STAVANGER KOMMUNE ROGALAND - HØRING AV PLANFORSLAG KOMMUNEPLAN INNSIGELSE

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "STAVANGER KOMMUNE ROGALAND - HØRING AV PLANFORSLAG KOMMUNEPLAN 2014-2029 - INNSIGELSE"

Alfhild Knudsen
8 år siden
Visninger:

1 Fylkesmannen i Rogaland Saksbehandler: Roaldsen, Eirin Postboks 59 Telefon: Seksjon: 4001 STAVANGER Vår referanse: 12/17505 Att: fmropost@fylkesmannen.no Deres referanse: Vår dato: Deres dato: Region Sør forvaltningsseksjon Elektronisk post STAVANGER KOMMUNE ROGALAND - HØRING AV PLANFORSLAG KOMMUNEPLAN INNSIGELSE Det vises til oversendelse av fra Stavanger kommune med høring av forslag til kommuneplan for Stavanger kommune, samt til vår oversendelse av fiskeridata i forbindelse med oppstart av planarbeidet. Fiskeridirektoratet region Sør har bedt Fiskarlaget Vest om uttalelse til forslaget til kommuneplan for Stavanger kommune. Deres uttalelse følger vedlagt. Vurdering Fiskeridirektoratet region Sør viser til vår ovennevnte uttalelse og oversendelse av data til Stavanger kommune. I uttalelsen ber vi om at fiskeriinteressene blir vist i kommuneplanen. Litt om planforslaget: Fiskeridirektoratet region Sør vil vise til pkt Arealer i sjø i planbeskrivelsen der kommunen viser til at Fiskeridirektoratet (og Kystverket) har bedt om at våre sektorvise arealinteresser i sjøarealene vises i kommuneplanens arealdel. Kommunen uttaler videre at sjøarealene i kommunen har mange bruksformål, både til ferdsel, næringsvirksomhet, fiske, osv, samt at eksplisitt visning av en enkelt interesse vil utelukke øvrige bruksformål, noe kommunen ikke ønsker. Stavanger kommune har med denne begrunnelse valgt å vise sjøarealene i hovedsak med kombinert bruksformål NFFF natur, ferdsel, fiske og friluftsliv. Stavanger kommune uttaler i planbeskrivelsen videre at områdene er vist med kode 6001, altså hovedformål. Fiskeridirektoratet region Sør legger likevel til grunn at det i områdene merket NFFF er snakk om kombinerte formål, der de andre underformålene ikke er inkludert. Postadresse: Postboks 185 Sentrum 5804 Bergen Besøksadresse: Strandgaten 56 Telefon: Telefaks: Organisasjonsnr: E-postadresse: postmottak@fiskeridir.no Internett:

01.2014 i forbindelse med oppstart av planarbeidet. Fiskeridirektoratet region Sør har bedt Fiskarlaget Vest om uttalelse til forslaget til kommuneplan for Stavanger kommune.

2 Stavanger kommune har videre valgt å vise fiskeriinteressene som fiskeområder i temakart, der det ikke differensieres på om området er fiskeplass, gyteområde, eller låssettingsplass. Sandøya er påtegnet to lag med hensynssone, hensynssone Stille områder og hensynssone Naturmiljø. Det er knyttet retningslinjer til hensynssonen Naturmiljø. Fiskeridirektoratet region Sør ser at kommunen ikke angir bokstavbruken NFFF i tegnforklaringen, men at bokstavkombinasjonen likevel både er vist på plankartet og omtalt i tekstdelen. Vi antar at dette er en forglemmelse, og vil derfor gjøre kommunen oppmerksom på dette. Fiskeridirektoratet region Sør kan ikke finne at det er gitt bestemmelser eller retningslinjer knyttet til dette kombinerte bruksformål. Slik er det altså gitt lite føringer for hvordan bruken og vernet av sjøområdene skal arte seg. Fiskeridirektoratet region Sør registrerer at kommunen har utelatt akvakultur i det kombinerte formål i sjø, NFFF. Fiskeridirektoratet region Sør kan ikke finne at det i kommuneplanens tekstdel er diskutert hvorvidt det kan være aktuelt å ta med underformål akvakultur i deler av sjøområdet i kommunen. Fiskeridirektoratet region Sør savner en diskusjon om dette, særlig sett i lys av omtalen under kapittel Langsiktig mål 4 Robust og nyskapende næringsliv i forslag til kommuneplan. Nærmere om fiskeriinteressene: Det foregår en del fiskeriaktivitet i sjøarealene i Stavanger kommune. Det er bl.a. flere reketrålfelt og det foregår fiske med not etter sild, brisling og makrell. Det er også en viktig låssettingsplass på Sandøya. Låssettingsplassen brukes til låssetting av makrell i perioden mai-november og sild og brisling i perioden august-desember. I Fiskeridirektoratets kartløsning er det i Stavanger kommune bare kartlagt denne ene låssettingsplassen på Sandøya, og nærmeste låssettingsplasser fra Sandøya er Bru Kai i Rennesøy kommune og Heng i Strand kommune. Det er derfor langt til alternative steder for låssetting i området. Havressursloven 27 andre ledd sier at det er forbudt å høste nærmere enn 100 meter fra og å ferdes nærmere enn 20 meter fra slepekast eller steng som er fortøyd i land eller ankret opp på annen måte. Når låssettingsplassen er i bruk vil det derfor gi noe føringer for andre interesser i området. Når det derimot ikke er satt fisk i lås vil låssettingsplassen kunne brukes til alle de andre underformålene som er angitt i arealplankartet. Fiskeridirektoratet region Sør finner det riktig å understreke at innretning med lås og steng ikke har konsekvenser for andre bruksformål når det ikke er satt lås/steng.

Fiskeridirektoratet region Sør ser at kommunen ikke angir bokstavbruken NFFF i tegnforklaringen, men at bokstavkombinasjonen likevel både er vist på plankartet og omtalt i tekstdelen.

3 Fiskeridirektoratet region Sør skal ivareta interessene for fiskerinæringen. Fiskeridirektoratet region Sør ser det som nødvendig å sikre at bruken av området til låssetting går foran bruken av området til andre formål. Slik arealformålene med kombinerte formål NFFF framkommer i forslaget til kommuneplan i arealplankartet med bestemmelser, finner Fiskeridirektoratet region Sør at fiskeriinteressene ikke er tilstrekkelig ivaretatt. Låssettingsplassen på Sandøy er viktig, og Fiskeridirektoratet region Sør ser seg derfor nødt til å fremme innsigelse til dette punkt i forslaget til kommuneplanens arealkart, og krever at låssettingsplassen tegnes inn som underformål fiske. Konklusjon og innsigelse Etter Fiskeridirektoratet region Sør sin vurdering vil planforslaget kunne medføre vesentlig ulempe for de interesser direktoratet skal ivareta i planarbeidet. Det fremmes derfor innsigelse til at låssettingsplassen på Sandøya ikke er tegnet inn i arealplankartet til planforslaget. For at innsigelsene skal kunne frafalles, må planforslaget rettes opp i tråd med hovedtrekkene i innspillet over. Innsigelsene er fremmet med bakgrunn i Fiskeridirektoratet region Sør sitt forvaltningsansvar for fiskerinæringen, og direktoratets oppdrag fra regjeringen om å ivareta disse interessene i den kommunale planleggingen. Etter direktoratets vurdering er faren for at fiskeriinteressene vil kunne bli skadelidende som følge av planforslaget så stor at det er grunnlag for å fremme innsigelse til forslaget. Fiskeridirektoratet region Sør imøteser forslag til løsning og ber om at den videre kontakt i saken rettes til saksbehandler. Med hilsen Erik Ludvigsen regiondirektør Anne Brit Fjermedal seksjonssjef Brevet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift

Slik arealformålene med kombinerte formål NFFF framkommer i forslaget til kommuneplan i arealplankartet med bestemmelser, finner Fiskeridirektoratet region Sør at fiskeriinteressene ikke er

4 Mottakerliste: Fylkesmannen i Rogaland Postboks STAVANGER Kopi til: Stavanger kommune Kultur og 4068 STAVANGER byutvikling Fiskarlaget Vest Slottsgt BERGEN Margrethe Skimmeland Grinde Fylkesmannen i Rogaland 4001 STAVANGER Vedlegg: Kopi av uttalelse datert 15. september 2014 fra Fiskarlaget Vest.

Like dokumenter

Stavanger kommune Rogaland - Høring av planprogram og varsel om planoppstart - Kommuneplan for Stavanger Innspill fra Fiskeridirektoratet

Stavanger kommune Rogaland - Høring av planprogram og varsel om planoppstart - Kommuneplan for Stavanger Innspill fra Fiskeridirektoratet Stavanger kommune Adm.enhet: Forvaltningsseksjonen i region Sør Postboks 8001 Saksbehandler: Eli-Kristine Lund Telefon: 48239656 4068 STAVANGER Vår referanse: 17/7781 Deres 16/29778-13 referanse: Dato: