Klimaendringer og kritisk infrastruktur. Det nasjonale klimatilpasningssekretariatet og programmet Framtidens byer er initiativ for å tilpasse seg klimaendringene. Hva konkret bør man gjøre? Trondheim 21. november 2012 Gry Backe, seniorrådgiver Klimatilpasningssekretariatet
Klimaendringer i Norge mot 2100 : Årstemperaturen øker : Havet stiger : Økt stormfloaktivitet : Mer nedbør og kraftigere nedbør : Kraftigere vind? : Ekstremvær : Skred : Ustabilt vær - gradvise endringer : Store geografiske variasjoner
Klimaendringer konsekvenser for infrastruktur? Mer og kraftig nedbør: økt flom- og skredrisiko for vei og jernbane økt fare for flom i små vassdrag oversvømmelse av arealer langs vassdrag som kan gi skader på infrastruktur, anlegg og bygg ved vassdraget kapasitetsproblem på avløpssystemet med oversvømmelse i kjeller, strømbrudd, vanskelig framkommelighet på vei mm Havnivåstigning, ekstremvær og økt kysterosjon vil stille høyere krav til marine installasjoner, kaianlegg og øke risikoen for skader på vei, strømtilførsel, avløpssystem, bygg og anlegg 3
4
NOU 10:2010 Tilpasning til eit klima i endring All infrastruktur er utsatt for klimaendringer pga direkte kontakt med vær og vind og endringer i nedbør og temperatur. Sårbarheten varierer mellom ulike infrastrukturer. Behovet for vedlikehold er en stor felles utfordring.
Oppfordring De enkelte sektorer og forvaltningsnivå må vurdere konsekvensene klimaendringene får for sitt ansvarsområde og tilpasse seg endringene. Det er viktig å utbedre infrastruktur som ikke tåler dagens klima, og at det gjøres på en slik måte at den også tåler morgendagens klima. Konsekvenser av klimaendringer kan bli mange. Det kan koste dyrt å ikke forberede seg, spesielt der man snakker om langsiktige investeringer i blant annet infrastruktur og større bygg.
Hva bør man gjøre? Oversikt over risikobildet (hva tåler du, hvor er du sårbar) En metode er risiko- og sårbarhetsanalyse: Kartlegge risiko og sårbarhet Unngå ny risiko og sårbarhet Redusere eksisterende risiko og sårbarhet Håndtere restrisiko Trinn 1.Ta utgangspunkt i dagens klima (med ekstremer) Trinn 2. Analyser hvordan risiko og sårbarhet endrer seg med klimaendringene Trinn 3. Håndtering Samarbeid en suksessfaktor 7
Skaffe seg oversikt mulig strategi for å komme igang
Klimatilpasning inn i planprosesser og saksbehandling Ny- og endret bruk av arealer Plan- og bygningsloven Samfunnssikkerhet en premiss Krav til ROS Eksisterende bebyggelse Sivilbeskyttelsesloven Krav til helhetlig ROS
Kommunen er ansvarlig for at risiko og sårbarhet blir vurdert og skal bidra til at det kun bygges i områder som er tilstrekkelig sikre mot naturutløste hendelser 1. Veileder i samfunnssikkerhet i arealplanleggingen 2. Sjekklister for ros analyser i planleggingen 10
Verktøy i klimatilpasningsarbeidet www.klimatilpasning.no Klimakart Veiledere Klimatilpasning Havnivåstigning Arealplanlegging Tiltak, praktiske eksempler Forskningsinfo
Rapport Havnivåstigning www.klimatilpasning.no
Veiledning i klimatilpasning
Framtidens byer 6-årig program De 13 største by og bykommunene Avtale med staten for å utvikle byområder med lavest mulig klimagassutslipp og godt bymiljø Fem satsingsområder Arealbruk og transport Stasjonær energibruk i bygg Forbruksmønster og avfall Klimatilpasning Gode bymiljø
Klimatilpasning i Framtidens byer Hensikten er å utvikle strategier for å møte framtidige klimaendringer Arbeidet skal føre til: mer forpliktende samhandling konkrete anbefalinger og praktiske eksempler som er overførbare til andre norske kommuner www.framtidensbyer.no 15 A safe and robust society where everyone takes responsibility
Samfunnssikkerhet, arealplanlegging og klimatilpasning Koble samfunnssikkerhet og arealplanlegging sammen Sikker og god arealdisponering gir mer robuste samfunn Klimatilpasning inn i alle kommunens planprosesser.
Havnivåstigningen kan bli 40-80 cm i løpet av dette århundret. Tåler det vi bygger langs sjøen stigende hav? Foto: Miljøverndepartementet
Havnivåstigning eksempler Kartlegging av sårbarhet Tema i ROS-analyser og KU Bestemmelser i kommuneplanens arealdel : kjellerfrie soner byggehøyder krav om ROS-analyser under bestemte høyder Krav i reguleringsplaner Rutiner i byggesaksbehandlingen Arealer som kan bli tidvis oversvømt av stormflo i 2100, Kristiansand by
Strømsø bydel - utvikling og rehabilitering
Mathallen i Bergen er klimatilpasset Bergens nye stolthet - Mathallen - er bygget på en tomt rett i vannkanten. Beliggenheten bød på store utfordringer i byggeperioden. En ROS-analyse ble gjennomført før byggestart, og den resulterte i en rekke tiltak. Blant annet ble det laget en vanntett fundamentkasse under hele bygget.
Oppsummering - havnivå Klimaendringer forsterker dagens utfordringer Stor usikkerhet knyttet til havnivåstigningstallene men, retningen er gitt Føre var-prinsippet Tidshorisont på bygg/infrastruktur Funksjonen til bygg/infrastruktur NOU 2010:10 Utvalet tilrår at ein vurderer moglege konsekvensar og tiltak med utgangspunkt i den eller dei framskrivingane som inneber størst utfordringar for dei ulike sektorane.
Overvann og urbane flommer Vann tar plass og vi får mer av det VA-sektoren spesielt utsatt Tette flater Overbygde bekker Underdimensjonerte (og gamle rør) Urbane flommer Overvann
Mer overvann må håndteres på overflaten Flere grønne flater, kantvegetasjon Flere blå flater Økt separering av overvann- avløp Øke kapasitet på avløpsnett (fordrøyningsbasseng) Flomgater, magasinering, absorpsjon fordrøyning Iladalen Foto.Trondheim kommune Urban avslutning Foto:Trondheim kommunen
Tverrfaglig samarbeid nødvendig Overvannshåndtering må inn i alle faser av planleggingen. Les mer om saken på www.klimatilpasning.no
Sluttord Fare, risiko og sårbarhetsforhold kan endre seg som følge av klimaendringene og sårbarheten kan øke dersom man allerede er sårbar i dag. Nye områder kan bli sårbare. Behov for andre og nye løsninger for å håndtere utfordringene, eks. mer nedbør krever lokal håndtering av overvann og trygge flomveger på overflaten. Nye håndteringsformer krever samarbeid på tvers, kunnskap og kompetanse 26
Takk for oppmerksomheten! www.klimatilpasning.no www.framtidensbyer.no/eksempler