VEDTAK OM UTBETALING AV MIDLER TIL KOMMUNENE IFM TILDELING AV TILLATELSER TIL LAKSEOPPDRETT - TILDELINGSRUNDEN 2013 GRUPPE A OG C

Transkript

1 Etter liste Saksbehandler: Mari Sørensen Aksnes Telefon: Seksjon: Tildelingsseksjonen Vår referanse: 14/17399 Deres referanse: Vår dato: Deres dato: Att: VEDTAK OM UTBETALING AV MIDLER TIL KOMMUNENE IFM TILDELING AV TILLATELSER TIL LAKSEOPPDRETT - TILDELINGSRUNDEN 2013 GRUPPE A OG C Vi viser til Prop 1 S ( ), Prop. 1 S Tillegg 1 ( ) og senere behandling og vedtak i Stortinget om utbetaling av midler til kommunene i forbindelse med tildeling av tillatelser til lakseoppdrett i tildelingsrunden 2013 (særlig Innst. 400 S ( )). Fiskeridirektoratet har i brev fra Nærings- og fiskeridepartementet datert 13. september 2016, blitt bedt om så snart som mulig å foreta en foreløpig utbetaling av midlene til kommunene i tråd med tidligere gitte retningslinjer. Fordelingen av vederlaget er beskrevet i Prop. 1 S Tillegg 1 ( ). I brev fra Nærings- og fiskeridepartementet, datert , vedrørende Vederlag for «grønne konsesjoner» til lakseoppdrett kommunens andel slås det fast at: Dette betyr at alle inntektene fra tildelingsrunden, både fra fastpris og lukket budrunde, blir summert. Dersom alle tillatelsene blir tildelt vil det totale vederlaget fra tildelingsrunden bli ca 1,204 milliarder kroner. Kommunene der tillatelsene etableres får 40 pst. av det totale vederlaget, om lag 481 millioner kroner, fordelt med likt beløp per tillatelse (ca 10,75 millioner kroner). Det innebærer at dersom en tillatelse kun etableres i én enkelt kommune, vil denne kommunen få ca 10,75 millioner kroner, og det uavhengig av hvor mye som er betalt for den aktuelle tillatelsen. Blir tillatelsen etablert i mer en én kommune, blir vederlaget fordelt likt mellom de aktuelle kommunene. Det betyr at dersom en tillatelse etableres i for eksempel tre kommuner, får hver av disse kommunene ca 3,6 millioner kroner (10,75 mill kr. / 3 kommuner). Hvor mange lokaliteter tillatelsen knyttes til i hver kommune er uten Postadresse: Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Besøksadresse: Telefon: Telefaks: Organisasjonsnr: E-postadresse: postmottak@fiskeridir.no Internett:

2 betydning. Lokaliteter som er tilknyttet tillatelsen per 1. november 2014, blir lagt til grunn for å bestemme kommunetilhørighet. Nærings- og fiskeridepartementet har i brev datert gitt videre informasjon om fordeling av vederlag i gruppe A og C: I RNB 2015 heter det følgende: Ved årsskifte 2014/2015 var det gitt endelig tilsagn om 35 av 45 tillatelser. Nærings- og fiskeridepartementet behandler klager på tildelingen av de resterende ti tillatelsene. Endelig tildeling og innbetaling av vederlag for disse tillatelsene vil skje i Lokalitetstilknytninger per 1. november [2015] legges til grunn for fordelingen av midler mellom kommunene. Dersom tilsagnet om tillatelse ikke er knyttet til en lokalitet ved denne dato, fordeles midlene for den aktuelle tillatelsen når tilsagnet blir knyttet til en lokalitet. Det er gitt tilsagn om 20 tillatelser i gruppe A, 15 tillatelser i gruppe B og 10 tillatelser i gruppe C. En av aktørene i gruppe C har ikke innbetalt vederlag for sin tillatelse og dermed sagt fra seg denne tillatelsen. Det femgår imidlertid av Innst. 400 S at denne tillatelsen skal retildeles. Stortinget har på nåværende tidspunkt ikke tatt særskilt stilling til hvordan vederlaget for denne siste tillatelsen i gruppe C skal fordeles mellom stat og kommune. Ettersom utbetalingen av midler til kommunene nå har tatt lang tid, fremgår det imidlertid av departementets brev til direktoratet, 13. september 2016 at direktoratet skal foreta en foreløpig utbetaling hvor det forutsettes at fordelingsnøkkelen for den siste tillatelsen i gruppe C er den samme som for de øvrige grønne tillatelsene. Videre slås det fast: Som det fremgår av Innst. 400 S er det utbetalt til sammen 149,8 mill. kroner for til sammen 14 tillatelser. Totalt gjenstående vederlag til kommunene, gitt at vederlaget for den siste tillatelsen også fordeles etter en fordelingsnøkkel der kommunene får 40 %, er 331,8 millioner kroner. Denne summen skal som tidligere fordeles likt per tillatelse, slik at det for hver tillatelse skal fordeles et vederlag på ca. 10,7 millioner kroner. Fiskeridirektoratet skal foreta utbetalingen basert på denne forutsetningen. Det fremgår av departementets brev og Innst. 400 S at 331,8 millioner kroner skal fordeles likt mellom 20 tillatelser i gruppe A, 10 tillatelser i gruppe C og 1 tillatelse i gruppe B totalt 31 tillatelser. Per 1.november 2015 var det ikke gitt tillatelse til etablering på lokalitet for noen av tilsagnene i gruppe A. Skjæringstidspunktet får dermed ingen betydning for utbetalingene i denne gruppen. Det er på senere tidspunkt gitt tillatelse til etablering på lokalitet for tre av tilsagnene i gruppen (F A 0060, F A 0061 og T H 0010). Det er kommunene hvor disse tillatelsene er lokalisert som vil få utbetalt kommunens andel av vederlaget for disse tillatelsene (se oversikt nedenfor). 2

3 Når det gjelder gruppe C var det gitt tillatelse til etablering på lokalitet for to av tilsagnene per 1. november M SM 0037 ble lokalisert i Smøla og SF SU 0038 ble lokalisert i Solund Smøla og Solund kommuner vil få utbetalt kommunens andel av vederlaget for hver sin tillatelse. På senere tidspunkt er det gitt tillatelse til etablering på lokalitet for ytterligere fem tilsagn i gruppe C. Fire av disse tillatelsene (H FJ 0025, H SR 0005, N BL 0023 og N BR0044) har ikke fått endret kommunetilhørighet siden tillatelse til etablering på lokalitet opprinnelig ble gitt. Det er dermed uproblematisk å konkludere med at det er kommunene hvor disse tillatelsene per dags dato er lokalisert som vil få utbetalt kommunens andel av vederlaget for disse tillatelsene (se oversikt nedenfor). Når det gjelder tillatelse H FJ 0026 i gruppe C ble denne først etablert på lokalitet i Fitjar og så overført til lokalitet i Masfjorden. Fiskeridirektoratet har i forbindelse med utbetaling av vederlag for tillatelsene i gruppe B spurt Nærings- og fiskeridepartementet om en klargjørelse av hvordan vederlaget skal fordeles dersom en tillatelse blir klarert etter skjæringstidspunktet i én kommune og så senere blir klarert også i to andre kommuner. Fiskeridirektoratet antar at avklaring fra Næringsog fiskeridepartementet på dette spørsmålet vil kunne få betydning for tolkningen av hvilken kommune som skal tilgodeses for tillatelse H FJ Fiskeridirektoratet avventer etter dette departementets svar før vederlaget for denne tillatelsen utbetales. Vederlaget for tillatelse H FJ 0026 holdes dermed tilbake. Dette innebærer at det skal utbetales vederlag for ni tillatelser til sammen. Dette utgjør totalt kr Nedenfor følger en oversikt over fordelingen av kommunens andel av vederlaget som tilfaller de forskjellige kommunene, basert på fordeling av tillatelser på lokaliteter fra etablering og fram til i dag: Tillatelsesnummer: Lokalitet: Kommune: Andel Utbetaling: vederlag: Gruppe A 1 FA0060 Hesten Alta 1 kr FA0061 Store Lerresfjord Alta 1 kr TSL0006 Skjellesvika Harstad 1 kr Gruppe C 1 HFJ0025 Koløy N Fitjar 1 kr HSR0005 Sagen 2 Samnanger 1 kr MSM0037 Gråøya Smøla 1 kr NBL0023 Tosen Brønnøy 1/2 kr Lismåsøy Tosen Bindal 1/2 kr Møllebogen 3

4 6 NBR0044 Lismåsøy Brønnøy 1/2 kr Tosen Bindal 1/2 kr Møllebogen 7 SFSU0038 Bukkeholmen Solund 1 kr Totalt kr Etter dette skal utbetalingen til de respektive kommunene hvor tillatelsene i gruppe A og C er lokalisert fordeles slik: Kommune Utbetaling Alta kr Harstad kr Fitjar kr Samnanger kr Smøla kr Brønnøy kr Bindal kr Solund kr Totalt kr Det sendes en individuell orientering til hver kommune. Utbetalingen skjer fra Fiskeridirektoratets bankkonto til bankkonto oppgitt av den enkelte kommune. Med hilsen Liv Holmefjord fiskeridirektør Jens Christian Holm direktør Brevet er godkjent elektronisk og sendes uten underskrift 4

5 Mottakerliste: Alta kommune Harstad kommune Fitjar kommune Samnanger kommune Smøla kommune Brønnøy kommune Bindal kommune Solund kommune Kopi til: Nærings- og fiskeridepartementet Postboks 8090 Dep 0032 OSLO 5