Fet kommune Sammen skaper vi trivsel og utvikling SAMLET SAKSPROTOKOLL Arkivsak: 2007/100-0 Arkiv: 0102 R0602 Dato: 02.08.2011 Saksbehandler: Hanne Karin Tollan Utv.saksnr Utvalg Møtedato 26/11 Fast utvalg for plansaker 22.08.2011 71/11 Kommunestyret 29.08.2011 Reguleringsplan Garderåsen IV 0102 R0602. Planendring. Rådmannens innstilling : Forslag til endret reguleringsplan Garderåsen IV 0102 R0602 vedtas med hjemmel i planog bygningslovens 12-14 og 12-12. Endret reguleringsplan erstatter plan vedtatt 22.06.09, k-sak 59/09. Saksprotokoll i Fast utvalg for plansaker - 22.08.2011 Fast utvalg for plansakers behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Fast utvalg for plansakers enstemmige innstilling: Forslag til endret reguleringsplan Garderåsen IV 0102 R0602 vedtas med hjemmel i planog bygningslovens 12-14 og 12-12. Endret reguleringsplan erstatter plan vedtatt 22.06.09, k-sak 59/09. 1
Saksprotokoll i Kommunestyret - 29.08.2011 Kommunestyrets behandling: Fast utvalg for plansakers innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets enstemmige vedtak: Forslag til endret reguleringsplan Garderåsen IV 0102 R0602 vedtas med hjemmel i planog bygningslovens 12-14 og 12-12. Endret reguleringsplan erstatter plan vedtatt 22.06.09, k-sak 59/09. 2
Vedlegg Vedlegg 1: Reguleringsplan Garderåsen IV - planid 0102 R0602 planendring, datert 28.03.2011, sist revidert 12.08.11 Vedlegg 2: Reguleringsbestemmelser, sist revidert 12.08.11 Vedlegg 3: Innkomne høringsuttalelser Vedlegg 4: Oversendelsesbrev, datert 12.08.11 Vedlegg 5: Illustrasjon bebyggelse B-felt Vedlegg 6: Illustrasjon bebyggelse KS-felt Dokumenter som ligger på saken Kommunestyresak 59/09 Reguleringsplan 0102 R0602 Garderåsen IV med vedlegg og øvrige saksdokumenter fra reguleringsprosessen. 1. gangs behandling av forslag til endring av reguleringsplan Garderåsen IV, FUP-sak 13/11, 30.05.11. BAKGRUNN Reguleringsplan for Garderåsen IV ble vedtatt av Fet komunestyre i møte den 22.06.09 sak 59/09. Ved utbyggers detaljprosjektering av utbyggingsområdet ble det avdekket avvik mellom regulerte løsninger og oppdaterte normkrav for VVA, behov for flytting av høydebasseng, samt ønsket justering og presisering av plankart og bestemmelser for tilpassning til arkitektoniske løsninger ved detaljprosjektering av utbyggingsområdet. Forslag til planendring Garderåsen IV ble 1. gangsbehandlet 30.05.2011 og var utlagt til offentlig ettersyn i perioden 01.06.-01.08.11. I løpet av høringsperioden og som følge av videre detaljprosjektering av KS og B-felt for konsentrert bebyggelse og leilighetsbygg, avdekket tiltakshaver behov for ytterligere justeringer og endringer. Administrasjonen åpnet for at forslagstiller kunne innarbeide alle presiseringer, korrigeringer og mindre endringer i planforslaget som fremmes til sluttbehandling, forutsatt at planens hovedinnhold og intensjon opprettholdes og at alle presiseringer argumenteres for og illustreres som grunnlag for planmyndighetens behandling. Forslagstiller er Øvre Romerike prosjektering AS på vegne av Garderåsen AS og Romeriksåsen AS. 3
SAKSUTREDNING 1. gangs behandling Planutvalget vedtok planendringen for Garderåsen IV utlagt til offentlig ettersyn, FUP-sak 13/11, 30.05.11. Høringsperioden ble satt til 01.06.-01.08.11. Det kom 3 merknader til planen ved offentlig ettersyn. Alle uttalelser følger saken som vedlegg 3. Innkomne høringsuttalelser med rådmannens kommentar Akershus fylkeskommune, datert 07.06.11 Fylkesrådmannen viser til uttalelse datert 17.01.2011 til varsel om igangsatt reguleringsarbeid for området og har ingen ytterligere merknader til planforslaget. Statens vegvesen, datert 23.06.11 Statens vegvesen har ingen merknader til den foreslåtte planendringen. Tore Kasper Skaarer og Tallak Tveter, datert 27.07.11 Henviser til tidligere uttalelser til reguleringsplanen (vedlagt) og ber at det legges til rette for tilknytning av driftsveg for tømmer der høydebassenget nå er plassert eller til hovedveien i området ved FS 19/FS 20. Rådmannens kommentar: Slik grunneierne også selv påpeker i uttalelsen er det sikret mulighet for tilknytning av driftsveg fra hovedsamlevegen nord i planområdet. Revisjon og endringer fremlagt til 1. gangs behandling Endringer listet opp under ble tilrådd gjennomført ved 1. gangs behandling: - endring av vegtekniske løsninger (tverr-/lendeprofil, busslomme) - justering av tillatt sokkelhøyde på eneboligtomter for tilpasning til endret høyde på adkomstveg. - flytting av stiforbindelse langs FS29 - Flytting av høydebassenget - Midlertidig massedeponi tilbakeføring til egnet arealbruk - Endret boligtype og mønehøyde for KS-felt (økt mønehøyde for adkomst takterrasse) 4
Revisjon og endringer i høringsperioden Utbygging av VVA er allerede igangsatt i samsvar med gitte tillatelser. Detaljprosjektering og utforming av rammesøknader for boligutvikling er igangsatt. Alle parter er tjent med en raskest mulig framdrift i denne planprosessen slik at planvedtak kan fattes og boligutbyggingen kan igangsettes i samsvar med juridiske rammer i omforent plan. Utbygger har parallelt med denne planprosessen for endring av vedtatt regulering, igangsatt detaljprosjektering av B1-3 og KS1-5. Ved pågående detaljprosjektering er det avdekket ytterligere ønske om presiseringer i plan og bestemmelser for detaljutforming og terrengtilpassning av bebyggelsen. Administrasjonen har på generelt grunnlag åpnet for at presiseringer og forbedringer av planforslaget kan innarbeides i løpet av høringsperioden, under forutsetning av at planens hovedgrep og intensjon opprettholdes. Som grunnlag for planmyndighetens vurdering har administrasjonen krevd at alle endringer og presiseringer i høringsperioden må argumenteres og illustreres/visualiseres, og at nødvendige tidsfrister må overholdes for å kunne fremme planendringen til sluttbehandling i august 2011. Det planmateriale forslagstiller oversendte til behandling innen avtalt frist var ufullstendig og mangelfullt mht dokumentasjon av ønsket utbygging i KS-felt. Dette materialet ble krevd supplert og er vedlagt saken ved utsendelse. Utkast til konkret utbyggingsprosjekt for KS og B felt fremgår av vedlagte dokumentasjon/illustrasjonsmateriale (vedlegg 5 og 6). Rammer og føringer for gjennomføring av utbyggingsprosjektet framgår av plankart og bestemmelser, jfr vedlegg 1 og 2. Før igangsettingstillatelse kan gis må det foreligge godkjent situasjons-/utomhusplan med detaljert utforming av alle bygg, uteområder og øvrige tiltak i KS og B felt, jfr planbestemmelsene 4.1. Med hensyn til utbyggingstakt henvises det til inngått utbyggingsavtale for Garderåsen IV. Planens ID-nummer Av hensyn til logikken i kommunens planarkiv skal denne planendringen opprettholde planid 0102 R0602 tildelt Garderåsen IV ved opprinnelig regulering i 2009. Og altså ikke tildeles ny planid som formulert ved 1. gangs behandling. Dette har ingen formell konsekvens og er kun å betrakte som en saksopplysning. Korrigering av arealstørrelser I forbindelse med detaljprosjektering har utbygger oppdaget enkelte avvik på tomtestørrelse ift de oppgitte arealangivelsene i tidligere dokumenter. Grunnen til avvik er avrunding til et desimaltall. Dette er nå endret og nøyaktig arealstørrelse påført plankartet. Presiseringen innebærer ingen endring av tomtestørrelse eller reguleringen for øvrig og er derfor kun å betrakte som en saksopplysning. 5
RÅDMANNENS VURDERING Det henvises til saksutredning ved 1. gangs behandling hvor foreslåtte endringer ble vurdert. Forslag til endringer av reguleringsplanens rammer for byggehøyder, byggegrenser mv, gjennomført i høringsperioden, er vurdert å være av en slik karakter at opprinnelig plangrep, intensjon og innhold i gjeldende reguleringsplan blir videreført. Planendring medfører ingen endring for inngått utbyggingsavtale for Garderåsen IV. Forslag til endring av reguleringsplan for Garderåsen IV 0102 R0206 kan tilrås vedtatt. RÅDMANNEN I FET Lars Ole Saugnes (sign) 6