NOTAT 22. august 2017 Prosjekt: Til 15500 Forslag til reguleringsplan for Sommerfrydveien 3, Arendal kommune Arendal kommune Forslagsstillers vurdering av innkomne merknader etter offentlig ettersyn for forslag til regulering for Sommerfrydveien 3, Arendal kommune Forslagsstiller har her markert og kommentert innkomne merknader etter tema. Tekst i kursiv er direkte avskrift eller oppsummering fra innkomne merknader. Utnyttelsesgrad og fortetting av eksisterende boligområdet: Aust-Agder fylkeskommune: «Planen er i tråd med nasjonale og regionale føringer når det gjelder fortetting i by og boligområder med beliggenhet tett på bysentrum. Det er svært positivt at det utvikles fortettingsprosjekter som gir flere boenheter nær skolene.» «Fylkesmannen er i utgangspunktet positiv til en fortetting i sentrumsnære områder som aktuelle, men vi vil understreke at kommunen i slike saker må ha et særlig fokus på en god utnyttelse, tilrettelegge for gange- og sykkel samt å ivareta nærmiljø og bokvalitet.» «Videre gir vi også råd om at det settes min. krav til 4 boenheter innenfor BK 1. Naboer, v/esben Arnesen og Bjarne Mathiesen Forslag til fortetning innen godt etablert boligområde er for høy. Forslagsstiller bemerker at utbygging og fortetting i området er i tråd med overordnete planer og retningslinjer. For å ivareta en robusthet i planforslaget anbefaler vi ikke å sette inn et minimumskrav til 4 boenheter innenfor BK 1. Dette styres i stor grad av boligmarkedet. Klima og energi «Fylkesmannen vil understreke at vi forventer at klima og energi vurderes og gjøres rede for i planarbeidet.» I møtet med Arendal kommune 2. august ble vi enige om at kommunen kommenterer dette videre. Telefon: 40 00 90 25 Postadresse: Tollbodgaten 2, 4836 Arendal Organisasjonsnummer.: 895 844 942 Side 1 av 5
Parkering Angående parkering anbefales: «At Arendal kommune her reduserer på krav om biloppstillingsplass og stiller et makskrav fremfor et minimumskrav slik planforslaget og bestemmelse 3.07 nå tilsier.» «Fylkesmannen gir faglig råd om at kommuneplanens minimumskrav for parkering fravikes og at det settes makskrav på ca. 1 bilplass per boenhet og at det settes minimumskrav for parkeringsplasser for sykkel, jf kommuneplanens sykkelnorm. Bestemmelsen 3.07 er satt i forhold til Arendal kommunes bestemmelser for parkeringsdekning i kommuneplanen. I møte med kommunen den 2. august ble det enighet om at vi benytter kommunens norm, men setter den som makskrav i stedet for minimums krav. Det avsettes også krav til sykkelparkering med antall ihht. kommuneplanens norm, men med mulighet for at parkering tilrettelegges i forbindelse med den enkelte bolig. Trafikkavvikling i Gamle Songevei Aust-Agder fylkeskommune Aust-Agder fylkeskommune etterlyser tall for hvor mange ekstra bilreiser planforslaget vil generere og hvordan kryssing av Gamle Songevei er tenkt for barn innenfor planområdet som skal til skolen. «Kryssing av Gamle Songevei for barn innenfor planområdet som skal til skolen skulle også vært beskrevet.» Nabo v/ Esben Arnesen og Bjarne Mathisen Stiller spørsmål til trafikksikkerhet ved en ny avkjørsel i Gamle Songevei og til trygg skolevei for barn fra planområdet. Eksisterende ÅDT for Gamle Songevei er ca. 4100 biler. Planforslaget med maks 1,5 bil pr. boenhet for maks 6 boenheter, kan således gi maks 9 biler innenfor planområdet. Forslagsstiller legger til grunn at de maks 6 nye boenhetene gir en trafikkøkning i snitt på 2 turer tur / retur pr dag pr bil, noe som gir en økning på ca. 36 biler. Dette vil gi en økning fra ca. 4100 ÅDT til ca. 4135 ÅDT. I realiteten mener vi at det er stor sannsynlighet for at økningen kan bli lavere, fordi utbygger har planer om 5 enheter og fordi en tilrettelegging for økt kollektivtrafikk samt gang og sykkeltrafikk, slik det nå jobbes for, trolig vil gi en redusert bruk av bil i dette området. Noe som tilsier at et snitt på 2 turer tur / retur med bil pr dag pr bil kan være for høyt beregnet. Men som en konklusjon vil vi si at planforslaget generelt ikke bidrar til en vesentlig økt trafikkmengde i Gamle Songevei. I forhold til trafikksikkerhet ved avkjørsel er ny avkjørsel ivaretatt med gode siktlinjer i et oversiktlig kryss. For sikker skolevei vil dette oppnås når Gamle Songevei bygges ut i henhold til planen med fortau og sykkelvei på begge sider. Inntil veien blir utbygget vil det være en lokal utfordring for de boligene som Telefon: 40 00 90 25 Postadresse: Tollbodgaten 2, 4836 Arendal Organisasjonsnummer.: 895 844 942 Side 2 av 5
ligger på sydsiden av Gamle Songevei uten fortau. Dette gjelder ikke mange boliger, men planområdet er en del av disse. Vi har diskutert denne utfordring for skolebarns behov for å krysse Gamle Songevei til skolen med kommunen og deres veimyndighet. Statens Vegvesen ønsker ikke flere fotgjengeroverganger i området. Vi har sett på muligheten for å tilrettelegge for utgang til Sommerfrydveien via lekeplassen, slik at barn som bor innenfor planområdet kan gå via Sommerfrydveien og krysse Gamle Songevei i eksisterende opphøyet fotgjengerovergang. Problemet er at dette er en omvei som skoleelever ikke vil følge. Av erfaring tar de den raskeste veien til skolen. Vi ser at det her vil være foreldrenes ansvar enten å følge de minste skolebarna over veien eller lede dem opp via Sommerfrydveien. Overordnete forhold som skolens arbeid med trafikksikkerhet og politikontroller i området for å håndheve fartsgrensen vil også være avgjørende for en god trafikksituasjon for skolebarna. Området der de trolig vil krysse veien er oversiktlig og med fartsgrense på 30 km /t. Avkjørsel Statens Vegvesen, Region Sør Statens vegvesen sendte inn merknad den 28.08.2017. I uttalelsen står det at siktsonen mot vest i avkjørsel på plankartet er regulert inn noe kort i forhold til det som er beskrevet i planforslaget, men at det er tilstrekkelig i forhold til veg med fartsgrense 30 km/t. De ser også at areal til offentlig veggrunn o_av1 går inn over naboeiendommen, gnr. 505 bnr. 332, Sommerfrydveien 1. I forhold til krav om kjøp/innløsning av areal som vi ikke eier i dag, kan dette være uheldig. «Atkomst til garasjen for Sommerfrydveien 1, er etter det vi kan se, ikke vist på planen.» «..bør det settes krav om fysisk avgrensning (grøft, eller liknende) av sidearealene slik at det ikke blir mulig å parkere i siktsonene og på offentlig veggrunn.» Det er ikke gjort endringer til siktforholdene siden disse er sagt er tilstrekkelige og ligger innenfor området som ble varslet i melding om oppstart av reguleringsplanarbeid april 2016. Areal regulert til AV (annet veiareal) innenfor naboens grunn er endret til AV3 og ligger nå utenfor offentlig eiendom. Atkomst til garasjen for Sommerfrydveien 1 ligger utenfor planområde og er derfor ikke vist på plankartet. planområdet. Krav til fysisk avgrensning av sidearealene til avkjørselen kan stilles i forbindelse med bestemmelsenes 7.01 i rekkefølgebestemmelsene, der det stilles krav til at tekniske planer for ny avkjørsel skal godkjennes av veimyndighet før igangsettingstillatelse gis. Telefon: 40 00 90 25 Postadresse: Tollbodgaten 2, 4836 Arendal Organisasjonsnummer.: 895 844 942 Side 3 av 5
Steds- og terrengtilpasning «Administrasjonen i Aust-Agder fylkeskommune gir faglig råd om at bestemmelse 3.04 vurderes i forhold til å ivareta steds- og terrengtilpasning og estetikk.» Forslagsstiller har foreslått 3.04 med hensikt om å redusere et maks terrenginngrep på tomten. Men vi ser at dette kan misforstås og vil derfor fjerne hele bestemmelsen. Vi anbefaler heller at 29.2 i plan- og bygningsloven blir benyttet, denne bestemmelsen gir mulighet for å sette krav i forhold til visuell kvaliteter bl.a. i forhold til tiltakets bygde og naturlige omgivelser og plassering. Vegetasjonsskjerm Bestemmelse 3.09: Vegetasjonsskjerm er et eget formål og bør følgende vises i plankart som dette. Nabo v/esben Arnesen «Plassering av lekeplassen i min tomtegrense er totalt uakseptabel og direkte frekk. Min garasje mot Birkenlundveien må sikres i forhold til utkjøring og fremkommelighet.» Forslagsstiller retter plankartet og bestemmelsene i forhold til vegetasjonsskjerm. Ved å tilrettelegge for en vegetasjonsskjerm gis det en skjerming mot naboen i forhold til lekeplassen. Planforslaget endrer ikke noen forhold for naboens garasje mot Gamle Songevei. Byggegrenser «Fylkesmannen gir faglige råd om at det settes byggegrense mot øst, slik som illustrasjonsplanen viser og slik det fremgår av planbeskrivelsen, ca. 4 meter fra formålsgrensen.» Forslagsstiller har i møte med kommunen 2. august blitt enige om at vi setter inn en byggegrense på 4 meter mot nord og øst, men at det i reguleringsbestemmelsene gis tillatelse til terrenginngrep og terrengmurer utenfor denne byggegrensen. Uteoppholdsareal «Vi anbefaler at det settes bestemmelser for MUA per boenhet.» Forslagsstiller henviser her til kommuneplanens bestemmelser om MUA som fortsatt vil gjelde for planområdet. Denne stiller krav til minst. 70 m2 Småbarnslekeplass, avsatt til eget formål. 10 m2 nærlekeplass, som i dette planforslaget henvises til eksisterende lekeplasser i Sommerfrydveien og ved Birkenlund skole. Og 30 m2 pr boenhet for grøntanlegg møteplasser og tilsvarende. Telefon: 40 00 90 25 Postadresse: Tollbodgaten 2, 4836 Arendal Organisasjonsnummer.: 895 844 942 Side 4 av 5
Hensynssone støy «Fylkesmannen gir faglig råd om at bestemmelse 6.01 for utearealer omarbeides da den er uklar.» For bestemmelsen om støy har vi endret bestemmelsen 6.01 i forhold til Retningslinjene for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442) anbefalinger. Automatisk freda kulturminner «Aust-Agder fylkeskommune minner om aktsomhetsplikten, og denne bør tas inn som et eget punkt under de generelle bestemmelsene til reguleringsplanen.» I møte med Arendal kommune 2. august ble det klart at kommunen ikke ønsker at reguleringsplanens bestemmelser skal gjenta allerede eksisterende lovverk og deres bestemmelser. Søppel / renovasjon Nabo v/ Bjarne Mathiesen Nabo er bekymret for hva et samlet renovasjonsbygg for planområdet kan gi av lukt, måker, katter og mye støy. Forslagsstiller mener det gir en bedre helhetlig løsning ved å samle renovasjonsbehovet i et fellesanlegg for området. Dette gir totalt færre dunker, krever mindre areal og kan gi en mye bedre estetisk løsning. Forslagsstiller sørger for at området som er avsatt til renovasjon ikke strekkes helt bort til nabo Mathiesens eiendomsgrense. Med vennlig hilsen Ingunn Hylen Thomassen Siv.ark MNAL Vedlegg: Reviderte reguleringsbestemmelser datert 28.08.2017 Revidert plankart 28.08.2017 Telefon: 40 00 90 25 Postadresse: Tollbodgaten 2, 4836 Arendal Organisasjonsnummer.: 895 844 942 Side 5 av 5