TYSVÆR KOMMUNE TRUCKSTOP EIKESKOGVEGEN Instruks til tilbyder 2014-10-02 Oppdragsnr.: 5141016
Oppdragsnr.:5141016 Dokument nr.: instr-t-tb-01 5141016 - TRUCKSTOP EIKESKOGVEGEN Revisjon: 02 02 2014-10-02 For utlysning DOFFIN og konkurransegrunnlag OH JMK OH 01 2014-10-02 For kommentar Tysvær kommune OH Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Pb. 626, NO-1303 Sandvika Vestfjordgaten 4, NO-1338 Sandvika 2014-10-02 Side 2 av 14
Oppdragsnr.:5141016 Dokument nr.: instr-t-tb-01 5141016 - TRUCKSTOP EIKESKOGVEGEN Revisjon: 02 Innhold 1 Innledning 4 1.1 Anskaffelsen 4 1.2 Konkurransegrunnlaget 5 1.3 Alminnelige regler for gjennomføring av konkurransen 5 1.4 Oppdragsgivers kontaktperson 5 1.5 Befaring/konferanse 6 1.6 Tilbudsfrist 6 1.7 Adresse for levering av tilbud 6 1.8 Kopier og forsendelse 6 1.9 Åpning 6 1.10 Vedståelsesfrist 6 1.11 Retur av tilbud 6 1.12 Kostnader 7 1.13 Avklaringer i tilbudsperioden 7 1.14 Spesielle forhold som kan medføre avlysning av konkurransen 7 2 Tilbudet 8 2.1 Tilbudets utforming 8 2.2 Prising av tilbud 9 2.3 Alternative tilbud 9 2.4 Tilbud på deler av oppdraget 9 2.5 Språk 9 2.6 Forbehold og avvik fra konkurransegrunnlaget 9 2.7 Annen informasjon 10 3 Kvalifikasjonskrav 11 3.1 Generelt 11 3.2 Skatt og avgifter 12 3.3 Helse, miljø og sikkerhet 12 3.4 Organisatorisk og juridisk stilling 12 3.5 Finansiell og økonomisk stilling 12 3.6 Tekniske og faglige kvalifikasjoner 12 3.7 Underleverandører 13 3.8 Tidsplan 13 4 Avgjørelse av konkurransen 14 2014-10-02 Side 3 av 14
1 Innledning 1.1 ANSKAFFELSEN Overordnet info: Norconsult er engasjert av Tysvær kommune for å utarbeide konkurransegrunnlag på arbeider med grovplanering av område for fremtidig truckstop ved Eikeskogvegen ved E39 i Tysvær. Arbeidet omfatter bl.a.: - fjerning av vegetasjon - fjerning av løsmasser ned til fjell - sprengning av fjell - utlegging av sprengsteinsfylling - behandling og transport av masser - drenering av overflatevann fra nytt terreng Forventet anleggsstart er november 2014. For nærmere orientering om prosjektet, entrepriseoppdeling og kontraktarbeidet, se konkurransegrunnlaget. Anskaffelsen er publisert på Doffin/TED og i Haugesunds Avis. Oversikt og utsnitt fra område: 2014-10-02 Side 4 av 14
1.2 KONKURRANSEGRUNNLAGET Konkurransegrunnlaget består av følgende dokumenter: DEL I - FORESPØRSEL Invitasjonsbrev Instruks til tilbyder (dette dokument) DEL II - KONTRAKT Avtaledokument Vedlegg A - Kontraktsbestemmelser Vedlegg B - Arbeidsomfang Vedlegg C - Tidsplan Vedlegg D - Vederlag Vedlegg E - Tekniske spesifikasjoner Vedlegg F - Tegninger Vedlegg G - Administrative bestemmelser vedlegg H - Byggherrens leveranser Vedlegg I - Underentreprenører 1.3 ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser og Forskrift om offentlige anskaffelser ( anskaffelsesforskriften ) del I (alminnelige bestemmelser) og del II (anskaffelser under EØSterskelverdiene og uprioriterte tjenester). 1.4 OPPDRAGSGIVERS KONTAKTPERSON Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: E-post adresse: På vegne av Tysvær kommune: Norconsult AS v/ Ola Hiberg. olhib@norconsult.no Telefon: 52 86 51 05 Mobiltelefon: 976 66 182 2014-10-02 Side 5 av 14
1.5 BEFARING/KONFERANSE Det vil bli avholdt befaring med leverandører. Dato for befaring er 08.10.2014 kl 1300. Oppmøte på tomten. Det vil bli ført referat fra befaringen som vil bli distribuert til samtlige tilbydere. Konkurransegrunnlag utleveres i etterkant av anbudsbefaringen basert på påmelding ved befaringen eller ved henvendelse til Norconsult AS. 1.6 TILBUDSFRIST Anskaffelsen ble kunngjort i Doffin-databasen: 2014.10.02 Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende senest: 2014.10.22 kl. 13:00 For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 1.7 ADRESSE FOR LEVERING AV TILBUD Tilbudet skal leveres direkte eller sendes med post i lukket forsendelse til: Tysvær kommune Rådhuset Pb 94 5575 Aksdal 1.8 KOPIER OG FORSENDELSE Tilbudet skal leveres i 1 eksemplarer. Tilbudet skal leveres i papirformat i lukket forsendelse, dvs. i konvolutt eller pakke som er gjenklistret eller forseglet på annen måte. Det er ikke tillatt å innlevere tilbudet ved bruk av e-post eller telefaks. Forsendelsen skal være tydelig merket: «TILBUD TRUCKSTOP EIKESKOGVEGEN» Åpnes kun av adressaten. 1.9 ÅPNING Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. 1.10 VEDSTÅELSESFRIST Leverandøren er bundet av tilbudet til kl. 24.00 120 dager (4 mnd.) etter tilbudsfristen, eventuelt etter siste korrigerte tilbudsfrist. 1.11 RETUR AV TILBUD Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 2014-10-02 Side 6 av 14
1.12 KOSTNADER Kostnader som tilbyderen pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet samt befaring/konferanse, vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 1.13 AVKLARINGER I TILBUDSPERIODEN Spørsmål i tilbudsperioden skal rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgivers kontaktperson. Samtlige spørsmål og svar vil bli distribuert til alle tilbydere som har fått utlevert konkurransegrunnlaget. Spørsmål som stilles senere enn 5 dager før tilbudsfristens utløp vil normalt ikke bli besvart. 1.14 SPESIELLE FORHOLD SOM KAN MEDFØRE AVLYSNING AV KONKURRANSEN Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det viser seg at prosjektet ikke lar seg gjennomføre innenfor de vedtatte budsjetter. Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med befaring/konferanse, samt utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 2014-10-02 Side 7 av 14
2 Tilbudet 2.1 TILBUDETS UTFORMING Tilbudet skal organiseres/disponeres som følger: - Tilbudsbrev, signert av bemyndiget person hos tilbyder. - Vedlegg D - Vederlag, komplett utfylt med leverandørens priser (på papir). I tillegg skal priser leveres i elektronisk format, ref. pkt. 2.2. Andre vedlegg som skal inngå i kontrakten senere - Kontraktens vedlegg I - komplett utfylt med leverandørens underleverandører - Leverandørens dokumentasjon i henhold til krav i dette dokument. Bilagene nummereres som angitt i tabellen under: Bilag nr. Beskrivelse Ref. pkt. i dette dokument 1 Skatteattest 3.2 2 HMS-egenerklæring 3.3 3 Firmaattest 3.4 4 Regnskap 3.5 5 Kompetanse og kapasitet 3.6 6 Organisasjon og nøkkelpersonell 3.7 7 Samarbeidende foretak, underleverandører 3.8 2014-10-02 Side 8 av 14
2.2 PRISING AV TILBUD Tilbyder skal prise sitt tilbud i henhold til de krav som er nedfelt i Vedlegg D - Vederlag. Alle priser skal fylles ut i mengdefortegnelsen, jf. Vedlegg D - Vederlag, Bilag 1 og 2 (i G-prog). Mengdefortegnelsen er utarbeidet i elektronisk format ved hjelp av G-prog Beskrivelse. Elektroniske tilbyderfiler (gab-filer) er vedlagt denne forespørselen. Leverandøren oppfordres til å benytte kommunikasjonsprogrammet G-prog Linker til prising av forespørselen. G-prog linker kan lastes gratis ned fra http://www.nois.no/linker Følgende prosedyre følges for innlesing av priser: 1. Åpne anbyderfil 5141016-Vedlegg-D-Vederlag - mengdebeskrivelse - Truckstop EIKESKOGVEGEN.gab i G-prog Linker. 2. Legg inn prisene for hver post. 3. Lag prisfil som kalles Prisfil 5141016-Vedlegg-D-Vederlag - mengdebeskrivelse - Truckstop EIKESKOGVEGEN.gap Av konfidensialitets- og sikkerhetsmessige grunner vil det ikke bli akseptert at prisfilene sendes over via e-post før tilbudsåpning. Prisfilene (gap-filene) skal derfor brennes på CD eller USBminnepinne som leveres sammen med resten av tilbudet. Det skal være samsvar mellom prisene i de elektroniske prisfilene (gap-filene) og prisene levert på papir. Ved avvik mellom priser levert elektronisk og på papir vil papirversjonen bli lagt til grunn. Ingen merknader eller endringer/kommentarer i digital anbudsfil vil bli hensyntatt, kun enhetspriser. For eventuelle merknader/forbehold henvises det til følgebrev. 2.3 ALTERNATIVE TILBUD Alternative tilbud vil ikke bli vurdert. 2.4 TILBUD PÅ DELER AV OPPDRAGET 2.5 SPRÅK Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen skal være/foregå på norsk. Det gis likevel adgang til å benytte vedlegg på engelsk/tysk/svensk/dansk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 2.6 FORBEHOLD OG AVVIK FRA KONKURRANSEGRUNNLAGET Tilbyder skal liste opp alle forbehold/avvik i forhold til konkurransegrunnlaget. Hvert forbehold/avvik skal beskrives, med henvisning til relevant del av konkurransegrunnlaget, beskrivelse av forbeholdet/avviket, begrunnelse for forbeholdet/avviket og konsekvenser av forbeholdet/avviket. Alle konsekvenser av hvert forbehold/avvik skal beskrives, herunder tekniske, økonomiske, fremdriftsmessige, bemanningsmessige, juridiske, administrative og enhver annen konsekvens. Den samlede prisvirkning av hvert forbehold/avvik skal angis. 2014-10-02 Side 9 av 14
Dersom tilbyder unnlater eller gir uklar eller mangelfull konsekvensberegning, forbeholder oppdragsgiveren seg retten til å prise det på den måten som gir oppdragsgiveren minst risiko. Forbehold som ikke er angitt, eller som ikke er dokumentert som angitt, kan medføre at tilbudet forkastes. Følgende prinsipielle oppsett skal brukes: Referanse til punkt i konkurransegrunnlaget Beskrivelse Begrunnelse Konsekvenser av forbeholdet Prisvirkning av forbeholdet Forbehold og avvik vedlegges tilbud. Aksepterte forbehold vil bli implementert i kontrakten. 2.7 ANNEN INFORMASJON Dersom det er annen informasjon tilbyder vil vedlegge som han mener har betydning for tilbudet. 2014-10-02 Side 10 av 14
3 Kvalifikasjonskrav Åpen anbudskonkurranse under terskelverdi 3.1 GENERELT Kvalifikasjonskrav er absolutte krav som settes til leverandøren for å sikre at han har de nødvendige forutsetninger for å kunne oppfylle kontrakten og derfor kunne delta i konkurransen. Leverandører som ikke fyller kvalifikasjonskravene vil risikere ikke å få sine tilbud vurdert. Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon (link) Ref. pkt. i dette dokument Skatt og avgifter Skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. Bilag nr. 3.2 1 Helse, miljø og sikkerhet HMS-egenerklæring 3.3 2 Organisatorisk og juridisk stilling Firmaattest 3.4 3 Finansiell og økonomisk stilling Årsregnskap 3.5 4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner Kompetanse og kapasitet 3.6 5 Oppdragets organisasjon og nøkkelpersonell Organisasjonskart, funksjonsbeskrivelser og oversikt over nøkkelpersoner og nøkkelfunksjoner 3.7 6 Underleverandør Kontraktskart, organisasjonskart 3.8 7 Tidsplan Forslag til tidsplan. 3.9 8 2014-10-02 Side 11 av 14
3.2 SKATT OG AVGIFTER Leverandøren skal ha oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og merverdiavgift. Dersom det fremgår skatte- og/eller avgiftsrestanser av attestene, praktiseres det at leverandøren blir avvist fra konkurransen. Det vil kunne gjøres unntak fra denne regelen i tilfeller hvor leverandøren er i en tvistesak med skattemyndighetene. I så fall må det legges frem dokumentasjon rundt saken som en del av tilbudet. Tilbyder skal vedlegge skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. Attestene skrives ut av skatteoppkreverkontoret i den kommunen hvor leverandøren har sitt hovedkontor og av skattefogden i tilsvarende fylke. Attestene skal ikke være eldre enn seks måneder. 3.3 HELSE, MILJØ OG SIKKERHET Leverandøren skal tilfredsstille lovbestemt krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Tilbyder skal vedlegge HMS-egenerklæring med tilbudet. 3.4 ORGANISATORISK OG JURIDISK STILLING Leverandøren og eventuelle tilbudte underleverandører skal være lovlig etablerte foretak. Tilbyder skal vedlegge firmaattest(er) eller tilsvarende dokument(er) for registrering av virksomheten fra det land der leverandøren er registrert. 3.5 FINANSIELL OG ØKONOMISK STILLING Leverandøren og eventuelle tilbudte underleverandører skal ha solid økonomi. Tilbyder og eventuelle tilbudte underleverandører skal vedlegge årsregnskap for de siste tre år eller tilsvarende dokumentasjon av foretakets omsetning, resultat og soliditet. For foretak yngre enn 3 år vedlegges regnskap for de år det foreligger. Tilbyder skal vedlegge en kredittvurdering som ikke er eldre enn tre måneder. 3.6 TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER Det kreves at leverandøren har gode tekniske og faglige kvalifikasjoner (kompetanse og kapasitet, utstyr og relevante systemer) for å gjennomføre leveransen. o Det kreves erfaring fra tilsvarende oppdrag. Herunder skal det oppgis 2 tilsvarende referanseprosjekt med arbeider tilsvarende dette prosjektet. Det kreves god gjennomføringsevne. o Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem. Tilbyder skal vedlegge følgende dokumentasjon på sin kompetanse og kapasitet for oppdraget: - Oversikt over bemanning som tilbyder har tilgjengelig for å utføre arbeidet. - Oversikt over utstyr herunder anleggsmaskiner, etc. som tilbyder har tilgjengelig for å utføre arbeidet. 2014-10-02 Side 12 av 14
- Foretakets viktigste leveranser innen de arbeider forespørselen med omfang og oppdragsgiver. - Redegjørelse for foretakets kvalitetssikrings-/styringssystem. - Redegjørelse for foretakets styringssystem for helse, miljø og sikkerhet. 3.7 UNDERLEVERANDØRER Hvis det er planlagt å benytte underleverandører, skal tilbyder beskrive hvordan gjennomføringen av deres arbeid er tenkt organisert og bemannet. Dette skal dokumenteres som følger: Et kontraktskart som viser alle planlagte underleveranser, med navn på underleveransen og underleverandøren. Beskrivelse av arbeidsomfanget for hver underleveranse. Hvis deler av arbeidsomfanget er planlagt utført på et annet sted enn byggeplassen, skal sted angis. Dersom underleveranser er planlagt, men underleverandør ikke er valgt på tilbudstidspunktet, skal tilbyder angi hvilke leverandører som er forespurt eller tenkt forespurt. 3.8 TIDSPLAN Tilbyder skal vedlegge en tidsplan for arbeidet som et forslag til god og rask gjennomføring av prosjektet. Planen skal illustrere varigheten av og avhengigheten mellom de enkelte aktiviteter. Dette skal også omfatte aktiviteter hos andre (side- og underordnede) leverandører som påvirker eller påvirkes av leveransen. Leverandører som ikke klarer å oppnå en gjennomføringsplan med oppgitt ferdigstillelsesdato jf. vedlegg C, kan risikere å ikke få sitt tilbud vurdert. Omforent fremdriftsplan vil inngå som en del av Vedlegg C i kontrakten. 2014-10-02 Side 13 av 14
4 Avgjørelse av konkurransen Leverandører som ikke fyller de kvalifikasjonskravene som er nevnt i kap.3, kan risikere å ikke få sine tilbud vurdert. Oppdragsgiver er åpen for å vurdere eventuelle andre detaljløsninger enn det som fremgår av oppdragsgivers detaljbeskrivelse. Kontrakten skal tildeles den leverandøren som har levert det tilbudet som har den laveste prisen. Kriterium Dokumentasjon Vekting Pris Vedlegg D, bilag 1, 2 100 % 2014-10-02 Side 14 av 14