Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Formannskap Endelig vedtak i: Formannskapet Møtedato 22.05.2014 Arkivsaknr.: 13/1658 Saksnummer 041/14 Saksansvarlig: Per Christian Nielsen Delingssak gbnr. 119/9 Rådmannens innstilling 1. Formannskapet opprettholder kommunens avslag på søknad om deling i brev av 16.12.2013 og senere bekreftet i brev av 31.03.2014. 2. Formannskapet opprettholder avslag på kravet om at kommunen skal omregulere området. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter. Reguleringsplan for Raudeberg Del 2 Bakgrunn for saken Bjørn Eide, eier av gbnr 119/9 har søkt Vågsøy kommune om tillatelse til å dele fra en tomt for salg som tilleggsareal til Jan Madsen sin eiendom gbnr 119/283.
Den omsøkte parsellen blir liggende i planlagt veitrasè på reguleringsplanen for Raudeberg Del 2. Av den grunn avslo administrasjonen i kommunen delingssøknaden i brev datert 16.12.2013. avslagsbrevet anbefaler kommunen videre kontakt med Planavdelingen med tanke på privat omregulering. Dette avslag ble påklaget i brev datert 27.01.2014, og fremmes nå for Formannskapet ( som har tatt over funksjonene til Planutvalget ). Saksopplysninger / fakta Kartbildet viser boligen til Jan Madsen øverst på kartet (gbnr 119/283). Parsellen som ønskes fradelt ligger til venstre for nevnte bolig. De to nederste parsellene på kartet, den ene med påstående bolig er gbnr 119/250 og 119/252 ( med bolig ). Disse eies av Rune versen. Mellom Madsen og versen ligger to ubebygde tomter hhv gbnr 119/251 og 119/253. Gbnr 119/251 eies av Rune versen, bnr 253 ( nærmest veien ) av Jan Madsen. reguleringsplanen for Raudeberg Del 2 er det lagt inn en vei som tar av øverst og litt utenfor bilde. Veien kommer nedover til venstre for Jan Madsens bolig og følger den vertikale tomtegrensen nedover mellom bnr 251-253 og 250-252. Det betyr at den parsell som ønskes fradelt vil «bli spist opp» av regulert vei med nødvendig skjærings- og fyllingsareal. Å tillate deling vil derfor blokkere fremføring av regulert vei.
Gjeldende reguleringsplan for Raudeberg Del 2 Helt til høyre går det opp en vei som svinger av sørover mot venstre. Den første gule boligtomta mellom veiene tilhører Jan Madsen ( gbnr 119/283 ). Eide / Madsen har altså søkt om fradeling av veiparsellen og det grønne LNF- område til boligformål. Den planlagte vei føres videre sørover ca 1.250 m til ca 100 m nord for eksisterende avkjørsel ved Kapellneset. Det planlagte strekket har bare de to påkjørslene, en i nord og en i sør. Delingssøknaden ble nabovarslet på vanlig måte og det kom inn en merknad fra nabo i sør Rune versen på gbnr 119/252. Merknaden var kun en påminnelse om at den omsøkte parsellen ikke kan benyttes til boligformål, da den beslaglegges av den regulerte veifremføring. Denne veien vil også utløse veitilkomst til versens egne tomter bnr 249, 250 og 251. De 3 nevnte tomter kan utløses med veitilførsel sørfra, men den veien er lang ( ca 1.250 m ) og langt dyrere å opparbeide enn å løse ut tomter med innkjørsel nordfra. Kommunen avslo søknad om fradeling med den begrunnelse at parsellen var regulert til vei. Bjørn Eide og Per Arne Eide klaget på vedtaket i brev datert 27.01.2014. klagen blir det vist til at den regulerte vei vil binde opp et stort areal, og vil for oss ødelegge for 45 fremtidige tomter. klagen fremmer de et eget forslag hvor veien bør gå, og kommunen oppfattet forslaget dit hen at avkjørsel nordfra på den godkjente reguleringsplanen da skulle fjernes. Denne endringen mente Eide ville utløse et større tomteareal og ville være mer fremtidsrettet.
Eide sitt reguleringsforslag Til det er å si at dette er et LNF- område på reguleringsplanen, og ligger utenfor reguleringsplanens godkjente område. Forslaget vil uansett kreve omregulering. Forslaget vil også ødelegge Rune versen sine tomter i større grad en ved gjennomføring av godkjent reguleringsplan. Kommunen besvarer klagen i brev av 31.03.2014. Her kommer det frem at kommunen ikke kan ta stilling til forslaget uten videre. Vi ba om at søkerne fikk utarbeidet et privat reguleringsforslag som kunne behandles på ordinær måte. Samtidig gjorde vi det kjent at kommunen ikke kunne påta seg private reguleringsendringer grunnet bemanningssituasjonen på planavdelingen. Bjørn Eide svarer på kommunens brev av 31.03 den 30.04.2014. Det blir anført at Øvrevegen er en kommunal vei som oppsitterne har betalt refusjon for, og at all gjennomgangstrafikk skal skje via Raudeberg sentrum. Av den grunn mener han at Rune versens protest ikke kan tas til følge, og at han må opparbeide egen privat vei til sine tomter og knytte dette opp mot eksisterende vei i sør, eller finne andre løsninger. Godkjent reguleringsplan vil fortsatt gjelde selv om oppsitterne har betalt refusjon, ingen eiere i et slikt område har fullmakter til å endre på disse forutsetningene uten videre eller forlange at kommunen gjør det. Veien å gå er som kommunen tidligere har anbefalt, en reguleringsendring og den prosess det medfører. Kommunen har anbefalt privat omregulering. Dette forslaget avviser Eide og ber om at saken fremmes for Planutvalget ( nå Formannskapet ). Vurdering / konsekvenser
Det var i utgangspunktet uklart hvem som hadde hjemmel til en eierløs teig mellom bnr 9 og 283 ( som bnr 283 skulle kjøpe ). Kommunens kartavdeling bekrefter at det er Bjørn Eide. Klagene er fremmet etter utløp av klagefrist, og av den grunn kunne kommunen avvise hele saken. Men vi har allikevel valgt å bringe saken frem for Formannskapet. Kommunen mener fremdeles at gjeldende reguleringsplan må følges. Endringen Eide ønsker kan oppfattes som en endring som frigir areal for egen utnyttelse mens nabo får en dårligere utnyttelse. Kommunen kan ikke tillate en fradeling i strid med reguleringsplanen. Fradeling kan tillates dersom arealet gjennom en reguleringsprosess blir omregulert til bolig. Arealet er vist som potensielt skredutsatt på aktsomhetskartet til NG. (nettstedet Skrednett.) På bakgrunn av dette kan vi heller ikke tillate fradeling da gjeldende plan må vurderes på nytt og reell fare må kartfestes. Søker er anbefalt å starte en privat omreguleringsprosess. Kommunen har informert om at det ikke er kapasitet eller budsjett til at området kan omreguleres gjennom en offentlig planprosess. Kravet fra Eide i brev av 30. april å kreve at kommunen igangsetter en prosess for å endre gjeldende reguleringsplan kan ikke etterkommes. Kommunen vil innstille på at tidligere avslag om fradeling og avslag på krav om at kommunen skal omregulere området opprettholdes. Vedlegg: Dok.nr 126570 126571 126572 126573 126760 126761 126762 128642 128643 131544 131545 131546 136355 138967 139898 Tittel på vedlegg Rekvisisjon av oppmålingsforretning - gbnr. 119/9 Bruk av gbnr. 119/9 Nabovarsel Tegninger/kart Merknad til nabovarsel gbnr. 119/9 Oversiktskart gbnr. 119/250 Situasjonskart Avslag på søknad om fradeling - gbnr. 119/9 Klage over forvaltningsvedtak Skjema.pdf Klage vedrørande avslag på søknad om frådeling, datert 16.12.2013 - gbnr 119/9 Kart Utdrag frå Fjordenes Tidende 23.06.2010 Delingssak gbnr. 119/9 - Svar på klage datert 27.02.2014 Svar på brev datert 31.03.2014 gbnr. 119/9 Rplan Raudeberg del 2 1.JPG Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker 1 14.11.2013 Bjørn Eide 2 3 5 U U 18.11.2013 Rune versen 16.12.2013 Bjørn Eide 18.12.2013 Jan Madsen Tittel Rekvisisjon av oppmålingsforretning - gbnr. 119/9 Merknad til nabovarsel gbnr. 119/9 Avslag på søknad om fradeling - gbnr. 119/9 Faktura for tillatelse til tiltak gbnr 119/9
4 27.01.2014 Bjørn Eide 6 U 31.03.2014 Bjørn Eide 7 30.04.2014 Bjørn Eide; Per Arne Eide Klage vedrørande avslag på søknad om frådeling, datert 16.12.2013 - gbnr 119/9 Delingssak gbnr. 119/9 - Svar på klage datert 27.02.2014 Svar på brev datert 31.03.2014 gbnr. 119/9