Helsehuset IØMK - Legevakt

Transkript

1 Askim Rådhus AS Helsehuset IØMK - Legevakt Konkurransegrunnlag, BOK 0 DEL I, Tilbudsinnbydelse

2 Innholdsfortegnelse S 1 Generelt Innbydelse Konkurranseform Konkurransegrunnlaget Anmodning fra tilbyder om endring av konkurransegrunnlaget Befaring Kontaktinformasjon Fremdriftsplan Tilbudet Hva tilbudet skal inneholde Språk, format, kopier og systematikk Tilbudsbrev med eventuelle forbehold, avvik og alternative tilbud Dokumentasjon av kvalifikasjoner Dokumentasjon av øvrige deler av tilbudet Adresse for levering av tilbud Tilbudsfrist - frist for mottak av tilbudet Tilbudskonvolutt eller -pakke Vedståelsesfrist Annet Kvalifikasjoner Tildeling av kontrakt Rett til innsyn i tilbudet...9 2

3 1 Generelt 1.1 Innbydelse Askim Rådhus AS innbyr med dette til konkurranse om kontrakt Generalentreprise for Helsehuset IØMK - Legevakt. Informasjon om prosjektet og kontrakten finnes i Konkurransegrunnlagets del II Oppdragsbeskrivelse, jf kapittel A Orientering om prosjektet. Askim Rådhus AS forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn. Askim Rådhus AS kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Eks. manglende politisk godkjenning eller utenfor økonomiske rammer. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. Askim Rådhus AS er et selskap som er 100 % eiet av Askim kommune. Selskapet eier blant annet Askim Helsehus, Askim Rådhus og har som formål; Bygging, drift og utleie av lokaler til offentlig virksomhet. Kunngjøringen på med konkurransegrunnlag blir publisert av Askim kommune på vegne av Askim Rådhus AS. Indre Østfold Lokalmedisinske Kompetansesenter IKS (IØMK) er leietagere i Askim Helsehus og ansvarlig for legevakttjenesten. IØMK skal leie lokalene etter ferdigstillelse av ny legevakt. 1.2 Konkurranseform Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr Anskaffelsen skal gjennomføres etter forskriftens del I og del II (under EØS-terskelverdi og uprioriterte tjenester). Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse, jfr. FOA Konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av: Denne tilbudsinnbydelse (Konkurransegrunnlagets del I) Oppdragsbeskrivelse (Konkurransegrunnlagets del II) Eventuelle justeringer av konkurransegrunnlaget og referater fra tilbudsbefaring eller lignende vil bli kunngjort på Konkurransegrunnlaget gjøres kun elektronisk tilgjengelig via Tilbydere må selv registrere interesse for prosjektet på Doffin og laste ned konkurransegrunnlaget til videre bruk. 3

4 1.4 Anmodning fra tilbyder om endring av konkurransegrunnlaget Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos Leif Olesen pr. epost; Kopi av spørsmålene (anonymisert) og Askim Rådhus AS sitt svar vil bli sendt samtlige tilbydere via Rettelser eller endringer av konkurransegrunnlaget sendes uten ugrunnet opphold via melding på (informasjon til registrerte tilbydere) Forespørsel skal fremsettes i god tid før tilbudsfristens utløp. Dersom meddelelsen gis kort tid før tilbudsfristens utløp, vil oppdragsgiver vurdere om tilbudsfristen skal forlenges, jf forskrift om offentlige anskaffelser. 1.5 Befaring Befaring avholdes på Askim Helsehus Adresse: Eventyrveien 2, 1807 Askim den 3. mars 2016 kl Oppmøte ved hovedinngang. Formålet med befaringen er å gi tilbyderne innsyn i rammebetingelser for kontraktsarbeidene som ikke lett lar seg beskrive. Det vil bli ført referat fra befaringen som angir tidspunkt for befaring, hvem som var til stede og hva som ble befart. Dersom det blir stilt spørsmål til konkurransegrunnlaget under befaringen, vil spørsmål og svar inntas i referatet. Referatet vil bli distribuert til samtlige registrerte tilbydere via Doffin. Referatet er en del av konkurransegrunnlaget. 1.6 Kontaktinformasjon Alle henvendelser knyttet til konkurransen og konkurransegrunnlaget skal rettes til: Prosjektleder : Leif Olesen Telefon Mobil: E-post-adresse : leif.olesen@askim.kommune.no 4

5 1.7 Fremdriftsplan Planlagt dato/uke Aktivitet Kunngjøring av konkurranse på Doffin Tilbudsbefaring Frist for spørsmål og svar til konkurransegrunnlaget kl Tilbudsfrist kl Tilbudsåpning Uke nr. 15 Uke nr Uke nr. 17 Uke nr Uke nr. 22 Uke nr. 24/25 Evaluering av kvalifikasjoner Tilbudsevaluering Utsendelse av beslutning om kontraktstildeling og varsel om karensperiode med forbehold om politisk godkjenning av budsjettrammer. Utløp av karensperiode/klagefrist - politisk behandling Kontraktsinngåelse Forventet oppstart av kontrakt/byggeperiode. 2 Tilbudet 2.1 Hva tilbudet skal inneholde Språk, format, kopier og systematikk Tilbudet skal utformes på norsk. Tilbudet skal utformes på papir i ett originaleksemplar i tillegg til digital lagringsenhet eks. CD - rom eller USB- minnebrikke. Den del av tilbudet som omhandler prosess- /mengdebeskrivelsen med enhetspriser, delsummer og sluttsum innleveres elektronisk i G- Prog- linker format eller NS Originaltilbudet skal hulles og settes i ringperm/hefte. Tilbudsbrev legges som første dokument i ringpermen/heftet. Dokumentasjon knyttet til kvalifikasjonskriteriene og tildelingskriteriene skal settes inn som vedlegg til tilbudsbrevet i henhold til vedleggsnummereringen angitt i tabellene i pkt 3 og 4 nedenfor. Det skal være skilleark mellom hvert vedlegg. Tilbudsskjema og mengdebeskrivelsen skal ikke settes inn i ringpermen/heftet, men vedlegges separat Tilbudsbrev med eventuelle forbehold, avvik og alternative tilbud Det skal leveres et eget datert og underskrevet tilbudsbrev. Dersom den som underskriver tilbudsbrevet ikke har offisiell fullmakt til å forplikte tilbyder, skal nødvendig fullmakt vedlegges tilbudsbrevet. I tilbudsbrevet skal det redegjøres presist og entydig for ethvert forbehold mot kontraktsvilkårene, avvik fra kravspesifikasjonene og alternative tilbud, slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen. 5

6 Vesentlige forbehold eller vesentlige avvik vil føre til avvisning. Eventuelle alternative tilbud som inneholder vesentlig avvik fra funksjonskravene eller løsninger angitt i kravspesifikasjonen vil også bli avvist. Det gjøres uttrykkelig oppmerksom på at også ikke vesentlige forbehold, avvik og alternativer kan føre til at oppdragsgiver avviser tilbudet, jf forskrift om offentlige anskaffelser. Dersom konkurransegrunnlaget inneholder uklarheter, mangelfull informasjon eller forhold som tilbyderen ikke kan akseptere, bør derfor tilbyderen ta kontakt med oppdragsgiver i god tid før tilbudsfristens utløp, slik at oppdragsgiver får mulighet til å vurdere om konkurransegrunnlaget bør presiseres, utdypes eller justeres Dokumentasjon av kvalifikasjoner Som vedlegg til tilbudsbrevet skal tilbyder levere den dokumentasjon som er etterspurt i tabellen over kvalifikasjonskriterier i pkt 3 nedenfor, jf kolonne C og D Dokumentasjon av øvrige deler av tilbudet Som vedlegg til tilbudsbrevet skal tilbyder levere den dokumentasjon som er etterspurt i tabellen over tildelingskriterier i pkt 4 nedenfor, jf kolonne C og D. 2.2 Adresse for levering av tilbud Besøksadresse/leveringsadresse Askim kommune Eventyrveien 2 (Askim Helsehus) 1807 Askim 2.3 Tilbudsfrist - frist for mottak av tilbudet Tilbudet skal være mottatt av oppdragsgiver, dvs kommet frem besøksadresse, innen frist angitt i punkt Tilbudskonvolutt eller -pakke Tilbudet skal legges i lukket (gjenklistret eller forseglet på annen måte) konvolutt eller pakke. Tilbud skal således ikke sendes pr. e-post eller telefaks. (Dette gjelder også for eventuell ekstra kopi av tilbudet) Konvolutten eller pakken skal merkes på følgende måte: Tilbud Generalentreprise Helsehuset IØMK - legevakt 2.5 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig i 6 mnd. fra tilbudsfristens utløp. 2.6 Annet Alle kostnader ved å utarbeide og levere tilbud må bæres av tilbyder. Tilbud som må avvises som følge av oversittelse av tilbudsfristen vil bli returnert uåpnet. Hvis ikke nødvendige opplysninger om avsender fremgår av konvolutten, vil likevel tilbudet bli åpnet før tilbakesendelse. 6

7 3 Kvalifikasjoner For å avgjøre om tilbyder har tilstrekkelige kvalifikasjoner vil følgende kriterier, krav og dokumentasjon legges til grunn. I tillegg til den dokumentasjon som tilbyder har levert vil oppdragsgiver selv kunne innhente kredittopplysning av deltakerne og vektlegge denne dersom mottatt dokumentasjon medfører tvil om hvordan opplysningene skal vurderes. Tilbudet skal bestå av tilbudsbrev og de vedlegg som er angitt i kolonne D i nedenstående tabell, jf nærmere i pkt 2 om tilbudet. A: Kriterier B: Krav C: Dokumentasjon D: Del av tilbud Organisatorisk og juridisk stilling Foretaket skal være lovlig registrert Norske firma: Firmaattest Utenlandske firma: Attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandøren er etablert 1.1 Foretaket skal ha ordnede forhold hva gjelder betaling av skatter og avgifter Skatteattest for merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 mnd fra tilbudsfristens utløp (Utstedes av skattefogden i tilbyders fylke) Skatteattest for skatt som ikke er eldre enn 6 mnd fra tilbudsfristens utløp (Utstedes av kemner/kommunekasserer der tilbyder har sitt hovedkontor) Foretaket skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet Utfylt og undertegnet HMS egenerklæring i samsvar med vedlegg 2 til forskrift om offentlige anskaffelser. ( 1.4 Økonomisk og finansiell stilling Foretaket skal ha en tilfredsstillende økonomi til å gjennomføre kontrakten. Kredittvurdering som viser kredittverdighet» (tilsvarende AA) som er maks 3 mnd. gammel. Utstedt fra anerkjent kredittinstitusjon

8 Tekniske og faglige kvalifikasjoner Foretaket/leverandøre n skal ha tilfredsstillende tekniske og faglige kvalifikasjoner Leverandøren skal ha erfaring fra minimum 3 *tilsvarende oppdrag i løpet av de siste 5 årene. Inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker. Referanser oppgis. 1.6 *Tilsvarende oppdrag skal knyttes til entrepriser med fullt ansvar for koordinering og fremdrift av underleverandører med sammenlignbar størrelse og kompleksitet. Redegjørelse vedrørende foretakets kvalitetssikringssystem/ kvalitetsstyringssystem. Redegjørelsen må som minimum inneholde 1.7 en overordnet beskrivelse av innholdet i systemet herunder en oversikt over kontrollplaner og sjekklister som er relevant for denne kontrakten, en beskrivelse av hvordan systemet er implementert i firmaet og hvor ofte systemet blir oppdatert samt en beskrivelse av hvordan systemet vil bli brukt til å sikre kvaliteten i denne kontrakten Sentral godkjenning for de aktuelle arbeidene, alternativt dokumentasjon for lokal ansvarsrett for de aktuelle arbeidene. Tiltaksklasser forventes å være fra 2 til Tilstrekkelig kapasitet til å kunne gjennomføre oppdraget Oversikt over foretakets bemanning 1.9 Kompetanse for nøkkelpersonell som skal oppfylle kontrakten CV på nøkkelpersonell i prosjektet med referanser på oppdrag med tilsvarende størrelse og kompleksitet

9 Underleverandører til generalentreprenør En oversikt over de viktigste underleverandører som skal være med på å oppfylle kontrakten med kort presentasjon av foretaket og godkjenning/ansvarsområder Tildeling av kontrakt Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige ut fra de kriterier som fremgår av nedenstående tabell. Informasjon i tilbudsbrevet og vedleggene utfyller hverandre. Dersom tilbudsbrev og vedlegg skulle inneholde opplysninger som strider mot hverandre, gjelder opplysninger i tilbudsbrevet foran opplysninger gitt i vedleggene til tilbudet. Når det gjelder pris, går likevel opplysninger i tilbudsskjema foran opplysninger i tilbudsbrevet, dersom det skulle være motstrid. Tilbudet skal bestå av tilbudsbrev og de vedlegg som er angitt i kolonne D i nedenstående tabell, jf nærmere i pkt 2 om tilbudet. A: Kriterier B: Vekt C: Grunnlag D: Del av tilbud Pris 100 % Opplysning om eventuelle forbehold, avvik eller alternative løsninger i tilbudsbrev Tilbudsbrev Utfylt tilbudsskjema med opplysninger om totalpris, timesatser og påslagsfaktorer. Utfylt mengdebeskrivelse med opplysning om enhetspriser Rett til innsyn i tilbudet Allmennheten har rett til innsyn i tilbud og protokoll etter at valg av leverandør er gjort, se lov 19.mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentlig virksomhet (offentlighetsloven) 23 tredje avsnitt, jf. forskrift av 7.april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA) 3-5. Oppdragsgiver er pålagt å følge prinsippet om merinnsyn, jf. Offentlighetsloven 11. Tilbyder skal i tilbudsbrevet med tydelig referanse til hvor aktuelle opplysninger er plassert i tilbudet, angi hvilke opplysninger i tilbudet tilbyder mener er underlagt taushetsplikt - etter FOA eller som av andre grunner skal være unntatt for innsyn. Dersom tilbyder anser det som relevant skal det sammen med tilbudet leveres en digital kopi (pdf format) av tilbudet som er sladdet for taushetsbelagte opplysninger (forretningshemmeligheter). 9

10 Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at informasjon fra tilbyder bare er veiledende - da oppdragsgiver er forpliktet til å gjøre en selvstendig vurdering av innsynskrav opp mot lovverket, jf. Offentlighetsloven. Askim den Askim Rådhus AS 10