Kommuneplanens arealdel i sjø erfaringer fra Steigen Tromsø 27/3-14 Gunnar Svalbjørg, plan- og miljøvernleder Steigen kommune
Formål med foredraget Erfaringer med gjeldene plan Planprinsipp: forutsigbarhet, styring, fleksibilitet Revidering hva vil vi endre? KU hvordan har vi tenkt å gjøre det?
Fakta om Steigen Areal ca 1000 km2 Kystlinje på 1364 km, herav 477 km fastland og 887 km på øyene Norges 7 største kommune, målt etter kystlinje (4 største etter Steigen sjøareal) kommune Over 1000 øyer, holmer og skjær Dype fjorder -kyst i Folla og som Sagfjorden gir lyst! Stort gruntvannsområde mot Vestfjorden med gode oppvekstområder for fisk og bl.a. verdens tetteste bestand av havørn Havbruk, landbruk, fiskeri viktige næringer Ca 2500 innbyggere
Næring i kystsonen Havbruk Cermaq Norway 100 arbeidsplasser i Steigen ca 10 konsesjoner ca 15 000 t laks i året Nordnorsk stamfisk (Cermaq, Nova Sea, Aqua Gen, Nordlaks) Bygger «verdens mest moderne anlegg» 170 mill Forsyne Nord-Norge med rogn Fiskeri (2012): 46 fiskerireg. Båter Ca 60 fiskere (45 blad B) Fremmedbåter: sild, makrell, sei, Reiseliv Fisketurisme Kajakkpadling, m.m
Kommuneplanens arealdel - Steigen Gjeldende plan fra 2005 Land og sjø (kystsoneplan) Startet revidering i okt. 2012 Midtveis i revidering av planen Beholde planprinsipper, men revidere A- områder m.m
Gjeldene plan Avklare bruk og vern Planla for akvakultursærbruk av havet Utstrakt bruk av temadata: Temakart Natur Temakart rekreasjon Temakart Marin Sektor Skogbruk og reindrift
Bakgrunn gjeldene plan Gammel kystsoneplan (1993) med store flerbruksområder Stort påtrykk innen havbruk (skjell), opp mot 25 søknader Manglet oversikt over mange interesser (fiskeri, natur, friluftsliv, etc) Klare interessemotsetninger/konflikter mellom ulike brukergrupper Visste ikke helt hvilke hensyn vi skulle vektlegge Overprøvd av overordnet myndighet i noen saker Stort behov for en mer detaljert arealpolitikk i sjø en plan Planarbeidet startet i 2001
Delmål Kommuneplanens arealdel skal videre blant annet: avsette arealer for fortsatt vekst og næringsutvikling innen akvakultur og annen næring. sikre viktige fiskeplasser, gyteplasser og låssettingsplasser for fiskerinæringen. primært legge nye lokaliteter for akvakultur og annen utbygging til områder med minst mulig konflikter med fiske, friluftsliv, natur, etc. Etc. «Konsekvensvurdering»
Akvakultur Innen A-områdene skal flest mulige forhold være avklart- raskt og lett å få tillatelse forutsigbart Innen AFF-områder må forholdet til fiske og ferdsel avklares først Temakart har vært styrende for dispensasjoner fra planen I områder med A/AFF vil det være Fylkeskommunen som avgjør Akvakultursøknader. Kommunen høringsinstans. I flerbruksområder uten Akvakultur kan kommunen dispensere etter høring = Forutsigbar plan, konflikter avklart
Andre interesser sjø Fiske, friluftsliv og natur (FFN), natur, friluftsliv, reiseliv, oppvekst fisk Fiske, friluftsliv, ferdsel og natur (FFFN) = flerbruksområder /restareal Fiskeri registrert på temakart
Erfaringer med kystsonedel Forutsigbar plan Få konflikter fiske og oppdrett Færre, men større lokaliteter for akvakultur Registrerte gytefelt/fiskefelt/låssetting har stor gjennomslagskraft. Fleksibel Bør være nok? rett! Ankringskjettinger til oppdrett tar stor plass. Arealbruk og kunnskap endres planene bør revideres jevnlig. Spesifikk planlegging for akvakultur gir kommunal medbestemmelse i kystsonen
Oppdatere kunnskap om kystsonen - bruk og vern Beholde prinsipp om planlegging for Akvakultur særbruk Ulik arealbruk på overflate og - 25 m. Avklare nye områder for akvakultur (lokaliteter) i planen Planprosess viktig egne møter fiskeri og akvakultur Endring i ny plan
Konsekvensutredning Ble i praksis gjennomført i 2005 eget mål og bruk av temadata Nå: nye A områder KU vurderes Virkninger av arealbruk Oppdaterte temadata Fiske, friluftsliv, natur, ferdsel- (hytter, havner m.m) ROS? (ras etc)
Gode temadata enkel KUvurdering Bruke GIS for å synliggjøre ulike interesser Planlegge for Akvakultur - særbruk Flerbruksområder med A bør brukes med forsiktighet i definerte områder nye arter/utsette avklaringer Avklare konflikter =forutsigbar plan Evt. dispensere «hvis fordelene er klart større enn ulempene» Oppsummering
30.01.2006 Drøftingsmøte Akvakultur/Fiskeri 14