NY HEIMDAL VIDEREGÅENDE SKOLE OG FLERBRUKSHALL SAUPSTADRINGEN TOTALENTREPRISE BEGRENSET 2-TRINNS KONKURRANSE SOM KONKURRANSEPREGET DIALOG PREKVALIFISERINGSGRUNNLAG Illustrasjon fra Mulighetsstudie 2012. PKA Arkitekter, Asplan Viak og Lusparken Arkitekter BYGGE- OG EIENDOMSTJENESTEN DESEMBER 2013
Innholdsfortegnelse 1 OVERORDNEDE FORUTSETNINGER... 5 1.1 Invitasjon til deltakelse i konkurransepreget dialog... 5 1.2 Bakgrunn... 5 1.3 Orientering om oppdraget... 6 1.4 Energi og miljø... 7 1.5 Samspill... 8 1.6 Konkurransebestemmelser... 8 1.7 Anskaffelsesprosedyren... 8 1.8 Tildeling av oppdrag... 9 1.9 Gjennomføringsmodell... 9 1.10 Kontrakt bestemmelser... 9 1.11 Framdrift... 10 1.12 Honorar... 10 1.13 Henvisning til kunngjøringen... 11 2 KVALIFIKASJONSKRAV... 11 2.1 Generelt... 11 2.2 Leverandører... 11 2.3 Økonomiske og administrative krav... 12 2.3.1 Foretaksregistrering... 12 2.3.2 Krav om attest for restanser på skatt/ avgift m.v. (skatte- og avgiftsattester)... 12 2.3.3 HMS - egenerklæring... 12 2.3.4 Ansvarsrett... 12 2.3.5 Godkjent lærebedrift... 13 2.3.6 Økonomiske og administrative krav... 13 2.3.7 ILO-konvensjon nr. 94... 13 3 UTVELGELSESKRITERIER... 13 3.1 Totalentreprenør kvalifikasjoner - vektet 45 %... 13 3.1.1 Firmakompetanse og referanseprosjekt... 13 3.1.2 Nøkkelpersonell... 14 3.2 Arkitektfaglige kvalifikasjoner - vektet 35 %... 14 Side 2 av 21
3.2.1 Firmakompetanse og referanseprosjekt... 14 3.2.2 Nøkkelpersonell... 14 3.3 Energi og miljøkompetanse - vektet 20 %... 14 3.3.1 Firmakompetanse og referanseprosjekt... 14 3.3.2 Nøkkelpersonell... 14 4 PREKVALIFISERINGSGRUNNLAGET... 15 4.1 Generelt... 15 4.2 Tilleggsopplysninger... 15 5 SØKNADEN... 15 5.1 Innhold og organisering... 15 5.2 Språk... 16 5.3 Vedståelsesfrist... 16 5.4 Retur av søknader... 16 6 INNLEVERING AV SØKNAD... 16 6.1 Leveringsadresse... 16 6.2 Merking... 17 6.3 Søknadsfrist... 17 7 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV SØKNADEN... 17 7.1 Formelle forhold ved søknaden... 17 7.2 Kvalifisering... 17 7.3 Utvelgelse av deltakere... 17 7.4 Meddelelse om utvelgelse... 18 Side 3 av 21
VEDLEGG 1: Sjekkliste, dokumentasjon av kvalifikasjonskrav (bakerst i dette dokumentet) VEDLEGG 2: Sjekkliste, dokumentasjon av utvelgelseskriterier (bakerst i dette dokumentet) VEDLEGG 3: Skjema/oversikt over gruppas sammensetning, eget vedlegg VEDLEGG 4: Prosesskart over anskaffelsesprosessen Side 4 av 21
1 OVERORDNEDE FORUTSETNINGER 1.1 Invitasjon til deltakelse i konkurransepreget dialog Sør-Trøndelag fylkeskommune inviterer til konkurranse om ny Heimdal videregående skole, tannklinikk og idrettshall. Konkurransen er en 2-delt konkurransepreget dialog med forutgående prekvalifisering. Prekvalifiseringen sikrer at deltakere har nødvendig erfaring og kompetanse til å gjennomføre et prosjekt av denne størrelse og kompleksitet. Oppdragsgiver kan benytte konkurransepreget dialog ved tildeling av særlig komplekse kontrakter. Ref. FOA. 14-2 En kontrakt er særlig kompleks når oppdragsgiver ikke er i stand til: A) i samsvar 17-3 (krav til ytelsen og bruk av tekniske spesifikasjoner) tredje ledd objektivt å presisere de tekniske vilkår, som kan oppfylle deres behov og formål, eller b) objektivt å presisere de rettslige eller finansielle forhold i forbindelse med prosjektet. 1.2 Bakgrunn Fylkestinget i Sør-Trøndelag vedtok 24.04.2013 sak 25/13 «Heimdal videregående skole lokalisering, elevkapasitet, framdrift og prosjektramme» følgende: 1. Nytt skolebygg med flerbrukshall planlegges for Heimdal videregående skole på Saupstad senter. 2. Nytt bygg for Heimdal videregående skole planlegges med en kapasitet på 1020 elever. 3. Økning i elevtallet ved ny Heimdal videregående skole gjennomføres i samsvar med økt behov for elevplasser i Trondheim. Det foretas en gjennomgang av tilbudsstrukturen i Trondheim sør for å se på muligheten for endret og eventuelt bredere tilbudsstruktur ved Heimdal vgs. 4. Lokaler for ny tannklinikk for Heimdal/Saupstad inkluderes i Heimdal Videregående skole. 5. Nytt skolebygg med flerbrukshall og lokaler for ny tannklinikk ferdigstilles til skolestart i 2017. 6. Opplæringen ved Heimdal videregående skole videreføres i dagens skolebygg på Saupstad fram til nytt bygg er ferdig. 7. Sak om investeringsramme for ny Heimdal videregående skole legges fram for politisk behandling når konkurransegrunnlag er ferdig utarbeidet, senest juni 2014. 8. Det avsettes 6 millioner kroner til planarbeid fram mot ferdig konkurransegrunnlag. 9. I arbeidet med konkurransegrunnlag bes fylkesrådmannen gå i dialog med Trondheim kommune, idretten, områdeløft Saupstad og lokalt kulturliv om vurdering av samarbeid/sambruk av areal, herunder storhall med 3 håndballflater, med mål om forpliktende avtaler med aktuelle parter. Side 5 av 21
PKA Arkitekter, Asplan Viak og Lusparken Arkitekter har tidligere utarbeidet flere utredninger for anbefalte lokaliseringsforslag for ny Heimdal videregående skole i 2012. Siste innspill er datert februar 2013 og foreslått lokasjon på Saupstad danner grunnlaget for vedtak i Fylkestinget i april 2013. Disse utredningene inngår som orienterende vedlegg i konkurransegrunnlaget, men er ikke bindende for valg av løsning. 1.3 Orientering om oppdraget Konkurransen gjelder planlegging og gjennomføring av prosjektet Ny Heimdal videregående skole og flerbrukshall på Saupstad. Prosjektet inneholder også en tannklinikk. Ny videregående skole og hall skal lokaliseres på Saupstad. Eksisterende Heimdal videregående skole skal være i drift under byggeperioden. Samlet brutto romprogram for skoledelen blir ca. 13 000 13 500 m2. I tillegg kommer areal til tannhelse ca. 575 m2 brutto og flerbrukshall ca. 2500 6600 m2 brutto, med 1-3 hallflater med tilhørende garderobeanlegg og tribuner mm. iht. krav om spillemidler. Nøyaktige programareal oppgis i konkurransegrunnlaget. Det inngår i prosjektet å opparbeide gode uteområder med møteplasser/oppholdsareal, areal for utendørs aktiviteter, avkjørsel/adkomst samt hensiktsmessig varemottak og parkering inkl. sykkelparkering og parkering for moped/scooter. Muligheten for å utnytte deler av takflate på nybygg som grønne tak skal også vurderes i konkurransen. Disponibelt areal vil avhenge av pågående skolebruksplan for grunnskolen i regi av Trondheim kommune. Forhandlingene med kommunen om hvilke arealer som skal disponeres hver for seg og hvilke areal som skal disponeres felles, gjøres etter at 1 fase av konkurransen er gjennomført og konkrete forslag til plassering av bygningsmasse og disponering av uteareal foreligger. Klubbhuset til Kolstad fotball forutsettes flyttet eller gjenoppbygget nærmere idrettsbanen. Det er pr. dato ikke holdt forhåndskonferanse med Byggesakskontoret i Trondheim kommune. Sør-Trøndelag fylkeskommune har et tett samarbeid med Trondheim kommune og er i kontinuerlig dialog med Byplankontoret. Retningslinjer for områdeutvikling/ reguleringsplanen er foreløpig ikke utarbeidet. Bystyret vedtok 31.10.2013: I nye skolebygg forutsetter Bystyret at skolene følger prinsippene om å bygge så effektive skolebygg som mulig. Skoler kan gjerne bygges i tre eller flere etasjer på de tomtene der det er formålstjenlig. Det utarbeides i disse dager en felles mulighetsstudie med Trondheim kommune for et større felles område som danner grunnlaget for en kommende reguleringsprosess. Mulighetsstudiens vurderinger og alternativer vil bli tilført konkurransedeltakerne i februar 2014. Fylkestinget i Sør-Trøndelag Fylkeskommune er bestiller for prosjektet Ny Heimdal videregående skole og flerbrukshall. Side 6 av 21
Sør-Trøndelag Fylkeskommune ved Bygge- og Eiendomstjenesten innehar byggherre- og prosjektlederfunksjonen. En tverrfaglig gruppe ved Bygge- og Eiendomstjenesten har ansvar for programmering/brukerprosess, kontrahering, planlegging og gjennomføring av prosjektet: Rune Venås Roger Nordahl Trine Sinkaberg Marit Sollien Kari Hove Solberg Bygge- og eiendomssjef E-post: rune.venas@stfk.no Prosjektsjef E-post: roger.nordahl@stfk.no Brukerkoordinator E-post: trine.sinkaberg@stfk.no Prosjektleder E-post: marit.sollien@stfk.no Prosjektsekretær E-post: kari.solberg@stfk.no Framdriftsplan for prosjektet innebærer byggestart sommeren 2015 og ferdigstillelse i juni 2017. Framdriftsplanen kan bli endret som følge av politiske vedtak. 1.4 Energi og miljø Fylkeskommunens Handlingsprogram for energi og miljø 2012 2015 ble vedtatt med mål om å redusere klimagassutslipp fra egne virksomheter med 50 % innen 2020. Reduserte utslipp knyttet til bygging og drift av egne bygg er vesentlige. Strategiplan 2014-17 gir følgende føringer: Nye prosjekt som gjennomføres er i samsvar med vedtatt miljøprofil: Nærskoleprinsippet Kompakte skoler Arealeffektivisering Stimulans til økt bruk av kollektiv transport Nye byggeprosjekt skal bygges i minimum passivhus-standard. Energi- og miljøinvesteringer vil ha følgende prioriteringer knyttet til eksisterende bygg: Vannbåren oppvarming Utslippsnøytral oppvarming, herunder energihøsting- og lagring Forbedring av bygningskallet Varmegjenvinning og behovsstyring lys og ventilasjon Energiledelse og energioppfølging (EOS) Prosjektet Ny Heimdal videregående skole har som ambisjon å bli et null-energi hus med innovative energi- og miljøløsninger. Oppdragsgiver ønsker å forene lave driftskostnader og høy kvalitet, og leverandørens energi- og miljøkompetanse med erfaring både fra utviklingsprosjekt og gjennomførte anlegg, vil bli vektlagt ved utvelgelse av konkurransedeltakere. Det vil være aktuelt å samarbeide med kompetansemiljø som for eksempel Framtidens byer/bygg, ZEB (Zero Emission Buildings), Enova, Husbanken eller andre om utvikling av gode energi og miljøløsninger for det aktuelle prosjektet. Side 7 av 21
1.5 Samspill Det skal være stor grad av brukerinvolvering i prosjektet. Dette gjelder både i dialogfasen samt at vinnerprosjektet skal bearbeides i en samspillfase med byggherre og brukere etter det inngås kontrakt om bygging iht. NS 8407. Det fokuseres her på kompetansen til de forskjellige aktørene i et byggeprosjekt og hvordan den kan utnyttes til beste for prosjektet. Oppdragsgivers krav til samspillforståelse og brukermedvirkning vil bli beskrevet i konkurransegrunnlaget. Det forutsettes at deltakerne har erfaring med moderne prosjekteringsverktøy som f.eks., BIM, og at firmaene har gode rutiner og strukturer som ivaretar god kommunikasjon i prosjektering og utførelse av komplekse bygg, og er kjent med metoder og verktøy som f.eks. LEAN, BRAEM ol. 1.6 Konkurransebestemmelser Som tilbudsregler gjelder Lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser med tilhørende Forskrift om offentlige anskaffelser, fastsatt ved kgl res. 7. april 2006, sist endret 03.10.2010. Som spesielle regler for denne konkurransen gjelder dette dokumentet og bestemmelser som framgår av selve konkurransegrunnlaget. Nevnte konkurransebestemmelser supplerer forskriften og skal i tilfeller av motstrid gjelde foran forskriftens bestemmelser. Hvor forskriftens bestemmelser ikke kan fravikes ved avtale, skal forskriftens bestemmelser legges til grunn. 1.7 Anskaffelsesprosedyren Etter forutgående prekvalifisering gjennomføres konkurransen som en fasedelt begrenset konkurransepreget dialog iht. Forskrift om offentlige anskaffelser Del III Anskaffelser over EØS-terskelverdiene. Fase 1: Konsept - Plan og design Dette er en innledende konkurranse om plan og design for nye Heimdal vgs, hvor de 3 beste forslagene går videre til fase 2. Konkurransen starter innledningsvis med et konkurranseseminar/studietur for nøkkelpersoner i teamet. Oppdragsgiver betaler reise og oppholdskostnader for 2 personer pr. gruppe på studietur i tillegg til oppgitt honorar. Det er ikke dialog utover seminar/studietur i denne fase. Alle pre-kvalifiserte deltakere premieres. En jury kårer de 3 beste prosjektene som går videre til konkurransens fase 2 i henhold til tildelingskriterier for fase 1. Tildelingskriteriene oppgis i konkurransegrunnlaget. Juryens kritikk og evaluering meddeles de enkelte deltakere hver for seg. Ved å delta i konkurransen samtykker man i offentliggjøring av deler av deltakerens løsning i konkurransens fase 1. Dette gjelder i hovedsak situasjonsplan, perspektiv og overordnet beskrivelse. Fase 2: Dialogfase Oppdragsgiver ønsker å utvikle de tre beste forslagene fra fase 1 sammen med konkurransedeltakerne, gjennom dialog/samspill med byggherre og brukere. Dialogen vil bli koordinert gjennom byggherres representanter. Eventuelle innspill fra områdeplanlegging og Side 8 av 21
samarbeidsprosjekt med Trondheim Kommune tas inn i denne fase. Det kreves at teamet utvikler og presenterer forslaget for byggherre og byggherres representanter ved flere anledninger i Trondheim eller annet avtalt sted. Detaljert gjennomføring av ytelseskrav i dialogfasen beskrives nærmere i konkurransegrunnlaget. Pristilbud Etter endt dialogfase i konkurransen leveres et pristilbud som behandles i tråd med konkurransegrunnlagets tildelingskriterier for denne fasen. Det er ikke adgang til forhandling med tilbyderne etter endt dialogfase. Pristilbudet skal ha en teknisk beskrivelse på tilnærmet forprosjektnivå. Detaljert ytelseskrav beskrives nærmere i konkurransegrunnlaget. Prisen skal dekke en videreutvikling av prosjektet fram til ferdig bygg. Det skal medtas i prisen en samspillsfase med prosjekteringsgruppen og brukerne for nødvendige tilpassinger. Alle deltakere i fase 2 honoreres likt. Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet tildeles oppdraget med å prosjektere og utføre totalentreprisen. 1.8 Tildeling av oppdrag En jury utnevnt av oppdragsgiver vil vurdere leverte forslag i fase 1. De tre beste alternativene kåres som vinnere av konkurransen og kvalifiserer til deltakelse i fase 2, dialogfasen. I denne fasen skal prosjektene videreutvikles i dialog med oppdragsgiver og med tilbakemeldinger fra brukere. Etter endt dialog leveres et komplett tilbud på prosjektet. Oppdragsgiver vil tildele kontrakten til den leverandøren som etter en samlet vurdering har det økonomisk mest fordelaktige tilbudet. Tildelingskriteriene vil bli nærmere beskrevet i konkurransegrunnlaget. 1.9 Gjennomføringsmodell Det skrives en totalentreprisekontrakt med vinneren av det økonomisk mest fordelaktig tilbudet på videre prosjektering og utførelse av oppdraget. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avbryte kontrakten etter endt forprosjekt. Det er en forutsetning at en i innledende prosjekteringsfase har en samspillsorientert planlegging med høy grad av brukerinvolvering. Totalentreprenøren må knytte til seg all nødvendig fagkompetanse både på rådgiver- og utførelsessida. 1.10 Kontrakt bestemmelser Totalentreprisen vil bli gjennomført iht NS 8407 med spesielle kontraktbestemmelser. Side 9 av 21
1.11 Framdrift Foreløpig framdriftsplan: - utsendelse 20.12.13 Frist søknad om prekvalifisering 30.01.14 Prekvalifisering av deltakere 06.02.14 Klagefrist 20.02.14 Utsendelse konkurransegrunnlag 28.02.14 Konkurranseseminar 03.03.14 Studietur (ark + entr.) 10.-11.03.14 Innleveringsfrist konkurranse fase 1 10.06.14 Offentliggjøring av 3 vinnere fase 1 20.06.12 Oppstart fase 2 01.08.14 Avslutning dialogfase 2 15.12.14 Frist for å levere pristilbud 15.02.15 Tildeling av totalentreprisekontrakt 15.03.15 Prosjektering m/brukermedvirkning mars 15-aug 15 Byggestart nybygg 01.08.15 Ferdigstillelse nybygg 01.06.17 Det tas forbehold om politisk godkjenning av prosjektet i Sør-Trøndelag fylkeskommune. 1.12 Honorar Alle prekvalifiserte grupper som leverer konkurranseforslag i konkurransens fase 1 får kr 200 000 for å delta. Avviste eller ikke rettidig leverte forslag honoreres ikke. Denne type honorar anses som mva - fritt iht. merverdiavgiftsloven. Konkurransedeltakerne fakturerer beløpet etter juryering. De 3 vinnerne av fase 1 er automatisk kvalifisert til deltakelse i konkurransens fase 2. I denne fasen videreutvikles prosjektet i dialog med byggherre og etter tilbakemeldinger fra brukere (gjennom byggherres representant) frem til et forenklet forprosjektnivå. Det er avsatt et fast honorar for hver gruppe på kr 2 500 000 ekskl. mva., for videreutvikling av prosjektet og levering av et bindende pristilbud på komplett leveranse. Avviste eller ikke rettidig leverte tilbud må påregne en avkortning i honoraret. Honoraret faktureres etter at pristilbudet er levert. Side 10 av 21
Oppdragsgiver vil tildele kontrakten til den leverandøren som etter en samlet vurdering har det økonomisk mest fordelaktige tilbudet. 1.13 Henvisning til kunngjøringen Konkurransen kunngjøres i Doffin og TED iht. forskriftens kapittel 18. Doffin referansenummer: Dokument ID 313551 av 17.12.2013 2 KVALIFIKASJONSKRAV 2.1 Generelt I dette kapitlet er det listet opp hvilke krav som stilles til leverandørene for å kunne delta i konkurransen. Med leverandøren menes alle aktørene som inngår i gruppene dersom ikke annet er angitt. Manglende dokumentasjon eller mangelfull oppfyllelse av krav kan medføre at leverandøren blir avvist. Oppdragsgiver tar forbehold om å innhente supplerende opplysninger og dokumentasjon direkte fra den enkelte leverandør eller fra eksterne kilder så langt forskrift om offentlige anskaffelser gir grunnlag for det, hvis det av framlagt dokumentasjon i søknaden kan være tvil om leverandøren tilfredsstiller kvalifikasjonskravene. 2.2 Leverandører Komplette grupper bestående av arkitekt, landskapsarkitekt, rådgivere og entreprenører for alle fag kan søke om deltakelse i konkurransen. Totalentreprenøren har ansvar for å inneha eller knytte til seg tilstrekkelig kapasitet og kompetanse for å planlegge og å gjennomføre prosjektet. Det er totalentreprenøren som formelt søker om deltakelse på vegne av gruppa. I søknaden om prekvalifisering skal det leveres dokumentasjon mht. følgende kompetanseområder: Prosjektering: Prosjekteringsledelse Arkitektur Landskapsarkitektur Byggeteknikk Akustikk VVS-teknikk Elektroteknikk Side 11 av 21
Entreprenører: Brann teknikk Teknisk koordinering Energi og miljø Bygg inkl. prosjektledelse, anleggsledelse og innkjøpsledelse Ventilasjon Rør, sanitær- og varmeanlegg Elektro Andre fagområder som interiørarkitektur, geoteknikk, grunnarbeider, anleggsgartnerarbeider mv skal også ivaretas av totalentreprenøren, men skal ikke redegjøres for i søknaden. 2.3 Økonomiske og administrative krav 2.3.1 Foretaksregistrering Leverandøren skal være registrert i et foretaksregister e.l. som foreskrevet i lovgivningen i sitt hjemland. Dokumenteres med firmaattest. Firmaattest skal ikke være eldre enn 12 måneder. 2.3.2 Krav om attest for restanser på skatt/ avgift m.v. (skatte- og avgiftsattester) Leverandøren skal ikke ha restanser på skatt og avgifter til det offentlige. Dokumenteres med skatte- og avgiftsattester som viser at skatter og avgifter er betalt. Skatte- og avgiftsattest (RF-1244 Fastsatt av skattedirektoratet) skal være utstedt av hhv kemner/ kommunekasserer der leverandøren har sitt hovedkontor, og av skattefogden i vedkommende fylke. For leverandør i EØS-hjemstat skal attestene fremlegges av tilsvarende autoritativ myndighet. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra den dag attestene skal være oppdragsgiver i hende (tilbudsfristens utløp). 2.3.3 HMS - egenerklæring Leverandøren skal oppfylle lovbestemte krav innen helse, miljø og sikkerhet. Dette skal bekreftes i form av en egenerklæring, jf vedlegg 1. 2.3.4 Ansvarsrett Det stilles krav om tiltaksklasse 3 i alle fag. Dokumentasjon skal vise slik godkjenningsklasse for ansvarsrett etter Plan- og bygningsloven. Denne kan være sentral godkjenning eller dokumentasjon på at aktør(er) vil oppnå nødvendig lokal godkjenning. Side 12 av 21
2.3.5 Godkjent lærebedrift Det stilles krav om at foretaket er godkjent lærebedrift, men dog ikke når det er innkommet tilbud fra grupper med entreprenører fra et EØS-land og lærlingeordning ikke er regelfestet i disses hjemland. Hovedentreprenør må dokumentere godkjenning som lærebedrift. 2.3.6 Økonomiske og administrative krav Leverandøren skal være kredittverdig og ikke være under gjeldsforhandlinger eller konkurs. Leverandørens finansielle og økonomiske soliditet skal dokumenteres gjennom nøkkeltall fra foretakets totale omsetning og omsetningen innenfor det område som omfattes av kontrakten, for de tre siste tilgjengelige regnskapsår (maks 1 A4-side) med tilhørende revisorberetninger. Oppdragsgiver vil vurdere de oppgitte nøkkeltall og har rett til å innhente supplerende informasjon vedrørende leverandørens finansielle og økonomiske soliditet, dersom dette er nødvendig. 2.3.7 ILO-konvensjon nr. 94 Leverandørens arbeidstakere skal ha samme lønnsvilkår og arbeidsforhold som er vanlig for samme type arbeid i Norge uavhengig av om de er ansatt hos hovedleverandøren eller underleverandør. Jfr. ILO-konvensjon nr. 94 om arbeidsklausuler i offentlige arbeidskontrakter. Dokumenteres med egenerklæring på at ILO-konvensjon nr. 94 er tilfredsstilt. 3 UTVELGELSESKRITERIER Kompetanse innenfor planlegging/prosjektering, samspill og gjennomføring vil bli evaluert for totalentreprenør, arkitekt og energirådgiver. Merk at krav til dokumentasjon framgår av dette dokumentets vedlegg 2. Sjekkliste dokumentasjon av utvelgelseskriterier. Manglende dokumentasjon kan medføre at leverandøren blir avvist. Oppdragsgiver tar forbehold om å innhente supplerende opplysninger og dokumentasjon direkte fra den enkelte leverandør eller fra eksterne kilder så langt Forskrift om offentlige anskaffelser gir grunnlag for det, hvis det av framlagt dokumentasjon i søknaden kan være tvil om leverandørens kvalifikasjoner. 3.1 Totalentreprenør kvalifikasjoner - vektet 45 % 3.1.1 Firmakompetanse og referanseprosjekt Leverandøren må inneha tilstrekkelig kapasitet og faglige kvalifikasjoner til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. For denne kontrakten vil det bli lagt særskilt vekt på firmaerfaring senere år fra oppdrag av tilsvarende kompleksitet og størrelse. Side 13 av 21
3.1.2 Nøkkelpersonell Prosjektleder, prosjekteringsleder samt ansvarlige saksbehandlere og back-up for funksjoner angitt i vedlegg 2 må inneha tilstrekkelig kapasitet og faglige kvalifikasjoner til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene i det aktuelle oppdraget. For denne kontrakten vil det bli lagt særskilt vekt på den enkeltes erfaring senere år fra bygg med tilsvarende kompleksitet og størrelse. 3.2 Arkitektfaglige kvalifikasjoner - vektet 35 % 3.2.1 Firmakompetanse og referanseprosjekt Leverandøren må inneha tilstrekkelig kapasitet og faglige kvalifikasjoner til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. For denne kontrakten vil det bli lagt særskilt vekt på firmaerfaring senere år fra større undervisningsbygg, samt erfaring med oppdrag av tilsvarende kompleksitet og størrelse. 3.2.2 Nøkkelpersonell Ansvarlige saksbehandlere og back-up angitt i vedlegg 2 må inneha tilstrekkelig kapasitet og faglige kvalifikasjoner til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene i det aktuelle oppdraget. For denne kontrakten vil det bli lagt særskilt vekt på den enkeltes erfaring senere år fra større undervisningsbygg, primært videregående skoler samt erfaring fra andre bygg av tilsvarende kompleksitet og størrelse. 3.3 Energi og miljøkompetanse - vektet 20 % 3.3.1 Firmakompetanse og referanseprosjekt Leverandøren må inneha tilstrekkelig kapasitet og faglige kvalifikasjoner til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. I tillegg til referanser fra gjennomførte energi- og miljøprosjekter ønskes kompetanse knyttet til nyskapende og innovative utviklingsprosjekter. 3.3.2 Nøkkelpersonell Saksbehandlere og back-up for nevnte funksjoner må inneha tilstrekkelig kapasitet og faglige kvalifikasjoner til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene i det aktuelle oppdraget. I tillegg til referanser fra gjennomførte energi- og miljøprosjekter ønskes kompetanse knyttet til nyskapende og innovative utviklingsprosjekter. Side 14 av 21
4 PREKVALIFISERINGSGRUNNLAGET 4.1 Generelt et består av følgende dokumenter: Dette dokumentet med: o o o o Vedlegg 1 Sjekkliste dokumentasjon av kvalifikasjonskrav Vedlegg 2 Sjekkliste dokumentasjon av utvelgelseskriterier Vedlegg 3 Skjema/oversikt over gruppas sammensetning Vedlegg 4 Prosesskart over anskaffelsesprosessen 4.2 Tilleggsopplysninger Spørsmål til mottatte prekvalifiseringsgrunnlag skal merkes med: «Prekvalifisering Ny Heimdal videregående skole på Saupstad» og rettes skriftlig via e-post innen 15.1.2014 kl.12.00 til følgende adresse: Sør-Trøndelag fylkeskommune Bygge og eiendomstjenesten v/ Marit Sollien e-post: marit.sollien@stfk.no med kopi til: kari.solberg@stfk.no Svar på spørsmål vil kun bli gitt skriftlig, og spørsmål og svar vil bli meddelt samtlige som har tatt ut prekvalifiseringsgrunnlaget. Det gjøres oppmerksom på at det ikke sendes annen forespørsel eller spesifikasjon fra oppdragsgiver enn dette dokumentet med vedlegg nevnt over. 5 SØKNADEN 5.1 Innhold og organisering Leverandøren skal ved utarbeidelse av søknaden organisere innholdet i en ringperm med rekkefølge i henhold til følgende innholdsfortegnelse: 1. Signert søknadsbrev vedlagt utfylt skjema/oversikt over gruppas sammensetning, jfr. vedlegg 3, samt avkryssa sjekklister, jfr. vedlegg 1 og 2 2. Komplett dokumentasjon for hvert av firmaene i gruppa med rekkefølge som angitt i pkt. 2.1 - med skilleark mellom hvert firma og dokumentasjon lagt i samme rekkefølge som angitt i o Vedlegg 1 Sjekkliste dokumentasjon kvalifikasjonskrav, jfr vedlegg 1 o Vedlegg 2 Sjekkliste dokumentasjon utvelgelseskriterier, jfr vedlegg 2 Side 15 av 21
5.2 Språk Søknadsbrevet med tilhørende dokumentasjon skal være på norsk. Søknader som stiles på andre språk, vil bli forkastet. Alle henvendelser vedrørende prekvalifiseringen skal også være på norsk. 5.3 Vedståelsesfrist Søknaden skal være bindende i 80 dager etter søknadsfristens utløp. 5.4 Retur av søknader Søknadene vil ikke bli returnert. 6 INNLEVERING AV SØKNAD 6.1 Leveringsadresse Søknaden leveres til: Sør -Trøndelag Fylkeskommune Bytorget, Erling Skakkes gt. 14, 7004 Trondheim Att: Marit Sollien Det presiseres at levering skal skje i skranken merket Bytorget, det vil si skranken nærmest Prinsens gate. Alternativt kan tilbudet oversendes med post til: Sør-Trøndelag fylkeskommune Bygge og Eiendomstjenesten Postuttak Postboks 2350 Sluppen 7004 Trondheim Att: Marit Sollien Oversendelse med post forutsetter registrert forsendelse og at søknaden sendes i god tid. For å unngå at søknaden kommer for sent, anbefales det imidlertid at materialet leveres med bud. Søker har alt ansvar for rettidig postgang. Tilbud sendt pr. telefaks, e-post eller annen form for elektronisk dokumentoverførsel aksepteres ikke. Alle som søker skal innen fristen bekrefte i mail merket Prekvalifisering Ny Heimdal videregående skole at søknad er sendt eller levert ved å sende mail til: kari.solberg@stfk.no med kopi til: marit.sollien@stfk.no Side 16 av 21
6.2 Merking Søknaden skal leveres i lukket konvolutt og merkes: «Sør-Trøndelag fylkeskommune Bygge- og eiendomstjenesten Prekvalifisering Ny Heimdal videregående skole på Saupstad» 6.3 Søknadsfrist Søknadsfristen er: Torsdag 30. januar 2014 kl. 12.00. Det er søkers ansvar at søknaden når fram til adressen nevnt i punkt 6.1 innen søknadsfristen. 7 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV SØKNADEN 7.1 Formelle forhold ved søknaden Oppdragsgiver vil i første omgang ta stilling til om søknaden har mangler som skal føre til avvisning etter anskaffelsesforskriftene del III, 20-12 og 20-13. Søknader som er innkommet etter søknadsfristen vil bli returnert uåpnet til avsender med mindre de ikke må åpnes for å identifisere avsender. 7.2 Kvalifisering Deretter vil oppdragsgiver vurdere om søknaden inneholder den dokumentasjon det er stilt krav om i kunngjøring og i prekvalifiseringsgrunnlaget. Manglende dokumentasjon og erklæringer skal eller kan føre til at leverandøren blir avvist. Det samme gjelder hvis leverandøren ved søknadsfristens utløp ikke tilfredsstiller de kvalifikasjonskravene oppdragsgiver har satt for deltakelse i anbudskonkurransen. 7.3 Utvelgelse av deltakere De 8 beste leverandørene som søker, gis anledning å delta i konkurransen. Søkere kan avvises iht. Forskrift om offentlige anskaffelser 20-12 og 20 13. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avvise samtlige søkere, hvis for eksempel ingen eller for få av firmaene oppfyller kvalifikasjonskravene eller hvis byggherrens besluttende organer vedtar å utsette/avslutte videre arbeid med prosjektet. Søkere vil ikke under noen omstendighet få godtgjort for arbeidet med utarbeidelse av søknaden. Utvelgelse av de 8 beste kvalifisert vil bli foretatt iht kriterier angitt i kap. 3 Ved evaluering vil det bli brukt en karakterskala 1 5 hvorav karakteren 3 gis til gjennomsnittet av gruppenes kvalifikasjoner. Side 17 av 21
Prekvalifiseringen foretas av en gruppe fra Bygge- og eiendomstjenesten som angitt i kap. 1.3 7.4 Meddelelse om utvelgelse Oppdragsgivers beslutning om hvilke leverandører som er prekvalifisert, vil bli meddelt skriftlig samtidig til alle leverandørene i rimelig tid før konkurransegrunnlaget sendes ut. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for oppdragsgivers valg samt en klagefrist på 10 virkedager (fra den dag meddelelsen ble sendt ut). Side 18 av 21
VEDLEGG 1 Sjekkliste dokumentasjon av kvalifikasjonskrav. Der ikke annet er anført, gjelder dokumentasjonskravene alle aktørene i leverandørgruppa som listes opp i pkt. 2.1. Det er ikke ønskelig at søkerne vedlegger dokumentasjon utover det som er angitt i sjekklista. Dokumentasjon Vedlagt Økonomiske og administrative krav 1 a) Foretaksregistrering Firmaattest, ikke eldre enn 12 måneder 1 b) Skatte- og avgiftsattester, ikke eldre enn 6 måneder: Skatteattest fra kemner (RF-1244) Mva-attest fra skattefogden (RF-1244) 1 c) HMS-egenerklæring: Utfylt skjema for HMS-egenerklæring. Eksempel på skjema finnes her: http://www.lovdata.no/for/sf/fa/ta-20060407-0402-033.html 1 d) Ansvarsrett Det stilles krav om tiltaksklasse 3 i alle fag. Dokumentasjon skal vise slik godkjenningsklasse for ansvarsrett etter Plan- og bygningsloven. Denne kan være sentral godkjenning eller dokumentasjon på at aktør(er) vil oppnå nødvendig lokal godkjenning. 1 e) Lærlingeordning Dokumentasjon vedrørende godkjente lærlingebedrifter i gruppa (gjelder entreprenører) 1 f) Økonomi Nøkkeltall fra firmaenes totale omsetning for 3 siste tilgjengelige regnskapsår (maks 1 A4-side) med tilhørende revisorberetninger 1 g) ILO-konvensjon nr. 94 Egenerklæring på at ILO-konvensjon nr. 94 er tilfredsstilt Side 19 av 21
VEDLEGG 2 Sjekkliste dokumentasjon av utvelgelseskriterier Sjekklista angir hvilken dokumentasjon som kreves og som skal vedlegges for å belyse oppfyllelse av utvelgelseskriteriene. Det er ikke ønskelig at søkerne vedlegger dokumentasjon utover det som er angitt i sjekklista. Dokumentasjon Vedlagt Tekniske og Faglige kvalifikasjoner - Firmakompetanse og referanseprosjekt 2 a) Oversikt over gruppas sammensetning Utfylt skjema iht. vedlegg 3, med angivelse av aktuelle fagområder for totalentreprenør og tilknyttede rådgivere og entreprenører (firmanavn, adresse, oversikt over antall ansatte, redegjørelse for saksansvarlig og back up innen hvert fagområde og nevnte personers utdanning og erfaring innen fagområdet) 2b) Organisasjonskart som viser ansvarsfordeling i gruppa Organisasjonskart over firma og personer tilknyttet prosjektet 2 c) Kort informasjon om hvert av firmaene (maks 1 A4-side pr firma) 2 d) Kapasitet Notat vedrørende leveringsevne og kapasitet (maks 1 A4-side). Gruppas deltakere må dokumentere at de har kapasitet til å påta seg prosjektet iht. skissert framdrift, og redegjøre for lokal tilstedeværelse under utvikling av prosjektet i samspill med prosjekteringsgruppa, byggherre og brukere. 2 e) Firmakompetanse og referanseprosjekt Referanse på teknisk og håndverksmessig kvalitet og estetikk - liste over 3 referanseprosjekt samt erfaring fra andre bygg av tilsvarende kompleksitet og størrelse gjennomført i løpet av de senere år for alle firma i gruppa - prosjektnavn, prosjekt sted, prosjektkostnad, tidsrom, oppdragsgiver, kontaktperson hos oppdragsgiver skal oppgis (maks1 A4-side pr firma) Side 20 av 21 Tekniske og Faglige kvalifikasjoner Nøkkelpersonell totalentreprenør 2 f) Kompetanse og referanseprosjekt CV for sentrale personer med lederansvar innenfor gruppas fag- og funksjonsområder, inkl. prosjektleder, prosjekteringsleder, byggeplassledelse og innkjøp og CV for intern back up for disse. For denne kontrakten vil det bli lagt særskilt vekt på den enkeltes erfaring senere år fra bygg med tilsvarende kompleksitet og størrelse. 2 g) Referanseprosjekt Referanser fra prosjektering og gjennomføring av større undervisningsbygg, primært videregående skoler samt erfaring fra andre bygg av tilsvarende kompleksitet og størrelse - informasjon om 3 gjennomførte prosjekt sener år for saksansvarlige med dennes back up (prosjektnavn, prosjekt sted, prosjektkostnad, tidsrom, oppdragsgiver, ansvarsområde i prosjektet, kontaktperson hos oppdragsgiver) samt prosjektark med bilder av de oppgitte prosjektene.
Tekniske og Faglige kvalifikasjoner Nøkkelpersonell arkitekt 2 h) Kompetanse og referanseprosjekt CV for sentrale personer med lederansvar innenfor gruppas fag- og funksjonsområder, inkl. prosjektleder og ansvarlig saksbehandlere og CV for intern back up for disse. For denne kontrakten vil det bli lagt særskilt vekt på den enkeltes erfaring senere år fra bygg med tilsvarende kompleksitet og størrelse. 2 i) Referanseprosjekt Referanser fra prosjektering og gjennomføring av større undervisningsbygg, primært videregående skoler samt erfaring fra andre bygg av tilsvarende kompleksitet og størrelse - informasjon om 3 gjennomførte prosjekt sener år for saksansvarlige med dennes back up (prosjektnavn, prosjekt sted, prosjektkostnad, tidsrom, oppdragsgiver, ansvarsområde i prosjektet, kontaktperson hos oppdragsgiver) samt prosjektark med bilder av de oppgitte prosjektene. Energi- og miljøkompetanse 2 j) Energi- og miljøkompetanse Referanser mht. energi- og miljøkompetanse liste over gjennomførte prosjekt de siste år for sentrale personer i gruppa (prosjektnavn, prosjekt sted, prosjektkostnad, miljøfokus, energibruk, tidsrom, oppdragsgiver, kontaktperson hos oppdragsgiver skal oppgis). 2k) CV for energi og miljørådgiver og CV for intern back up for denne. Side 21 av 21