Møteprotokoll. Formannskapet

Transkript

1 Møteprotokoll Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Skaun rådhus Møtedato: Tid: 13:00-21:00 Innkalte/Til stede: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Jon P. Husby Nestleder Bjørn Gudmund Hammer Medlem Mildrid E. Wiggen Gimseng Medlem Jan Ole Sund Medlem Lars Arne Pedersen FO Medlem Asbjørn Leraand Medlem Erik Fenstad Varamedlem Birgit Frengstad Lars Arne Pedersen Ellers møtte: Rådmann Katrine Lereggen, økonomisjef Knut Nygård som også førte møteboka. Rådgiver Sigve Laugsand Næringsforeninga i Trondheimsregionen, avd. Skaun: Leder Hans Petter Øien Kvam Kapto AS: Styremedlem Tone Pedersen, daglig leder Ola Halgunset Sak 33/13: Fra styringsgruppa: Avd.ing Yoshi Tsujimoto Rådgiver: Anne Bergem Eksterne jurymedlemmer: Kari Bøgle fra Plan arkitekter Svein Skibnes fra Skibnes arkitekter Steinar Aamo fra Prosjektutvikling Midt Norge Repr. Erik Fenstad ble innvilget permisjon fra kl

2 Side 2 Til å underskrive møteboka sammen med ordføreren ble enstemmig valgt: Birgit Frengstad og Bjørn Hammer. Birgit Frengstad Jon P. Husby Bjørn Hammer ordfører

3 Side 3 Sak 32/13 Sakstittel: MELDINGER - FORMANNSKAPET Leder i næringsforeninga i Trondheimsregionen avd. Skaun, Hans Petter Øien Kvam, orienterte om arbeidet i næringsforeningen. Styremedlem Tone Pedersen og daglig leder Ola Halgunset orienterte om Kapto AS. Nye meldinger: 12. Avslag på søknad om startlån, delegert sak 33/ Melding om delegert vedtak, innvilget klage om reduksjon på gebyr 65/27, delegert sak nr Innvilget startlån, delegert sak 28/ Innvilget startlån, delegert sak 30/ Innvilget startlån, delegert sak 27/ Melding om delegert vedtak nr. 35/13, avslag på søknad om støtte fra Leger Uten Grenser til ofrene på Filippinene. 18. Melding om delegert vedtak nr. 34/13, avslag på søknad om støtte til Redd Barnas nødhjelpsarbeid på Filippinene. Meldingene referert i nødvendig utstrekning og tatt til orientering. VEDTAK: Meldingene referert i nødvendig utstrekning og tatt til orientering.

4 Side 4 Sak 33/13 Sakstittel: VALG AV TOTALENTREPRENØR TIL MØLLEBAKKEN BARNEHAGE OG NYTT BYGGEBUDSJETT. RÅDMANNENS INNSTILLING: Juryen foreslår Ruta Entreprenør AS som vinner av anbudskonkurransen siden firmaet leverte de beste planløsningene og det laveste tilbudet. Kommunestyret vedtar prosjektkostnadene på kr. 72,1 mill. kr (inkl. mva) til utbygging av ny 8 avdelings barnehage på Møllebakken. Prosjektkostnadene innarbeides i budsjett/økonomiplan med kr. 40,0 mill. i 2014, og kr. 32,1 mill. i Behandlingen om kåring av vinner av anbudskonkurransen ble vedtatt holdt for lukkede dører med hjemmel i komunelovens 31.2 Følgende møtte: Fra styringsgruppa: Avd.ing Yoshi Tsujimoto Rådgiver: Anne Bergem Eksterne jurymedlemmer: Kari Bøgle fra Plan arkitekter Svein Skibnes fra Skibnes arkitekter Steinar Aamo fra Prosjektutvikling Midt Norge De eksterne jurymedlemmene orienterte om juryens begrunnelse på valg av vinner i anbudskonkurransen. Rådmannen la fram følgende endring av 2. avsnitt: Utbygging av ny 8 avdelings barnehage på Møllebakken vedtas med prosjektkostnadene på 72,1 mill. kr (inkl. mva). Rådmannens innstilling med endret 2. avsnitt ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Juryen foreslår Ruta Entreprenør AS som vinner av anbudskonkurransen siden firmaet leverte de beste planløsningene og det laveste tilbudet. Utbygging av ny 8 avdelings barnehage på Møllebakken vedtas med prosjektkostnadene på 72,1 mill. kr (inkl. mva).

5 Side 5 Prosjektkostnadene innarbeides i budsjett/økonomiplan med kr. 40,0 mill. i 2014, og kr. 32,1 mill. i Sak 34/13 Sakstittel: ENDRING AV INVESTERINGSBUDSJETTET 2013 RÅDMANNENS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar endringer og endelig investeringsbudsjett i tråd med vedlagte budsjettskjema 2A og 2B: Budsjettskjema 2 A Opprinnelig budsjett 2013 Revidert budsjett ØR2 Revidert budsjett 2013 k-styre Investeringer i anleggsmidler Utlån og forskutteringer Aksjer og andeler Avdrag på lån Avsetninger Årets finansieringsbehov Bruk av lånemidler Inntekter fra salg av anleggsmidler Tilskudd til investeringer Utbytte og eieruttak Mottatte avdrag på utlån og refusjoner Andre inntekter (bl.a mva-komp.) Overført fra driftsregnskapet Bruk av tidligere års udisponert Bruk av avsetninger Sum finansiering

6 Side 6 P.nr. Budsjettskjema 2 B Opprinnelig budsjett 2013 Revidert budsjett ØR2 Revidert budsjett 2013 k-styre Nærmiljøanlegg Venn Ølsholmen friluftsområde, erverv av grunn IKT investeringer generelt IKT investeringer skole Salg av eiendommer Utbygging av skole i Børsa Ombygging nybygget SUS Ny barnehage i Buvika Heis Vennatunet Utskifting asbest Havenget - Gammelgarden Ledningstilknytning Skjetne vassverk Utskift asbest Kleiva-Liaklev Brekka - utskifting asbestelement Utsk. Asbestledning Buvika S-Brekka Utskifting asbestledn. Elistranda FV Vannledning, forlengelse Sildvær-Sandløkk Opprydding Brekka vann, trinn III Renseanlegg i Buvika Omlegging ledningsnett i Buvika Brekka avløp Kloakkering Ølsholm/Lykkjneset/Havenget Overføringsledning Venn-Eggkleiva Kloakkering Naustmælen-søndre byggetrinn Opprydding i Brekka, avløp trinn III Ny hovedadkomst Buvik Skole Trafikksikkerhetsplan Fylkesveger Kommunestyret vedtar følgende finansieringsrekkefølge ved regnskapsavslutningen: 1. Årets investeringsinntekter (tilskudd og salg av anleggsmidler m.m.) 2. Bruk av bundet investeringsfond 3. Overføring fra driftsregnskapet til investeringsregnskapet 4. Bruk av lånemidler 5. Bruk av ubundet investeringsfond 6. Bruk av disposisjonsfond direkte i investeringsregnskapet Rådmannens innstilling enst vedtatt.

7 Side 7 INNSTILLING: Kommunestyret vedtar endringer og endelig investeringsbudsjett i tråd med vedlagte budsjettskjema 2A og 2B: Budsjettskjema 2 A Opprinnelig budsjett 2013 Revidert budsjett ØR2 Revidert budsjett 2013 k-styre Investeringer i anleggsmidler Utlån og forskutteringer Aksjer og andeler Avdrag på lån Avsetninger Årets finansieringsbehov Bruk av lånemidler Inntekter fra salg av anleggsmidler Tilskudd til investeringer Utbytte og eieruttak Mottatte avdrag på utlån og refusjoner Andre inntekter (bl.a mva-komp.) Overført fra driftsregnskapet Bruk av tidligere års udisponert Bruk av avsetninger Sum finansiering

8 Side 8 P.nr. Budsjettskjema 2 B Opprinnelig budsjett 2013 Revidert budsjett ØR2 Revidert budsjett 2013 k-styre Nærmiljøanlegg Venn Ølsholmen friluftsområde, erverv av grunn IKT investeringer generelt IKT investeringer skole Salg av eiendommer Utbygging av skole i Børsa Ombygging nybygget SUS Ny barnehage i Buvika Heis Vennatunet Utskifting asbest Havenget - Gammelgarden Ledningstilknytning Skjetne vassverk Utskift asbest Kleiva-Liaklev Brekka - utskifting asbestelement Utsk. Asbestledning Buvika S-Brekka Utskifting asbestledn. Elistranda FV Vannledning, forlengelse Sildvær-Sandløkk Opprydding Brekka vann, trinn III Renseanlegg i Buvika Omlegging ledningsnett i Buvika Brekka avløp Kloakkering Ølsholm/Lykkjneset/Havenget Overføringsledning Venn-Eggkleiva Kloakkering Naustmælen-søndre byggetrinn Opprydding i Brekka, avløp trinn III Ny hovedadkomst Buvik Skole Trafikksikkerhetsplan Fylkesveger Sak 35/13 Sakstittel: ETISKE RETNINGSLINJER I SKAUN KOMMUNE - RULLERING. RÅDMANNENS INNSTILLING: Saka tas til etterretning og gjeldende retningslinjer, vedtatt (vedlegg 1), stadfestes. Retningslinjene forutsettes rullert av kommunestyret én gang hver valgperiode.

9 Side 9 Rådmannens innstilling enst. vedtatt INNSTILLING: Saka tas til etterretning og gjeldende retningslinjer, vedtatt (vedlegg 1), stadfestes. Retningslinjene forutsettes rullert av kommunestyret én gang hver valgperiode. Sak 36/13 Sakstittel: BRUK AV Ø-HJELP SENGEPOST UT OKTOBER RÅDMANNENS INNSTILLING: Saken tas til orientering. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Saken tas til orientering. Sak 37/13 Sakstittel: NY SKOLE I BØRSA UTREDNING AV MIDLERTIDIG UNDERVISNING - PLASSERING AV MIDLERTIDIGE BRAKKER RÅDMANNENS INNSTILLING: Midlertidig barneskole i Børsa plasseres nord og øst for Skaun ungdomsskole mens ny barneskole bygges.

10 Side 10 Nytt saksdokument: Notat, datert : Lokalisering av midlertidig barneskole i Børsa - uttalelse fra HOKU. Ordfører Jon P. Husby fremmet følgende forslag: Einmoen velges som midlertidig skoletomt. Dersom dette utsetter oppstart ny skole, ønskes tilbakemelding om dette. Tilbakemeldinga til K-styret Ved alternativ avstemning mellom rådmannens innstilling og forslaget framsatt av Jon P. Husby ble sistnevntes vedtatt med 4 mot 3 stemmer. De som stemte i mot var Erik Fenstad (H), Asbjørn Leraand (AP) og Birgit Frengstad (AP). INNSTILLING: Einmoen velges som midlertidig skoletomt. Dersom dette utsetter oppstart ny skole, ønskes tilbakemelding om dette. Tilbakemeldinga til K-styret Sak 38/13 Sakstittel: SALG AV AKSJER I TRØNDERENERGI AS SELGERE: AGDENES, HOLTÅLEN, MALVIK, SNILLFJORD, MIDTRE GAULDAL OG RISSA KOMMUNER RÅDMANNENS INNSTILLING: Skaun kommune ønsker ikke å erverve aksjer i TrønderEnergi, ref. informasjon fra Pareto Securities av Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. VEDTAK: Skaun kommune ønsker ikke å erverve aksjer i TrønderEnergi, ref. informasjon fra Pareto Securities av Sak 39/13

11 Side 11 Sakstittel: STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR ORKDALSREGIONEN RÅDMANNENS INNSTILLING: Skaun kommune ønsker ikke å delta i arbeidet med en Strategisk næringsplan for Orkdalsregionen på nåværende tidspunkt. Ordfører Jon P. Husby fremmet følgende forslag: Skaun kommune ønsker å delta i det kommende arbeidet med en felles strategisk næringsplan for Orkdalsregionen. Kommunen vil stille med egne ressurser ved å skaff bakgrunnsmateriale, utføre noen analyseoppgaver og være representant i ulike prosjekt- og arbeidsgrupper. Kommunen vil ta sin andel av felleskostnadene, med fordeling etter Agdenesmodellen. Ved alt. avstemning mellom rådmannens innstilling og ordførerens forslag ble førstnevntes vedtatt med 6 mot 1 stemme. Jon P. Husby (SP) stemte i mot. INNSTILLING: Skaun kommune ønsker ikke å delta i arbeidet med en Strategisk næringsplan for Orkdalsregionen på nåværende tidspunkt. Sak 40/13 Sakstittel: SKAUN KOMMUNES BUDSJETT FOR 2014 OG ØKONOMIPLAN RÅDMANNENS ANBEFALING PKT 7 I BUDSJETTNOTAT : 7.1 Økonomiplan De økonomiske rammer som fremgår av dette dokumentet, og de mål og premisser disse bygger på, legges til grunn for den økonomiske planleggingen i økonomiplanperioden. Kommunestyret slutter seg til de foreslåtte tiltakslistene for drift og investering, og forutsetter at rådmannen følger opp disse i 2014, og utvikler dem videre i økonomiplanperioden..

12 Side 12 Kommunestyret forutsetter at dersom noen tiltak får konsekvenser som i vesentlig grad vil berøre brukerne og/eller er av prinsipiell betydning, legges dette frem til politisk behandling. 7.2 Årsbudsjett og mål 2014 Skaun kommunestyre vedtar driftsbudsjett for 2014 og økonomiplan for , slik det går fram av budsjettskjema 1A og tiltakslisten for drift foreslåtte tiltak. Hovedtallene i budsjettskjema 1A for frie inntekter, finansutgifter og avsetninger vedtas. Sum til fordeling drift for 2014, kr fordeles til budsjettområdene som netto driftsrammer slik: Sentraladministrasjonen Skoler inkl SFO Barnehager Barn, familie og sosial Kultur, fritid og frivillighet Institusjonsbaserte tjenester Hjemmebaserte tjenester Plan ekskl gebyr Plan, gebyrbelagte tjenesteområder Eiendomsdrift Eiendomsskatt og skatt formue og inntekt. I medhold av eiendomsskattelovens 2 og 3 skrives eiendomsskatten for 2014 ut på alle faste eiendommer i kommunen. Eiendomsskatten for 2014 er 4 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet, gjelder et bunnfradrag på kr av takstverdi. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig, fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i 1 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benyttes kommunens skattevedtekter vedtatt i sak 22/13, møte Formuesskatt for 2014 utskrives etter den maksimalsats Stortinget bestemmer. Inntektsskatt for 2014 utskrives etter den maksimalsats Stortinget bestemmer. 7.4 Investeringsbudsjett og finansiering Investeringer:

13 Side 13 Investeringsbudsjettet for 2014 og økonomiplanen for vedtas iht. budsjettskjema 2A og 2B. Sum investeringer anleggsmidler for 2014 på kr og fordelingen av investeringsramma på prosjektnummer vedtas. P.nr Prosjektnavn Budsjett Utbygging Buvik skole Utbygging av skole i Børsa Ny barnehage i Buvika Egenkapitalinnskudd KLP IKT - investeringer generelt IKT - investeringer skoler ENØK - tiltak Jåren/Råbygda oppvekstsenter., overvann Ny traktorgraver Fornying grøntutstyr SUS,renovering av elevgarderober,gml.bygg Paviljong Meieribakken Ny feierbil Erverv av grunn Veg 9 - Lensmannsekra Grunnerverv Buvik sentrum Flyktningeboliger Utskift asbest Kleiva-Liaklev Vannledning, forlengelse Sildvær-Sandløkk Opprydding Brekka vann, trinn III Kloakkering Ølsholm/Lykkjneset/Havenget Forprosjekt Viggja Kloakkering Naustmælen-søndre byggetrinn Mottak slam fra tette tanker, buffertank Ny hovedadkomst Buvik skole Trafikksikkerhetsplan fylkesveger Sum investeringer Låneopptak. Låneopptak til investeringer i 2014 vedtas med kr Lån til videre utlån, startlån, vedtas med kr Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån og anta lånevilkår. 7.5 Gebyrregulativ for 2014 Det fremlagte forslag til betalingsregulativ for 2014, ref. saksdok. 2, tilrås vedtatt.

14 Side 14 Nytt dokument i saken: Saksprotokoll fra PMUs behandling av budsjettet for Repr. Erik Fenstad fremmet følgende forslag: 1. Budsjett 2014 og økonomiplan , som rådmannens budsjettnotat. 2. I tillegg tar man inn tiltak Adressering/navnsetting av veger i kommunen i 2014 og : kr : kr Dekkes inn ved bruk av driftsfond. Repr. Jon P. Husby fremmet følgende forslag: Rådmannens budsjettnotat og i tillegg nytt tak buret på Rossvoll kr Søknad fra Kristin på Husaby kr Finansiering på tillegg bruk av driftsfond. Repr. Bjørn Hammer fremmet følgende forslag: Eiendomsdrift: Forslag tatt inn i driftsbudsjett for Utbedring veg i Pundslibakken kr Dekning driftsfond. Votering: Repr. Erik Fenstad ble innvilget permisjon og forlot møtet før votering over de framsatte forslag. Rep. Erik Fenstads forslag falt med 4 mot 2 stemmer. De som stemte i mot var Jan Ole Sund (Frp), Mildrig Wiggen Gimseng (SV), Jon P. Husby (SP) og Birgit Frengstad (AP). Forslaget fra repr. Jon P. Husby ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Bjørn Hammer ble enstemmig vedtatt. Det ble vedtatt punktvis votering. Pkt. 7.3 vedr. eiendomsskatt ble vedtatt med 5 mot 1 stemme. Jan Ole Sund (Frp) stemte i mot. Punktene for øvrig ble enstemmig vedtatt. Rådmannens anbefaling i budsjettnotat med vedtatte endringer ble deretter enstemmig vedtatt. Endringene i budsjett/økonomiplan på utbygging av 8-avd. barnehage under F-sak 33/13, er innarbeid i budskjemaene 1A og 2A og 2B. INNSTILLING: 7.1 Økonomiplan De økonomiske rammer som fremgår av dette dokumentet, og de mål og premisser disse bygger på, legges til grunn for den økonomiske planleggingen i økonomiplanperioden.

15 Side 15 Kommunestyret slutter seg til de foreslåtte tiltakslistene for drift og investering, og forutsetter at rådmannen følger opp disse i 2014, og utvikler dem videre i økonomiplanperioden.. Kommunestyret forutsetter at dersom noen tiltak får konsekvenser som i vesentlig grad vil berøre brukerne og/eller er av prinsipiell betydning, legges dette frem til politisk behandling. 7.2 Årsbudsjett og mål 2014 Skaun kommunestyre vedtar driftsbudsjett for 2014 og økonomiplan for , slik det går fram av budsjettskjema 1A og tiltakslisten for drift foreslåtte tiltak. Hovedtallene i budsjettskjema 1A for frie inntekter, finansutgifter og avsetninger vedtas. Sum til fordeling drift for 2014, kr fordeles til budsjettområdene som netto driftsrammer slik: Sentraladministrasjonen Skoler inkl SFO Barnehager Barn, familie og sosial Kultur, fritid og frivillighet Institusjonsbaserte tjenester Hjemmebaserte tjenester Plan ekskl gebyr Plan, gebyrbelagte tjenesteområder Eiendomsdrift Eiendomsskatt og skatt formue og inntekt. I medhold av eiendomsskattelovens 2 og 3 skrives eiendomsskatten for 2014 ut på alle faste eiendommer i kommunen. Eiendomsskatten for 2014 er 4 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet, gjelder et bunnfradrag på kr av takstverdi. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig, fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i 1 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benyttes kommunens skattevedtekter vedtatt i sak 22/13, møte Formuesskatt for 2014 utskrives etter den maksimalsats Stortinget bestemmer. Inntektsskatt for 2014 utskrives etter den maksimalsats Stortinget bestemmer.

16 Side Investeringsbudsjett og finansiering Investeringer: Investeringsbudsjettet for 2014 og økonomiplanen for vedtas iht. budsjettskjema 2A og 2B. Sum investeringer anleggsmidler for 2014 på kr og fordelingen av investeringsramma på prosjektnummer vedtas. P.nr Prosjektnavn Budsjett Utbygging Buvik skole Utbygging av skole i Børsa Ny barnehage i Buvika Egenkapitalinnskudd KLP IKT - investeringer generelt IKT - investeringer skoler ENØK - tiltak Jåren/Råbygda oppvekstsenter., overvann Ny traktorgraver Fornying grøntutstyr SUS,renovering av elevgarderober,gml.bygg Paviljong Meieribakken Ny feierbil Erverv av grunn Veg 9 - Lensmannsekra Grunnerverv Buvik sentrum Flyktningeboliger Utskift asbest Kleiva-Liaklev Vannledning, forlengelse Sildvær-Sandløkk Opprydding Brekka vann, trinn III Kloakkering Ølsholm/Lykkjneset/Havenget Forprosjekt Viggja Kloakkering Naustmælen-søndre byggetrinn Mottak slam fra tette tanker, buffertank Ny hovedadkomst Buvik skole Trafikksikkerhetsplan fylkesveger Sum investeringer Låneopptak. Låneopptak til investeringer i 2014 vedtas med kr Lån til videre utlån, startlån, vedtas med kr Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån og anta lånevilkår. 7.5 Gebyrregulativ for 2014 Det fremlagte forslag til betalingsregulativ for 2014, ref. saksdok. 2, tilrås vedtatt.