Side 2 Sak 57/13 MELDINGER - KOMMUNESTYRET 17.10.2013 Bjørn Hammer oppfordret kommunestyrets medlemmer til å bidra som sjåfører under TVaksjonen søndag 20.10. Meldingene ble referert i nødvendig utstrekning og tatt til orientering. Meldingene tas til orientering. Sak 58/13 PÅLEGG OM RETTING I TUNNELER E39 - SPØRSMÅL OM OVERSENDELSE TIL DEPARTEMENTET FOR UTTALELSE RÅDMANNENS FORSLAG TIL Skaun kommune oversender saken til Justis- og beredskapsdepartementet for vurdering og uttalelse. En ber om en redegjørelse for hvilket regelverk tunnelene i Skaun kommune, bygd i tidsperioden 2003 2005, skulle vært prosjektert og oppført etter. Videre ber man om at departementet vurderer hvilke krav brannvesenet kan stille mht. oppgradering iht. regler for sikkerhet i tunneler. Vi oppfordrer til at en slik vurdering blir gitt innen 1. februar 2014. Når svaret er mottatt oversendes saken til kommunestyret på nytt. Sakens innhold avhenger av innholdet i departementets uttalelse. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Skaun kommune oversender saken til Justis- og beredskapsdepartementet for vurdering og uttalelse. En ber om en redegjørelse for hvilket regelverk tunnelene i Skaun kommune, bygd i
Side 3 tidsperioden 2003 2005, skulle vært prosjektert og oppført etter. Videre ber man om at departementet vurderer hvilke krav brannvesenet kan stille mht. oppgradering iht. regler for sikkerhet i tunneler. Vi oppfordrer til at en slik vurdering blir gitt innen 1. februar 2014. Når svaret er mottatt oversendes saken til kommunestyret på nytt. Sakens innhold avhenger av innholdet i departementets uttalelse. Sak 59/13 BYGGING AV SKOLE I BØRSA; TOTALENTREPRISE - KÅRING VINNER I NY FORHANDLET ANBUDSKONKURRANSE/REVIDERT BUDSJETT FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Skanska Norge as vedtas som vinner av anbudskonkurranse om ny skole i Børsa. Det inngås kontrakt for gjennomføring av samspillfase, detaljplanlegging og bygging av skole med idrettshall. For ny skole i Børsa totalbevilges kr. 203,5 mill. Dette fordeles som følger: 2012 kr. 0,5 mill., 2013 kr. 6,5 mill., 2014 kr. 79 mill., 2015 kr. 117,5 mill. Dette finansieres med opptak av lån, fondsmidler, mva refusjon og spillemidler. Investeringskostnadene for prosjektet justeres i 2013 og innarbeides i budsjett/økonomiplan 2014 2017. Tidligere bevilgning på kr. 183 mill. i K-sak nr. 2/13 annulleres. I det videre arbeidet skal det legges vekt på å redusere de totale prosjektkostnadene og fremskynde ferdigstillelsesdato. Saken ble behandlet før sak 57/13. Møtet ble lukket iht kommunelovens 31. Rådgiver Sigve Laugsand orienterte. Prosjektleder Ingrid G. Eklund orienterte om anbudene, og utvelgelsen av vinner av anbudskonkurransen. Følgende dokumenter ble delt ut: 1. Protokoll med innstilling fra formannskapets møte 16.10.2013 2. Notat fra Teknisk kontor: Suplerende notat til saksframlegg for Fsk. 16.10.13 og kst. 17.10.13, med vedlegg. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.
Side 4 Etter at vedtak ble fattet, ble møtet åpnet. Representanter fra Skanska Norge og Eggen arkitekter orienterte om det vedtatte forslaget til ny skole i Børsa. Skanska Norge as vedtas som vinner av anbudskonkurranse om ny skole i Børsa. Det inngås kontrakt for gjennomføring av samspillfase, detaljplanlegging og bygging av skole med idrettshall. For ny skole i Børsa totalbevilges kr. 203,5 mill. Dette fordeles som følger: 2012 kr. 0,5 mill., 2013 kr. 6,5 mill., 2014 kr. 79 mill., 2015 kr. 117,5 mill. Dette finansieres med opptak av lån, fondsmidler, mva refusjon og spillemidler. Investeringskostnadene for prosjektet justeres i 2013 og innarbeides i budsjett/økonomiplan 2014 2017. Tidligere bevilgning på kr. 183 mill. i K-sak nr. 2/13 annulleres. I det videre arbeidet skal det legges vekt på å redusere de totale prosjektkostnadene og fremskynde ferdigstillelsesdato. Sak 60/13 RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN 2013-2015 HELSE-, OPPVEKST- OG KULTURUTVALGETS INNSTILLING: Ruspolitisk handlingsplan 2013 2015 vedtas som framlagt. Rådmannen følger opp planens tiltak og rapporterer til HOKU en gang i året. Planen oversendes KorRus for evaluering som en del av vår deltakelse i DelTaprosjektet. Leder av HOKU, Reidar Krogseth, fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Planen sendes ut på ny høring med høringsfrist 7. november. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Planen sendes ut på ny høring med høringsfrist 7. november. Sak 61/13 STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR ORKDALSREGIONEN
Side 5 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Skaun kommune ønsker ikke å ta stilling til eventuell deltakelse i arbeidet med en Strategisk næringsplan for Orkdalsregionen før kostnader til planarbeidet og oppfølging av planen er nærmere avklart. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Skaun kommune ønsker ikke å ta stilling til eventuell deltakelse i arbeidet med en Strategisk næringsplan for Orkdalsregionen før kostnader til planarbeidet og oppfølging av planen er nærmere avklart. Sak 62/13 BOLIGBEHOVSANALYSE FOR PLEIE- OG OMSORGSSEKTOREN 2013-2030 HELSE-, OPPVEKST- OG KULTURUTVALGETS INNSTILLING: Rapporten tas til orientering. HOKUs innstilling ble enstemmig vedtatt. Rapporten tas til orientering. Sak 63/13 PLANLEGGING AV KAPASITETSUTBYGGING PÅ BUVIK SKOLE FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar framlagte mandat og rammebetingelser for gjennomføring av prosjektet Kapasitetsutbygging på Buvik skole. Prosjektet Kapasitetsutbygging på Buvik skole tas inn i Budsjett 2014 og økonomiplan 2014 2017. I investeringsbudsjettet for 2014 bevilges kr 8 mill. til planarbeid og anbudskonkurranse. I økonomiplan for 2015 avsettes kr 75 mill. til og kr. 22 mill. i 2016.
Side 6 Total kostnad 105 mill. inkl. mva. i investeringsbudsjettet. Mandat og rammebetingelser for gjennomføring av prosjektet Kapasitetsutbygging på Buvik skole : Hvilke oppgaver Prosjektet Kapasitetsutbygging Buvik skole inkluderes i budsjettet for 2014 som delegeres og økonomiplanen til og med 2017. Kommunestyret delegerer til rådmannen å gjennomføre byggeprosjektet. Rådmannens mandat er beskrevet i prosjektets rammebetingelser. Rammebetingelser Kort prosjektbeskrivelse Prosjektet omfatter kapasitetsutbygging for Buvik skole. Skolens kapasitet skal være 588 elever etter gjennomført prosjekt. Skoleanlegget skal enkelt kunne bygges ut videre til minimum 784 elever. De nye skolearealene skal organiseres som baseareal i likhet med eksisterende skolebygg. Kort begrunnelse Organisering av planleggings- og byggefasene Kapasitetsøkningen skal gjennomføres i samsvar med gjeldende regulerings- / områdeplan. Kapasitetsøkning og tilrettelegging for undervisning i barneskolen i Buvika. Ansvaret og myndighet for gjennomføring av prosjektets plan- og byggefaser delegeres rådmann. I rådmannens organisering av planleggingsfasen skal involvering av berørte brukere tillegges stor vekt. Kommunestyret oppnevner formannskapet som referansegruppe for prosjektet. Referansegruppen skal på vegne av kommunestyret følge opp prosjektet og bidra med politiske avklaringer innenfor kommunestyrets gitte rammer for prosjektet. Referansegruppen velger selv gruppens leder. Rådmann er sekretær for referansegruppen (ikke medlem av gruppen). Rådmann skal i planleggings- og byggefasene jevnlig informere referansegruppen om utviklingen i prosjektet og benytte gruppen som politisk rådgivende organ i prosjektgjennomføringen. Sentrale faser i prosjektet: 1. Eventuelle geotekniske tilleggsavklaringer 2. Romprogram / funksjonskrav 3. Kommunestyret vedtar romprogram / funksjonskrav og kostnadsrammer 4. Prosjektet gjennomføres som samspillsentreprise med intensjoner om et meget godt samvirke i planfasen mellom byggherre og entreprenørgruppen 5. Prekvalifisering av tilbydere 6. Anbudskonkurranse 7. Jury oppneves av rådmann for evaluering av tilbud og valg av
Side 7 vinner 8. Kommunestyret vedtar hvilken tilbyder som får tilbudet 9. Kontraktsinngåelse 10. Samspillsfase 11. Endelig politisk godkjenning og finansiering av prosjektet 12. Endelig kontrakt med tilbyder 13. Bygging 14. Avslutning med kontroll og rapport, - offisiell åpning Rutiner for rapportering til og vedtak i kommunestyret Kapasitets- og investeringsplan Rådmannen rapporterer til kommunestyret ved: 1. Behov hos rådmann og / eller kommunestyret Kommunestyret fatter vedtak angående prosjektet ved: 1. Behov hos rådmann eller kommunestyret 2. Ferdig romprogram / funksjonskrav 3. Vinner av anbudskonkurranse 4. Endelig kontrakt med entreprenør og finansiering av prosjektet Samfunnsplanens vekstmodell legges til grunn for kapasitetsutvidelsene for Buvik skole. Skoleanlegget skal enkelt kunne utvides med påfølgende byggetrinn. Økonomi Prosjektet Kapasitetsutbygging på Buvik skole tas inn i Budsjett 2014 og økonomiplan 2014 2017. I investeringsbudsjettet for 2014 bevilges kr 8 mill. til planarbeid og anbudskonkurranse. I økonomiplan for 2015 avsettes kr 75 mill. til og kr. 22 mill. i 2016. Total kostnad 105 mill. inkl. mva. i investeringsbudsjettet. Tidsfrister Prosjektet gjennomføres i perioden 2014 2016. Erik Fenstad, H, fremmet følende forslag: Tillegg til «sentrale faser i prosjektet» 2. Romprogram/funksjonskrav/pedagogisk plattform 3. Kommunestyret vedtar romprogram/funksjonskrav/pedagogisk plattform og kostnadsrammer. Dette for å sikre at utvidelsen skjer etter gode pedagogiske prinsipper. Det ble innvilget gruppemøte. Reidar Hovtun fremmet følgende forslag på vegne av flertallsgruppa: Saken utsettes, og sendes tilbake til HOKU. Det forutsettes at den fremmes for K-styret 12.12.
Side 8 Forslaget fremmet av flertallsgruppa fikk 12 stemmer og ble vedtatt. De som stemte mot var Asbjørn Leraand, Knut A. Rimol, Lars Arne Pedersen, Gunnar Ludvigsen og Espen Lien Pedersen fra Ap, og Erik Fenstad, Johanne Hammer og Ola Kjærem fra H. Saken utsettes, og sendes tilbake til HOKU. Det forutsettes at den fremmes for K-styret 12.12. Sak 64/13 VEDTAKSKONTROLL 2. TERTIAL 2013 RÅDMANNENS INNSTILLING: Vedtakskontrollen for 2. tertial 2013 tas til orientering. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtakskontrollen for 2. tertial 2013 tas til orientering. Sak 65/13 ØKONOMIRAPPORT 2. TERTIAL 2013 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Økonomirapporten for 2. tertial 2013, framlagt som saksdok 1, tas til orientering. Driftsbudsjettet: Hovedtallene i i budsjettskjema 1A vedtas iht. pkt 3.2 i økonomirapporten. Sum fordeling drift kr. 317.186.000 fordeles til budsjettområdene som netto driftsrammer slik: Fellesutgifter -9.474.000 Sentraladministrasjonen 34.661.000 Skoler inkl. SFO 75.820.000 Barnehager 57.728.000 Barn, familie og sosial 45.221.000 Kultur, fritid og frivillighet 9.157.000
Side 9 Institusjonsbaserte tjenester 38.909.000 Hjemmebaserte tjenester 33.039.000 Plan eks. gebyr 12.318.000 Plan gebyrbelagte tjenester -6.604.000 Eiendomsdrift 26.412.000 Sum 317.186.000 Investeringsbudsjettet: Hovedtallene i budsjettskjema 2 A og 2 B vedtas iht. pkt 4.2 i økonomirapporten. Investeringene i anleggsmidler vedtas med kr. 68.269.000 med den fordeling som framgår av budsjettskjema 2B. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Økonomirapporten for 2. tertial 2013, framlagt som saksdok 1, tas til orientering. Driftsbudsjettet: Hovedtallene i i budsjettskjema 1A vedtas iht. pkt 3.2 i økonomirapporten. Sum fordeling drift kr. 317.186.000 fordeles til budsjettområdene som netto driftsrammer slik: Fellesutgifter -9.474.000 Sentraladministrasjonen 34.661.000 Skoler inkl. SFO 75.820.000 Barnehager 57.728.000 Barn, familie og sosial 45.221.000 Kultur, fritid og frivillighet 9.157.000 Institusjonsbaserte tjenester 38.909.000 Hjemmebaserte tjenester 33.039.000 Plan eks. gebyr 12.318.000 Plan gebyrbelagte tjenester -6.604.000 Eiendomsdrift 26.412.000 Sum 317.186.000 Investeringsbudsjettet: Hovedtallene i budsjettskjema 2 A og 2 B vedtas iht. pkt 4.2 i økonomirapporten. Investeringene i anleggsmidler vedtas med kr. 68.269.000 med den fordeling som framgår av budsjettskjema 2B.
Side 10 Sak 66/13 MANIFEST MOT MOBBING HELSE-, OPPVEKST- OG KULTURUTVALGETS INNSTILLING: Skaun kommune slutter seg til den nasjonale satsningen, Manifest mot mobbing, for å styrke arbeidet for gode og inkluderende oppvekst- og læringsmiljøer for alle barn og unge. Skaun kommune skal ha nulltoleranse for mobbing. Rådmannen skal ta initiativ overfor frivillige lag og organisasjoner. Astrid Gimseng fremmet følgende forslag på vegne av flertallsgruppa : Pkt 5. Det skal finnes planer, kompetanse og etablerte rutiner for forebygging og håndtering av mobbing ved alle skoler og barnehager. Lars Arne Pedersen fremmet følgende forslag på vegne av Ap: HOKU bes om å stille krav til alle lag og organisasjoner som søker støtte, at de tiltrer manifestets intensjoner. Forslaget fremmet av flertallsgruppa ble enstemmig vedtatt. Forslaget fremmet av Lars Arne Pedersen ble enstemmig vedtatt HOKUs innstilling med tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Skaun kommune slutter seg til den nasjonale satsningen, Manifest mot mobbing, for å styrke arbeidet for gode og inkluderende oppvekst- og læringsmiljøer for alle barn og unge. Skaun kommune skal ha nulltoleranse for mobbing. Rådmannen skal ta initiativ overfor frivillige lag og organisasjoner. Pkt 5. Det skal finnes planer, kompetanse og etablerte rutiner for forebygging og håndtering av mobbing ved alle skoler og barnehager. HOKU bes om å stille krav til alle lag og organisasjoner som søker støtte, at de tiltrer manifestets intensjoner. Sak 67/13 OVERENSKOMST OM KJØP AV DELER AV SALTNESSAND
Side 11 RÅDMANNENS INNSTILLING: Kommunestyrets vedtak i sak 54/13, vedtatt i møte den 17.09.13, oppheves. Overenskomsten om kjøp av deler av Saltnessand, underskrevet av Per Jacob Saltnessand 17.10.2013, godkjennes. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak i sak 54/13, vedtatt i møte den 17.09.13, oppheves. Overenskomsten om kjøp av deler av Saltnessand, underskrevet av Per Jacob Saltnessand 17.10.2013, godkjennes. Protokollen ble gjennomgått og godkjent.