Klimatilpasning i det daglige arbeidet med plan- og byggesaker i Drammen kommune

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Klimatilpasning i det daglige arbeidet med plan- og byggesaker i Drammen kommune"

Marie Fredriksen
7 år siden
Visninger:

1 Klimatilpasning i det daglige arbeidet med plan- og byggesaker i Drammen kommune

2 ROS-analyse for Drammen Kommuneplanen Kommunedelplaner Reguleringsplaner Temakart Veiledere Byggesaker Tilknytning til VA

3 ROS-analyse for Drammen Tilsyn fra Fylkesmannen oktober 2008 I Fylkesmannens rapport var det 4 oppfølgingspunkter: 3.1 Utarbeide sektorovergripende ROS -analyse. 3.2 Kartbaserte temalag for flomsoner, radon, løsmasseskred, kvikkleiresoner og dammer. 3.3 Kartlegge bekker og sidevassdrag i tilknytning til bebyggelse. 3.4 Vurdere håndtering av overflatevann ved kraftig regnskyll i et klimaperspektiv.

4 ROS-analyse for Drammen Klimatilpasning i det daglige arbeidet med

5 ROS-analyse for Drammen Klimatilpasning i det daglige arbeidet med

6 ROS-analyse for Drammen Klimatilpasning i det daglige arbeidet med

7 ROS-analyse for Drammen Påvirkning av risiko fra forventede klimaendringer er beheftet med stor usikkerhet. Drammen kommune må her i likhet med alle andre kommuner, følge to hovedspor; 1) reduksjon av klimagasser og 2) klimatilpasning. Behovet for klimatilpasning synes størst for arealplanleggingen og planlegging/ forvaltning av den kommunale infrastrukturen (vei, vann og avløp). Her foreslås følgende tiltak: 1. Oppdatering av flomsonekart inklusiv stormflo og generell havnivåstigning (NVE-rapport 2/2005 angir at flomsonekartene for Drammen må antas å inneholde betydelig usikkerhet/feil). 2. Innarbeide oppdatert kunnskap om klimatilpasning i kommunens gate- og VA-norm. 3. Utarbeide en strategi for håndtering av overvann (oppdatere inspeksjonsrutiner for bekkeinntak og løp, revidere tømme- og spylerutiner for overvannssluk og ledninger med mer).

12 Kommuneplanens arealdel, flom og kvikkleire Klimatilpasning i det daglige arbeidet med

14 Reguleringsplaner Planmaler Krav om ROS analyse for planer med bebyggelse Høre NVE, fylkesmannen m.fl. Sjekklister Temakart Veiledere

16 ROS-analysen skal analysere forhold og hendelser som kan sette ressurser, liv og helse, natur og miljø og økonomiske interesser i fare. Kun alvorlige forhold og hendelser av en viss størrelse som kan inntreffe i fredstid skal analyseres. Krav om ROS analyse for planer med bebyggelse Og kun forhold til risiko og sårbarhet. Andre temaer tas med planbeskrivelsen, som for eksempel generelt om miljø, natur, forurensning, helse, kriminalitet m.v. Heller ikke tema som hører inn under HMS-regelverket tas med. ROS-analysen skal heller ikke ta opp i seg det som naturlig faller inn under en ROS-analyse for de objektene som måtte etablere seg på området. Disse vil måtte utarbeide sine egne ROS-analyser tilpasset sin virksomhet. Hvilke temaer som skal analyseres må vurderes i hvert enkelt tilfelle. Eksempler på temaer (lista er ikke uttømmende): 1. Steinsprang 2. Kvikkleireskred 3. Løsmasseskred 4. Fare for setninger 5. Farlige terrengformer, stup, gruvesjakter m.v. 6. Flom fra Drammenselva 7. Flom fra mindre elver og bekker 8. Overvannshåndtering 9. Regulerte vassdrag 10. Stormflo (havnivåstigning) 11. Radongass 12. Dambrudd 13. Skogbrann (med fare for spredning) 14. Brann og eksplosjon 15. Brannvann 16. Lokale utslipp (forurensning) 17. Drikkevannskilder 18. Ekstrem luftforurensning 19. Kraftforsyning 20. Håndtering av spesialavfall 21. Sabotasje og terrorhandlinger 22. Sammenfallende hendelser De aktuelle (mulige) forholdene/hendelsene må beskrives kort og settes inn i en matrise der forholdet mellom sannsynlighet og konsekvenser vises.

17 Høre NVE, fylkesmannen m.fl.

19 Reguleringsbestemmelser (standardoppsett) 1-5. OVERFLATEVANN OG FLOMVEIER a) Det kan innenfor planområdet kreves etablert anlegg for oppsamling, fordrøyning, rensing og bort ledning av overflatevann fra bebyggelse, veier og andre arealer. b) Dette gjelder også for overvann som kommer fra områder utenfor planområdet. c) Overvannshåndteringen innenfor området skal primært baseres på overflatebaserte løsninger. d) Overvannet skal utnyttes som ressurs for å oppnå økt rekreasjonsverdi og trivsel, og samtidig bidra til å skape et best mulig bomiljø. e) Dette forutsetter at det oppnås estetisk gode løsninger med akseptabel vannkvalitet som også er driftsmessig forsvarlige. f) Håndtering av overvann og flomveier skal være i henhold til overvannsplan datert xx.xx.xxxx.

20 Temakart

22 Temakart Flomkart 3 m

23 Veiledere og retningslinjer

24 Byggesaker Byggesaksdelen i plan- og byggesaksloven: 1-4. Plan- og bygningsmyndighetenes oppgaver og andre myndigheters plikter herunder påse at plan- og bygningslovgivningen overholdes i kommunen Behandling av søknaden i kommunen skal i saksbehandlingen legge til grunn tiltakshavers eller det ansvarlige foretakets opplysninger om at tiltaket oppfyller tekniske krav, dersom ikke forholdene tilsier noe annet Omfang og varighet av ansvaret til ansvarlige foretak Foretaket har ansvar overfor bygningsmyndighetene for at plan- og bygningslovgivningens krav er oppfylt og dokumentert for det ansvarsområde foretaket har påtatt seg

25 Byggesaker Byggesaksdelen i plan- og byggesaksloven: Avløp Før oppføring av bygning blir satt i gang, skal avledning av grunn- og overvann være sikret. Tilsvarende gjelder ved vedlikehold av drenering for eksisterende byggverk Byggegrunn, miljøforhold mv. Grunn kan bare bebygges, eller eiendom opprettes eller endres, dersom det er tilstrekkelig sikkerhet mot fare eller vesentlig ulempe som følge av natureller miljøforhold.

26 Byggesaker - Byggteknisk forskrift Kapittel 7. Sikkerhet mot naturpåkjenninger 7-1. Generelle krav om sikkerhet mot naturpåkjenninger (1) Byggverk skal plasseres, prosjekteres og utføres slik at det oppnås tilfredsstillende sikkerhet mot skade eller vesentlig ulempe fra naturpåkjenninger. (2) Tiltak skal prosjekteres og utføres slik at byggverk, byggegrunn og tilstøtende terreng ikke utsettes for fare for skade eller vesentlig ulempe som følge av tiltaket Sikkerhet mot flom og stormflo (1) Byggverk hvor konsekvensen av en flom er særlig stor, skal ikke plasseres i flomutsatt område. (2) For byggverk i flomutsatt område skal sikkerhetsklasse for flom fastsettes. Byggverk skal plasseres, dimensjoneres eller sikres mot flom slik at største nominelle årlige sannsynlighet i tabellen nedenfor ikke overskrides. I de tilfeller hvor det er fare for liv fastsettes sikkerhetsklasse som for skred, jf Sikkerhetsklasse for flom Konsekvens Største nominelle årlige sannsynlighet F1 liten 1/20 F2 middels 1/200 F3 stor 1/ Sikkerhet mot skred (1) Byggverk hvor konsekvensen av et skred, herunder sekundærvirkninger av skred, er særlig stor, skal ikke plasseres i skredfarlig område. (2) For byggverk i skredfareområde skal sikkerhetsklasse for skred fastsettes. Byggverk og tilhørende uteareal skal plasseres, dimensjoneres eller sikres mot skred, herunder sekundærvirkninger av skred, slik at største nominelle årlige sannsynlighet i tabellen nedenfor ikke overskrides. Sikkerhetsklasse for skred Konsekvens Største nominelle årlige sannsynlighet S1 liten 1/100 S2 middels 1/1000 S3 stor 1/5000

27 Byggesaker - Byggteknisk forskrift Kapittel 15. Installasjoner og anlegg III. Utvendige vannforsynings- og avløpsanlegg Avløpsanlegg med ledningsnett (1) Bortledning av overvann og drensvann skal skje slik at det ikke oppstår oversvømmelse eller andre ulemper ved dimensjonerende regnintensitet. (2) Følgende skal minst være oppfylt: a) b) Byggverk skal sikres mot oversvømmelse som følge av høy vannstand eller overtrykk i avløpsledning. Sjenerende lukt skal ikke forekomme. c) Overvann, herunder drensvann, skal i størst mulig grad infiltreres eller på annen måte håndteres lokalt for å sikre vannbalansen i området og unngå overbelastning på avløpsanleggene.

28 Krav om tillatelse Søknad om sanitærabonnement skal være godkjent før rammetillatelse Håndtering av overvann Overvann skal fortrinnsvis infiltreres i grunnen eller ledes til sjø eller vassdrag utenom kommunalt nett. Der dette ikke er hensiktsmessig, skal overvann føres i separat ledning til kommunal hovedledning. Kommunen kan stille krav til påslippet om f.eks. innhold, mengde, fordrøyningsinnretning, sandfang m.v.

29 Klimatilpasning er et komplekst tema ROS-analyse for Drammen Kommuneplanen Kommunedelplaner Reguleringsplaner Temakart Veiledere Byggesaker Tilknytning til VA

Like dokumenter

Moss kommune. NOU 2015:16 Overvann i byggesakene. Ann-Janette Hansen Rådgiver - Moss kommune Tlf nr

Moss kommune. NOU 2015:16 Overvann i byggesakene. Ann-Janette Hansen Rådgiver - Moss kommune Tlf nr Moss kommune NOU 2015:16 Overvann i byggesakene Ann-Janette Hansen Rådgiver - Moss kommune Tlf nr. 477 74 400 Tiltak for å redusere skadevirkningene må planlegges Endret klima, mer totalnedbør, mer intens