Forslag til detaljregulering for Moan Steinbrudd (1838 201301) PLANBESKRIVELSE Planforslag Moan Steinbrudd BTB rev. 05.05.2017.
INNHOLD 1.0 Innledning 3 1.1 Oppdragsgiver 3 1.2 Eiendomsforhold 3 1.3 Planlegger 3 1.4 Hensikten med planen 3 1.5 Gjeldende planverk 3 1.6 Avklaring vedr. konsekvensutredning 4 1.7 Konsekvenser for planområdet 4 2.0 Registreringer 4 2.1 Planområdet 4 2.2 Eksisterende arealbruk 5 2.3 Ressurser, omfang og kvalitet 5 2.4 Infrastruktur 6 2.5 Energi 6 2.6 Vann og avløp 6 2.7 Kulturminner, naturverdier og biologisk mangfold 6 2.8 Klimatiske forhold 6 2.9 Grunnforhold 7 2.10 Støy 7 2.11 Støv 7 2.12 Risiko- og sårbarhet (ROS) 8 3.0 Planfremstilling 8 3.1 Planforslag 8 3.2 Arealbruk 9 3.3 Avfallshåndtering 9 3.4 Klima 9 3.5 Energi 10 3.6 Tilgjengelighet 10 3.7 Trafikkforhold 10 3.8 Utbyggingsavtale 10 4.0 Planprosess og medvirkning 10 4.1 Deltakere i planprosessen 10 4.2 Kunngjøring igangsatt planarbeid 10 4.3 Innspill til planarbeidet etter utlysning 10 4.3.1 Fylkesmann i Nordland 10 4.3.2 Nord-Salten Kraft AS 10 4.3.3 Statens vegvesen, Region nord 11 4.3.4 Nordland fylkeskommune 11 4.3.5 Direktoratet for mineralforvaltning 11 4.4 Samarbeid 11 5.0 Vedlegg Planbestemmelser datert 24.09.2015. rev 05.04.2017 Konsekvensvurdering og ROS-Analyse for Moan Steinuttak 2
1.0 Innledning 1.1 Oppdragsgiver Frode Isaksen, Skaugvoll. 8140 Inndyr Telefon: +47 906 17 902 E-post: isaksen@skaugvoll.no 1.2 Eiendomsforhold Planområdet omfatter følgende eiendommer, se tabell nedenfor: Gnr Bnr Hjemmelshaver Adresse Poststed 21 3 Frode Isaksen Skaugvoll 8140 Inndyr 21 5 Frode Isaksen Skaugvoll 8140 Inndyr 1.3 Planlegger a) Byggteam Bodø AS, postboks 51, 8088 Bodø. Tlf. 75 56 64 66 og e-post: post@btbo.no. Org. nr.: 941 810 683. Saksbehandler: Øistein Rognan, dir. telefon +47 909 22 182 og e-post: or@btbo.no b) Karttjenester er levert av: Sjøfossen Entreprenør AS, Øya, 8140 Inndyr. Telefon 75 75 98 20 og e-post: entreprenør@sjofossen.no. Org. nr.: 913 585 585 Saksbehandler: Kåre Aure, dir. telefon +47 480 33 088 og e-post: kare.aure@sjofossen.no 1.4 Hensikten med planen For å etterkomme krav i Mineralloven, må Frode Isaksen søke om konsesjon samt utarbeide driftsplan for steinbruddet. I dette ligger det også krav om reguleringsplan. Hensikten med planen vil være å legge til rette for videre drift av steinbruddet og slik sikre steinressurser til lokale formål (eks. bygging av veg, molo og grunnarbeid boligtomter samt knusing av stein til ulike bygge formål). Planene skal også vise grøntområder og atkomst. 1.5 Gjeldende planverk Området R-2 er avsatt til råstoffutvinning i kommunens arealplan datert 01-03-16. Område R1 grenser mot Skauvollelva som er et varig vernet vassdrag. Rikspolitiske retningslinjer (RPR) er vedtatt. Det er et krav i KU-forskriften at tiltaket vurderes etter KU-forskriften. 3a og b om tiltaket skal konsekvens utredes. 3
1.6 Konsekvensutredning Gildeskål kommune har vurdert planen opp mot forskrift om konsekvensutredning og kommet frem til at er krav til levering av konsekvensutredning hvis detaljregulering er større 15 dekar. Konsekvensutredning er vedlagt. 1.7 Konsekvenser plan Planen medfører ikke økt bruk av området, men eksisterende brudd vil bli utvidet mot øst. Det vil ikke bli flere maskiner i området enn det er i dag. Med planlagt utvidelse flyttes bruddkant lenger unna boligbebyggelsen og pr dd er det ca 550 meter til nærmeste bebyggelse med bolighus og avstand til nærmeste fritidsbolig er ca 650 meter. Tiltak vurderes å gi små negative konsekvenser for tilgrensende eiendommer. 2.0 Registreringer 2.1 Planområdet Planområdet er på ca 165 daa og omfatter gnr. 21 bnr. 3 og 5 og ligger skjermet for innsyn i Skauvolldalen. 2.2 Eksisterende arealbruk Det har vært drevet steinbrudd på stedet ihht søknad om dispensasjon datert 21.07.2011. Omsøkt regulering er utvidelse av tidligere tillatelse på samme område. Utvidelsen vil også bil lengre mot øst slik at avstand til Skauvollelva blir større til vernet vassdrag. Stein fra bruddet brukes til lokale formål som bygging av veg, molo og grunnarbeid samt knusing til strøsand og andre formål. Eksisterende godkjente løs masseuttak I-1 mot Skauvollelva Nordland fylkeslandbruksstyre sak nr 1013/80 vil bli avsluttet. Og det nye steinbruddet på område R-1 vil dermed være i mindre konflikt med vernet vassdrag da innslag/start blir 100 meter fra elva. 4
2.3 Ressurser, omfang og kvalitet Steinmassene i bruddet består i hovedsak av mørk finkornet granitt. Granitt knuses til singel og veg grus. Øvrige masses brukes som fyllmasse og som underlag i veger og tomter. Planlagt årlig uttak ligger på ca. 15 000 m³. Ressursene brukes i forbindelse med lokale prosjekter i Gildeskål. 2.4 Infrastruktur Adkomst til planområdet er via Fv. 838, som har en fartsgrense på 80 km/t. Avkjøring fra FV 838 er i 2013 ombygget og tilpasset trafikk fra Moan masseuttak Skaugvoll 11. Fra avkjørsel og til masseuttaket er det privat vei på ca 650 meter frem til masseuttaket. 5
2.5 Vann og avløp Området inneholder ingen vann- eller avløpsledninger. Det benyttes ikke vann til aktiviteter i steinbruddet pr. i dag. 2.6 Kulturminner, naturverdier og biologisk mangfold Det foreligger ingen opplysninger om verneverdige kulturminner eller naturverdier/biologisk mangfold av spesiell verdi innenfor området. 2.7 Klimatiske forhold Det er ikke spesielle klimatiske forhold som påvirker aktiviteten i steinbruddet. 2.8 Grunnforhold I nasjonal løsmassedatabase fra NGU er grunnen i hele området representert som forvitringsmaterialer. Etter endt prøveuttak viser fjellkvaliteten seg å være av god kvalitet. Los angeles (La) på 32 må være under 35 samt Micro Deval 11 må være under 15. Steinmassene godkjenner kravene for bruk i høytrafikkveier. 6
Planbeskrivelse 2.10 Støy Planlagt uttak av stein medfører ingen økning i årlig uttak og dermed forventes heller ikke økning i støynivå. 2.11 Støv Nedfallstøv er vesentlig knyttet til knusing og/eller sikting. Forurensningsforskriften setter maksimumsverdier for utslipp av steinstøv/støv/partikler. Totalaktiviteten fra virksomheten skal ikke medføre at mengde nedfallstøv overstiger 5 g/m² i løpet av 30 dager. Dette gjelder mineralsk andel målt ved nærmeste nabo, eller annen nabo som eventuelt blir mer utsatt, jr 30-9. Det skal gjennomføres måling av nedfallstøv i henhold til 30-9 i forurensningsforskriften. Nedfallstøv er relatert knusing som foregår jamt / pr mnd av året. Måling av støvnedfall gjennomføres i en tidsperiode sammenfallende med aktivitet. Det anbefales at eventuell måling fortsetter minimum 1 mnd etter at aktiviteten er avsluttet eller til mengde nedfallstøv er < 5 g/m². Knusing foregår i løpet av hele året. Opplegg for prøvetaking og analyser gjennomføres i samarbeid med vei laboratoriet Statens vegvesen Bodø. 7
Planbeskrivelse 2.12 Risiko- og sårbarhet (ROS) Fylkesmannen i Nordlands sjekkliste for ROS er utfylt og følger vedlagt. I henhold til NVEs skredatlas er det markert et lite aktsomhetsområde for potensielt snø- og steinskred på vestsiden av bruddet. Dette er på Fv 17 Skaugvoll lia. Dette er markert med hensynssone fare i plankart. 3.0 Planfremstilling 3.1 Planforslag Plannavn er Masseuttak Moan Skaugvoll og plan-id er 1838-201301. Planforslaget består av: Plankart av 16.09.2015 (sist rev. 31.03.2016), målestokk 1:1500 (vedlagt i A2) Reguleringsbestemmelser av 24.09.2015 (sist rev. 05.05.2017) Reguleringsformålene vises på vedlagte plankart og er råstoffutvinning med plass til lagerhall for strøsand samt sprengstofflager, kjøreveg og annen veggrunn, LNF-områder og vegetasjonsskjerm. Bestemmelsene er utformet i henhold til gjeldende lover og kommunenes vedtekter. Steinbrudd Dagens steinbrudd planlegges utvidet i retning øst inntil grenser som vist på plankart. Fra bruddkant beholdes eksisterende vegetasjonsbelte. Årlig volum for samlet uttak i bruddet vil ligge på rundt / inntil 15 000 m³. 8
Det planlegges oppført en lagerhall for strøsand. Maksimum størrelse inntil 200 m² og maksimum byggehøyde 6,0 meter. Hvis det skal lagres sprengstoff i området er det for slike bygg eget sikkerhetskrav til utforming og oppbevaring med mer som må følges. Kjøreveg Eksisterende atkomst fra Fv. 838 skal opprettholdes. For å redusere faren for at stein og grus kommer ut i den asfalterte fylkesvegen er det lagt et dekke på ca. 30 meter på kjøreveg FA1 inn til steinbruddet. Ved sprengning vil det ikke bli noen hindring slik at trafikk må stoppes. Skogsveg / adkomst til jordbruk. Skogsveg skal opprettholdes og kunne brukes i anleggsperioden. Ved sprengning er det viktig ved signal og utsatte poster å forsikre seg om at det ikke er turgåere i området. Det er viktig at den delen av området som karakteriseres som turveg med tilhørende vegetasjonsbelte holdes fri for sprengstein. Området merkes med anleggsområde samt sprengning pågår. Vegetasjonsskjerm Ikke behov for dette for uten at eksisterende vegetasjon beholdes i størst mulig grad mot masseuttaket. Masseuttaket er skjermet for innsyn så noen annen vegetasjonsskjerming er ikke nødvendig. 3.2 Arealbruk Planområdet er på ca. 165 daa. Øvrige områder viser det til plankart 3.3 Avfallshåndtering Området er knyttet til kommunal avfallsordning, som driftes av IRIS (interkommunalt renovasjonsselskap). 3.4 Klima Det foreligger ingen opplysninger om at området har spesielle lokalklimatiske forhold, som det må tas særlig hensyn. 3.5 Energi Høyspent linje ute av drift. Fjernes 2017 3.6 Tilgjengelighet Skogsveg / adkomst til jordbruksareal gjennom området vil være åpen for alminnelig ferdsel unntatt i perioder når det planlegges sprengning i området. 3.7 Trafikkforhold Drift av steinbruddet som er planlagt medfører ikke økt trafikk. 3.8 Utbyggingsavtale Kommunen krever ikke utbyggingsavtale. 9
4.0 Planprosess og medvirkning 4.1 Deltakere i planprosessen Frode Isaksen eier, Kåre Aure fra Sjøfossen Entreprenør AS (tidligere Salten Kartdata) og Øistein Rognan fra Byggteam Bodø. 4.2 Kunngjøring igangsatt planarbeid Oppstart planarbeid ble annonser i Meløyavisa og AN den 07.03.2015. Det ble sendt ut melding om planlegging 07.03.2015 til offentlige myndigheter, naboer og andre berørte parter. 4.3.3 Statens vegvesen, Region nord, Vår kommentar: Disse samt øvrige spesifiserte krav ivaretatt i bestemmelser og plankart. Når det gjelder plangrense er hele bredden på fylkesvegen tatt med slik at siktlinjer i kryss vises. 4.3.4 Nordland fylkeskommune, 4.3.5 Direktoratet for mineralforvaltning, 5.0 Vedlegg 1. Plankart i A2, M1:1000 2. Plan vist på ortofoto i A3, M 1:1500 3. Planbestemmelser 4. Kopi av oppstarts melding, annonse og innkomne forhåndsmerknader 5. ROS-sjekkliste Alle dokumenter leveres i ønsket for mat (PDF, Word og sosi) i henhold til avtale med Gildeskål kommune. 10