbakemelding på arbeidet. Etter at kommunedelplanene er behandlet i respektive komiteer, har rådmannen gjennomgått kommunedelplanene og sikret at de sammen utgjør en forsvarlig helhet. 4. Konklusjon Forslag til Kommunedelplan Kommuneorganisasjon 2017 2020, blir lagt ut på høring med disse endringene:
DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Forslag til Kommunedelplan Kommuneorganisasjon 2017-2020 Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær