Forsøk med «NAV Veileder i videregående skole» 2015-2018 31.10.2017 Tirill Tønder & Rita Rydheim Samarbeidsprosjekt mellom AVDIR og UDIR Høsten 2015 ble det etablert en pilot i hvert fylke. I dag er det 45 NAV-veiledere ved 28 skoler NAV-kontorene får tilskudd for å drifte prosjektet, 26 millioner årlig. Evaluert av høgskolen i Oslo og Akershus (Arbeidsforskningsinstituttet). Midtveisevaluering AFI-Rapport 2016:04 Målgruppe: Elever som står i fare for å falle ut av skolen og ungdom som står utenfor skole, fra 15-21 år. 1
Bakgrunn for prosjektet 30 % fullfører ikke videregående opplæring. Unge i NAV har ofte avbrutt skolegang og manglende formalkompetanse. Arbeidsliv i endring. Hovedtrendene for sysselsetting i arbeidsmarkedet frem mot 2030 1 2 3 Overskudd blant personer uten fullført utdanning Mangel på fagutdannede Større forskjeller i arbeidsmarkedet 150 000 uten fullført utdanning vil ikke være etterspurt i 2030 Det vil etterspørres over 170 000 flere personer med yrkesfaglig bakgrunn enn det som vil kunne tilbys. Dette er personer med fagbrev (innen bygg, ulike typer industrifag, helsefag mm) I fremtiden vil det være høyere andel med høyere utdanning, samtidig som at 3 av 10 avslutter studiene før fullført videregående. Fattigdom vil ramme unge voksne og innvandrere. Forskjellen mellom innvandrere og etnisk norske vil vedvare dersom vi ikke lykkes med å få flere innvandrere i arbeid. Kilde: Omverdensanalyse 2014, «Utvikling, trender og konsekvenser frem til 2025», Arbeids og velferdsdirektoratet, oppdatert mars 2015. NÅSITUASJON OG TRENDER // 2
Mandat 1 Forebygge frafall og integrere ungdom i arbeidslivet Stort og vidt mål Erfart at vi må sikte mot kvalitet fremfor kvantitet. Mulighet for tett kontakt. Mye råd/veiledning etter loven. Flere elever slippes og blir ikke fanget opp før det har gått for lang tid. Ved frafall har vi hatt mulighet til å opprettholde kontakten og koble på rette instanser (opplæringskontor, oppfølgingstjenesten, NAV - kontor, etc). Forebyggende arbeid: Suksess måles i fravær av uønskede hendelser = frafall! Mandat 2 Kombinasjonstiltak Vi ønsker mer kunnskap om hvordan NAV s tiltak og tjenester brukes i kombinasjon med opplæringen fra fylkeskommunen. 3
Mandat 3 Levekårsproblemer og sosiale problemer Vi ønsker å vite mer om omfanget av levekårsproblemer og sosiale problemer blant elever i videregående skole November 2016 halvparten av fremmøtte lærere opplyser at elevene ikke har skaffet seg PC Flere har ikke ordnet økonomi til å kjøpe utstyr til skolestart. Får da ikke være med i undervisningen. Foreldre skal forsørge elever i videregående utdanning. NAV kan bistå med å fastsette beløp. Mange saker. Mandat 4 Tverrsektorielt samarbeid Vi prøver ut en modell for tverrsektorielt samarbeid. Modellen for samarbeidet fører til at skolen og NAV får bedre kunnskap om hverandre (AFI rapport 2016:4) Hvordan har vi løst dette? Styringsgruppe Arbeidsgruppe Internt samarbeid med kontaktlærere, elevtjenesten og NAV. 4
Mandat 5 Kompetansedeling mellom skole og NAV Del av Ungdomsteam ved NAV Årstad Del av elevtjenesten på Årstad VGS, bestående av: Sosialpedagogiske rådgivere, karriererådgiver, skolehelsetjeneste og OT/PPT. Månedlige møter. Ukentlige møter med sosial pedagogisk rådgiver og kontaktlærere. Ressursteam annenhver uke. Månedlige møter med rektor og leder for elevtjenesten. Deltar i skoletimer for refleksjon, info, drøfting og myter rundt NAV. «24 timers eleven» Skole Elev Fritid Hjem 5
Filmsnutt Samtale mellom lærer og NAV Veileder Det går ikke så bra med Lars på skolen, og lærer kommer ikke i dialog med eleven, føler seg ikke komfortabel i dialogen om 24 timers eleven. Kan NAV veileder komme med tips, perspektiv eller tanker som kan få læreren videre i arbeidet med Lars? Rolleavklaring og ulike virkemiddel Sosial pedagogisk rådgiver og NAV veileder - Stillingsinstruks og mandat er veldig likt. Ulike virkemidler i skole og NAV Med NAV sitt perspektiv og NAV sine virkemiddel, skal vi i samarbeid med skole forebygge frafall (tverrsektorielt samarbeid) 6
Virkemiddel skole To-årig løp Delkurselev Studiesenter Mulighet for tilrettelegging og spesialundervisning Bruk av OT, PPT og skolehelsetjenesten Stans av stipend ved 20 dagers fravær pr termin Utplassering av HT-elever og ordinære elever Avtaler med utvalgte arbeidsmarkedsbedrifter i Bergen Kommune for HT/HTA. Virkemiddel NAV Råd og veiledning i forhold til tiltak og tjenester i NAV Økonomisk sosialhjelp «Stønad til utdanning» i to år etter å ha fylt 22 år (NAV stat, ny stønadsordning 2015/16) Kombinasjonsløp/tiltakspenger (delkurselev) Samarbeid og ansvarsgrupper med fastleger og andre viktige personer/instanser Individuell plan Bistand i jobbsøkingsprosessen Kartlegging av hjemmesituasjon og eventuelt bekreftelse til lånekasse 7
Frafall i skolen 1. året 900 elever. I kontakt med 60 elever 2. året 858 elever. I kontakt med 94 elever I år 956 elever. I kontakt med 40 ungdom allerede Før vi kom 197 utskrevet. 51 % fullførte m/karakterer 1. året 165 utskrevet. 60 % fullførte m/karakterer 2. året 128 utskrevet. 56 % fullførte m/karakterer I år har vi tro på at flere gjennomfører og fullfører blir skatteytere til vårt velferdssamfunn! Suksess kan måles i redusert frafall! Bistandsbehov til de 94 elevene 2016/2017-77 fikk råd/veiledning etter sosialtjenesteloven - 43 kan ha behov for IP (hadde kontakt med to eller flere i hjelpeapparatet) - 23 jobbsøking - 27 bistand fra Nav (sosialhjelp) - 8 bistand barnebidrag - 30 kartlegging hjemmeforhold - 7 bistand til å flytte i egen bolig 8
Hvordan kan vi lykkes med samarbeidet? Sikre informert samtykke Alle må tilstrebe at taushetsplikten ikke blir et hinder Tilby individuell plan eller annen plan Grundige «overføringsmøter» og avklaring i forhold til tilbud/oppfølging mellom NAV og barnevern Tydelige bestillinger Rolleavklaring og ansvarsfordeling Stafettpinnen fra en sektor til en annen må sikres Unngå at ballen begynner å rulle i forhold til gjeld Bruke Nav veileder på Årstad VGS i aktuelle saker Takk for oss NAV Veiledere på Årstad videregående skole Rita Rydheim, tlf 945 03 873 Rita.rydheim@bergen.kommune.no Tirill Tønder, tlf 409 09 318 Tirill.tonder@bergen.kommune.no 9