Ny E 6 Røskaft- Skjerdingstad Melhus kommune Informasjonsmøte 7. april 2014 Reguleringsplan
Kontaktinformasjon- Statens vegvesen Prosjektleder Lars Bjørgård Tlf: 74122124/ 91339511 E- post: lars.bjorgaard@vegvesen.no Statens vegvesen Region midt Postadresse: Fylkeshuset, 6404 Molde Besøksadresse: Statens hus. Prinsensgt 1, 7013 Trondheim Telefon: 02030 E-post: firmapost-midt @vegvesen.no Nettside: www.vegvesen.no Assisterende prosjektleder Vigdis Espnes Landheim Tlf: 40475058 E-post: vigdis.espnes.landheim@vegvesen.no Grunnerverver Lars Håvard Verkland Tlf: 97511662 E.post: lars.havard.verkland@vegvesen.no Planprosjektleder Magnhild Rømyhr Tlf: 73582753/ 90076924 E-post: Magnhild.romyhr@vegvesen.no Grunnerverver Mona Sterud Husby Tlf: 91005277 E-post: Mona.husby@vegvesen.no 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
Dagsorden Innledning og presentasjon E 6 Ulsberg- Melhus Hva skjer? E 6 Håggåtunnelen- Skjerdingstad - Hvilke føringer gir KDP for reguleringsplanarbeidet? E 6 Røskaft- Skjerdingstad - Hva bestemmes i reguleringsplan? - Hvilke rettsvirkninger har en vedtatt plan? - Geometriske utfordringer knyttet til valgt veglinje - Hvordan foregår reguleringsplanprosessen? - Muligheter for medvirkning / påvirkning - Framdrift - Grunnerverv Spørsmål og innspill 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
09.04.2014 E6 Ulsberg - Melhus Forankring
E6 Oppland grense Jaktøya/Rv3 Hedmark grense Ulsberg «Kombinasjonskonseptet» E6 Ulsberg Jaktøya (lengde 77 km): Sammenhengende midtrekkverk. - Delstrekningen Ulsberg Støren 2-3 felts veg, - Delstrekningen Støren Jaktøya 4 felts veg E6 Oppland grense Ulsberg (lengde 66 km): Utbedring dagens veg Riksveg 3 Hedmark grense Ulsberg (lengde 13 km): Tofelts veg med bredde 8,5 meter 09.04.2014
Utbyggingsomfang «full pakke» Utbyggingspakke med totalkostnad 13,5 mrd kr, helhetlig og konsentrert utbygging Prosjektet må tilføres 8,2 mrd kr i tillegg til de 5,3 mrd kr som er satt av i NTP 2014-2023 Konsentrert utbygging vil kunne gi kostnadsbesparelse på 10 % og reduserte ulemper for trafikantene Skissen viser at det i 2024 vil være etablert god vegstandard med midtrekkverk på 66,4 km av den 70,6 km lange strekningen Ulsberg - Skjerdingstad. (men tunnelene mellom Ulsberg og Støren (tot. 4 km) vil mangle midtrekkverk) 09.04.2014
09.04.2014 E6 Ulsberg - Melhus Fremdrift og organisering
09.04.2014 Trondheimsvegen Framdrift for plan, finansiering og bygging
09.04.2014
E6 Ulsberg - Melhus Reguleringsplanlegging Èn kommunedelplan Håggån Skjerdingstad Delt i 3/4 reguleringsplaner: (Rostad Håggån ) Håggån Gylland Gylland Røskaft Røskaft Skjerdingsstad Ulik framdrift (Rostad Håggån ) Håggån Gylland: Vegbygging Gylland Røskaft: Ny regulering, planoppstart høsten 2014 Røskaft Skjerdingsstad: Planoppstart vår 2014 09.04.2014
09.04.2014 E6 Ulsberg - Melhus KDP Håggåtunnelen- Skjerdingstad
Hva er fastsatt i Kommunedelplanen Vedtatt trasé 2 a (Melhus kommunestyre 11.09.2012) Ingen innsigelse på selve veglinja Innsigelse mot kryss på Lundamo tatt til følge (KMD) Endelig plassering av to-plankryss på Ler og Skjerdingstad skal bestemmes i reguleringsplan «Park and ride» og kollektivholdeplasser i tilknytning til kryssområdene Sammenhengende lokalvegsystem Konsekvensene for miljø og samfunn er utredet (KU) 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
Veg og tunnelstandard fastsatt i KDP Vegbredde totalt 20 m (4 felt med midtdeler) Tunnel: To separate løp med to kjørefelt i hver retning Dagens trafikkmengde (2010) Røskaft ÅDT 8400/ Skjerdingstad ÅDT 10700 Ny veg dimensjoneres for ÅDT 12 000-20 000 / 100 km/t Valg av standard gir betydelige bindinger ved detaljutforming av vegen- «stiv» veglinje 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
Fra kommunedelplan til reguleringsplan Det er som hovedregel ikke anledning til «omkamp» om planløsninger og bestemmelser som er fastlagt i tidligere vedtatt plan (jfr. PBL 5-5) 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
09.04.2014 Reguleringsplan E 6 Røskaft- Skjerdingstad
Hva skal fastsettes i reguleringsplan Justering/ detaljering av veglinje og vegelementer (tekniske løsninger, terrengforming osv) Plassering og utforming av kryss og kollektivtiltak Planens konsekvenser for miljø og samfunn skal suppleres / detaljeres Fastsettes vilkår for gjennomføring Avbøtende tiltak skal identifiseres og beskrives for anleggsfase og ferdig veg Utredningstema er opplistet i planprogrammet 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
Nye undersøkelser / analyser Grunnboringer Geologiske undersøkelser Arkeologiske undersøkelser - Forekomster av automatisk fredede kulturminner Risikovurdering rettet mot naturbasert sårbarhet (grunnforhold, flom, ras etc) Risikovurdering tunnel Støykartlegging- beregne støy fra ny veg og påviser evt. behov for støyskjerming Hydrologiske undersøkelser 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
Hva er en reguleringsplan PBL 12-1: Reguleringsplan er et plankart med tilhørende bestemmelser som angir bruk, vern og utforming av arealer og fysiske omgivelser Reguleringsplanen avklarer hvilke bygge- og anleggstiltak som kan gjennomføres innen planområdet Reguleringsplanen består av: Plankart juridisk bindende Bestemmelser juridisk bindende Planbeskrivelse- -orienterende 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
Rettsvirkninger av vedtatt plan Adgang til erverv av grunn og rettigheter (avgrenset til 10 år) Det kan ikke iverksettes tiltak innenfor reguleringsområdet som vanskeliggjør gjennomføringen av planen 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
09.04.2014 Veglinje/ kryss- utfordringer
3 veglinjer på høring 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
3 problempunkt knyttet til veglinje/ kryss Røskaft Kleivhammaren Skjerdingstad 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
09.04.2014 Reguleringsplanprosess
Planprosess Demokratisk prosess regulert i lovverket Berørte, offentlige instanser og andre med interesse får komme med innspill Politisk behandling med flertallsvedtak Nær dialog med Melhus kommune Ekstern samarbeidsgruppe (Kommunen, Fm, Stfk, Nve, Jbv) Åpen, inkluderende prosess mot berørte gir bedre planer? 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
Svv tiltakshaver Melhus kommune Planmyndighet Svv utarbeider Planprosess Oppstartsmøte Utarbeidelse av planprogram Varsel om planoppstart Høring av planprogram Min. 6 uker Innspill til varsel/ planprogram Kommunen vedtar Vedtak planprogram Svv utarbeider Utarbeidelse av plan Høring av planforslag Min 6 uker Innspill til plan Er mine interesser ivaretatt? Merknad til plan Behandling av merknader Kommunen vedtar Vedtak i kommunestyre Kunngj. av vedtak Evt klage 07.04.2014
Påvirkningsmulighet Formelt - Skriftlige høringsuttalelser til planprogram/ oppstartsvarsel - Skriftlige høringsuttalelser til planforslag - Klage på reguleringsvedtak Uformelt - Orienteringsmøte/ grunneiermøte/ åpne kontordager - Telefon / mail - Befaring / kontorbesøk Skriftlighet - Skriftlige innspill til plan omtales i planbeskrivelsen - Muntlige henvendelser omtales ikke 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
Innspill Vi ønsker så mye informasjon som mulig om lokale forhold - Spesielle behov/ ønsker - Privat ledningsnett - Private brønner - Eiendomsforhold - Driftsforhold - Krysningsbehov - Turstier/snarveier - Mulige deponeringsområder 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
Opplegg for grunneierkontakt forsommer 2014 Informasjonsmøte Røskaft- Tunnel S Tunnel S- Tunnel N Tunnel N- Bru Kvål Bru Kvål- Skjerdingstad Grunneiermøte Grunneiermøte Grunneiermøte Grunneiermøte (felles) (felles) (felles) (felles) Åpen kontordag Åpen kontordag Åpen kontordag Åpen kontordag (enkeltvis) (enkeltvis) (enkeltvis) (enkeltvis) 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
Framdrift Hendelse Varsel om planoppstart/ utlegging av planprogram til offentlig ettersyn og høring Tidsrom Mars 2014 Åpent informasjonsmøte April 2014 Fastsetting av planprogram Sommer - 2014 Nye registreringer (geoteknikk, ingeniørgeologi, arkeologi mm) Utarbeidelse av reguleringsforslag med beskrivelse og bestemmelser Vår- sommer 2014 2014- Høst 2015 Høring / offentlig ettersyn av reguleringsforslag Årsskifte 2015/ 2016 Åpent informasjonsmøte Årsskifte 2015/ 2016 Vedtak av reguleringsplanen Vår 2016 07.04.2014 Ny E6 Røskaft - Skjerdingstad - Informasjonsmøte
Grunnerverv Hvem er vi? Lars Håvard Verkland, grunnerverer Mona Sterud Husby, grunnerverver Hva gjør vi? Det er vi som skal inngå kontrakter for kjøp, midlertidig bruk og leie av eiendom for bygging av ny E6 igjennom Melhus kommune
Grunnerverv (3 veger til mål)
Reguleringsplan Ekspropriasjonshjemmel 50 i vegloven Alt. 16-2 i plan og bygningsloven
Grunnervervsfasen 1. Befaring/møter med hver enkelt grunneier 2. Utsending av forslag til kjøpekontrakt 3. Inngåelse av kjøpekontrakt/arbeidstillatelse 4. Ikke kjøpekontrakt/arbeidstillatelse ekspropriasjon
Generelle prinsipper Grunnlovens 105: Full erstatning Hva er full erstatning? Høyesterett: skal ha erstattet det økonomiske tapet
Erstatning - grunnerverv Ekspropriasjonserstatningslova(6. april 1984, nr 17) 3 Eigaren skal ha vederlag for avståing av eigedom og for skade eller ulempe på attverande eigedom, alt i samsvar med føresegnene nedanfor. 1. Erstatning for avståelse av grunn 2. Erstatning for skader og ulemper på resteiendom 5 Salgsverdi Vanlige kjøpere frivillig salg Hva slags eiendom og hvor ligger den? Påregnelig utnyttelse ( som det erfaringsmessig er grunnlag for etter forholdene på stedet)
Erstatning - grunnerverv 6 Bruksverdi Avkastning på eiendommen (f.eks. landbruk og annen næring) Påregnelig utnytting Flat eller marginal bruksverdi
Erstatning - grunnerverv 7. Gjenervervsverdi - Gjelder kun ved innløsning av bolig/hytte hvor dette er forutsatt i reguleringsplan. - Flere hvor dette er aktuelt for i dette prosjektet. - Merk: Alltid krav på salgsverdien om den er høyest.
Ulemper 8 i lov om vederlag ved oreigning av fast eigedom av 6. april 1984 nr. 17 (vederlagsloven) «Eigaren skal ha vederlag for skade og ulempe på attverande eigedom, så langt dette ikkje vert dekt av vederlaget for den eigedomen som vert avstått. Det skal likevel ikkje gjevast vederlag for ulemper av allmenn karakter for eigedomar i distriktet, dersom ulempene ikkje overstig det ein eigar eller rettshavar må finna seg i utan skadebot eller vederlag etter grannelova eller forurensningslova.»
Ulemper Ulemper som er en følge av selve grunnavståelsen, som arronderingsulemper, skal erstattes fullt ut som særulemper uten noen tålegrense. Skyldes ulempene det tiltaket det eksproprieres til (støy,tap av utsikt), anses disse som allmenne ulemper og skal bare erstattes iden grad disse overstiger tålegrensen i naboloven. Det har utviklet seg en omfattende rettspraksis for at nærføringsulemper fra veg, da særlig støy, er allmenne ulemper og at det da foreligger en tålegrense etter naboloven 2. Spørsmålet blir da om eventuelle nærføringsulemper fra vegen overskrider tålegrensa.
Forskjellen Særulempe: Kommer fra gjennomføringen av tiltaket. Typisk arronderingsulemper Allmenn ulempe: Kommer som en følge av tiltaket. Typisk økt støy som ligger under grenseverdiene for tiltak.
Normal saksgang i grunnervervet Forhandlinger - Kjøpekontrakt/Avtale om tiltredelse Evt. Ekspropriasjonsvedtak/forhåndstiltredelse Registrering av grunn, skog, bygninger mv. (Foto, takst, mv.). Evt. oppmåling av eks. grenser Utbetaling av forskudd (90%) Anleggsdrift Evt. Forhandling av kjøpekontrakt Evt. Forberedelser og gjennomføre skjønn Kartforretning. Oppmåling. Tinglysing Utbetaling av sluttoppgjør/renter
Grunneiers rettigheter Advokatbistand/teknisk bistand Skjønnslovens 54 og Oreigningslovens 15 Dekker kun nødvendige utgifter Krav om å benytte samme juridiske og tekniske bistand. Dekker ikke under planfasen, bare for grunnervervet.
Innløsning av hus/hytter Alltid krav på advokatbistand i grunnervervsfasen.
Informasjonsbrosjyre om grunnerverv Les: Hva skjer når Statens vegvesen erverver grunn