EMILSEN FISK AS UTTALELSE ETTER AKVAKULTURLOVEN 16 - INTERESSEAVVEINING VED AREALBRUK PÅ NY LOKALITET HARBAKHOLMEN I VIKNA KOMMUNE

Transkript

1 Nord-Trøndelag fylkeskommune Saksbehandler: Magny Grindvik Blikø Postboks 2560 Telefon: Seksjon: Region Trøndelag forvaltningsseksjon 7735 STEINKJER Vår referanse: 15/6282 Att: Deres referanse: 15/00229 Vår dato: Deres dato: EMILSEN FISK AS UTTALELSE ETTER AKVAKULTURLOVEN 16 - INTERESSEAVVEINING VED AREALBRUK PÅ NY LOKALITET HARBAKHOLMEN I VIKNA KOMMUNE Vi viser til oversendt søknad fra Emilsen Fisk AS, hvor det søkes om følgende ny lokalitet for akvakultur av matfisk av laks, ørret og regnbueørret i Vikna kommune: navn: posisjon (grader og desimalminutter) kartdatum: Harbakholmen 64 57,199 N 11 11,743 E Euref89/WGS84 Det søkes om en lokalitetsbiomasse på 1560 tonn. Planstatus og kommunal behandling Selskapet søkte opprinnelig om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, da deler av anlegget ville bli liggende i et NFFF-område. Vikna kommune avslo dispensasjonssøknaden. Etter dette søkte selskapet om en alternativ plassering av anlegget, som nå blir liggende i et område som i følge kommuneplanen er i et NFFFA-område. Hovedutvalget for plan og utvikling i Vikna kommune anbefaler etter dette at det gis tillatelse til etablering av akvakulturanlegg ved Harbakholmen, Lysøyvika. Fiskeridirektoratet region Trøndelag sin vurdering Postadresse: Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Besøksadresse: Telefon: Telefaks: Organisasjonsnr: E-postadresse: postmottak@fiskeridir.no Internett:

2 Fiskeridirektoratet region Trøndelag har tidligere uttalt seg til dispensasjonssøknaden, og frarådde da at det ble gitt dispensasjon fra kommuneplanen slik plasseringen av anlegget var tenkt. Bakgrunnen for frarådingen var at lokaliteten kom inn i et område for reketråling, samt at det fiskes mye sild i tillegg til fiske med passive redskap i området store deler av året. Rekefeltet er beklageligvis ikke tilgjengelig i fiskeridirektoratets kartløsning på internett, men skal likevel være godt kjent av brukerne av området. Rekefeltet er også noe av grunnen for at det nærliggende området i kommuneplanen er definert som et NFFF-område uten akvakultur. Foruten reketråling, har det vært drevet mye med notfiske etter sild i dette området, i tillegg til at det fiskes med passive redskap i store deler av året. I Fiskeridirektoratets kartløsning er det registrert en fiskeplass for aktive reskap (notfiske etter sild/brisling) inne ved Nisskjæran/ Pikskjæran og de sørlige delene av Lysøya og Lysøyvågen. Deler av dette området er ivaretatt innenfor NFFF-området i kommuneplanen. Fiskeridirektoratet region Trøndelag har sendt søknaden med den nye plasseringen for uttalelse til de lokale fiskarlagene. Fiskarlaget Midt-Norge skriver at selv om anlegget nå er flyttet inn i et NFFFA- område, vil plassering av et anlegg her få store konsekvenser for fisket i området. Fiskarlaget Midt-Norge krever at hensynet til det tradisjonelle fiskeriet blir sterkt vektlagt, slik at det ikke etableres akvakulturanlegg på lokaliteten Harbakholmen (uttalelse fra fiskarlaget ligger vedlagt). De nevner videre at enkeltfiskere ikke kan selge fiskefelt (ref. undertegnet intensjonsavtale om kompensasjon mellom en rekefisker og Emilsen Fisk AS). Fiskarlaget mener videre at når det arrangeres møter mellom oppdrettere og fiskere, så skal Fiskarlaget representere fiskerne, og ikke enkeltpersoner. Fiskarlaget er også bekymret for effekten kjemisk avlusning kan ha på blant annet reker og krabbe i området. Fiskeridirektoratet er klar over at medikamentell behandling mot lakselus økte kraftig i omfang i 2014, og har i enkelte områder vært høyt også i inneværende år. På lokaliteter i sårbare resipienter eller med hyppig bruk av legemidler er det risiko for uakseptable effekter i det omkringliggende miljøet. Fiskeridirektoratet vil derfor stille tydeligere miljøkrav ved behandling mot lus og annen sykdom i oppdrettsnæringen. I 2014 ble det opprettet en arbeidsgruppe ledet av Fiskeridirektoratet, som sammen med Mattilsynet og Miljødirektoratet har sett på problemstillinger knyttet til bruken av flubenzuroner (kitinhemmer) og påvirkning på det marine miljøet. Dagens kunnskapsstatus tilsier at bruken av flubenzuroner og hydrogenperoksid må reguleres strengt og at det må utvises føre-var-holdning ved bruk av disse stoffene. 2

3 Vikna kommune har en forholdsvis ny kommuneplan (vedtatt ). Prosessen i forkant av den vedtatte planen involverte både fiskere og oppdrettere. Det ble også arrangert flere arbeidsmøter hvor de ulike interessentene ble invitert til å delta (totalt 5 møter hvor 2 av disse var fellesmøter med oppdrettere og fiskere). Under denne prosessen ble det utarbeidet kartskisser med fiskeridata som grunnlag for de arealavveininger som er gjort i gjeldende plan. Rekefeltet ble her tegnet inn, og det er tegnet inn områder langs land både øst, sør og vest for det omsøkte anlegget som viser fiskeområder (områdene er ikke differensiert med tanke på redskap eller art). Det går ikke fram av møteprotokoller fra Vikna kommune og møtereferat fra fiskarlagsmøter, i denne prosessen, at det omsøkte NFFFA- området har vært oppe til diskusjon. Fiskeridirektoratet er kjent med at oppdretterne i Nord-Trøndelag har arbeidet for å få tilpasset koordinerte utsett og felles brakklegging i fylket. Dette for å begrense smittespredning. For å opprettholde dagens produksjon, og samtidig oppfylle avtale om sonedrift, er alle selskap avhengig av tilgang på minst en lokalitet i hver sone. Emilsen Fisk AS mangler en lokalitet i høst-partall sonen nord for Vikna. Det er i denne sonen selskapet nå søker om den nye lokaliteten. Konklusjon Fiskeridirektoratet region Trøndelag har vurdert søknaden fra Emilsen Fisk AS om etablering av lokaliteten Harbakholmen i Vikna kommune. Etter en grundig vurdering av alle faktorer i saken, vil ikke Fiskeridirektoratet region Trøndelag fraråde en etablering av oppdrettsvirksomhet på lokaliteten Harbakholmen, slik den nå er omsøkt. Søknaden er dessuten nå i tråd med Vikna kommune sin arealplan. Fiskeriinteressene, inklusiv reketråling, er prioritert i det nærliggende NFFF-området. Selv om den omsøkte lokaliteten vil kunne komme i konflikt med annen bruk av området, vil behovet for at Emilsen Fisk AS får etablere en ny lokalitet som er i tråd med Mattilsynets soner for bekjempelse av fiskesykdom og lakselus, veie tungt. Vi vil likevel oppfordre Emilsen Fisk AS til å ta kontakt med det lokale fiskarlaget, når anlegget skal legges ut, slik at man i størst mulig grad unngår konflikt med fiskeriaktiviteten i området. For ordens skyld vil Fiskeridirektoratet bemerke at private avtaler mellom enkeltfiskere og oppdrettsselskap ikke er noe vi tar hensyn til i vår vurdering. Vi syns det er uheldig at slike avtaler inngås, da fiskeressursene ikke er underlagt privat eiendomsrett. Det bør heller ikke være slik at et selskap som søker om å etablere seg i 3

4 et område som er i tråd med vedtatt arealplan, skal pålegges ekstra kostnader ved å inngå kompensasjonsavtaler til andre interesser i området. Med hilsen Ståle Hansen regiondirektør Magny Grindvik Blikø rådgiver Brevet er godkjent elektronisk og sendes uten underskrift 4

5 Mottakerliste: Nord-Trøndelag fylkeskommune Postboks STEINKJER Kopi til: Emilsen Fisk AS Holmenveien RØRVIK Fiskarlaget Midt-Norge Postboks TRONDHEIM Sluppen Norges Kystfiskarlag v/ove 7950 ABELVÆR Morten Hagen Vikna kommune 7900 RØRVIK Vedlegg Skannet på en flerfunksjonsmaskin fra Xerox 5