SIGDAL KOMMUNE MØTEBOK SAK AVGJORT AV ADMINISTRASJONEN ETTER DELEGERT MYNDIGHET Arkivsaknr.: 16/2053-22 Løpenr.: 6648/17 Arkivnr.: GNR 141/3 Saksbeh.: Ingar Aasestad D-ND 17/8 DELEGERT VEDTAK - KLAGE VEDRØRENDE SNAUHOGST I HYTTEOMRÅDE LISLEVASSETER OG HAAKONSEN HYTTEGREND VED DJUPSJØEN - PÅLEGG OM TILTAK ETTER HOGST VEDTAK: Vedtaket gjelder gbnr 141/3 og 141/38 v/ Arne Holtet og gbnr 141/5 v/ Eva Jorde. Kommunen pålegger med hjemmel i Lov om skogbruk (LOV-2005-05-27-31) med tilhørende Forskrift om bærekraftig skogbruk (FOR-2006-06-07-593) de to grunneierne følgende: - skog skal reetableres ved planting av gran, samtidig som gjenstående bjørk skal skjøttes slik at den opprinnelige blandingsskogen på sikt vokser opp - sporskader skal utbedres - bekk som har tatt nytt løp i kjørespor, skal tilbakeføres til sitt opprinnelige løp - kvisthauger skal fjernes - alle utbedringstiltak skal gjøres skånsomt og med så små terrenginngrep som mulig - pålegget gjelder for de hogde arealene regulert som LNF-områder - frist for gjennomføring settes til 1/10-17 - kommunen skal varsles når tiltakene er gjennomført Vedlegg: Plankart knyttet til aktuelle reguleringsplaner SAKSUTREDNING Bakgrunn Saken gjelder hogst på gbnr 141/3, 141/38 og 141/5 i hytteområde Lislevasseter og Haakonsen hyttegrend ved Djupsjøen. Hytteeiere i området henvendte seg til kommunen og ba om at kommunen fulgte opp hogsten. Kommunen svarte på henvendelsen i brev av 26. august 2016. I brevet skriver kommunen at saken berører to ulike lovverk; skogbruksloven og plan- og bygningsloven. Når det gjelder skogbruksloven viser kommunen til at meldeplikten her ikke er overholdt. Kommunen vurderer likevel at det ikke er aktuelt med tiltak eller pålegg hjemlet i dette Postadresse: Organisasjonsnummer: 964 962 766 Telefon: 32711417 Borgestubakken 2 Kontonummer: 1503 29 10650 www.sigdal.kommune.no 3350 Prestfoss E-post: post@sigdal.kommune.no
lovverket. Når det gjelder plan- og bygningsloven skriver kommunen at de ikke kjenner til regler om vegetasjon på slike arealer. Det vises videre til at det ikke er retningslinjer som omhandler vegetasjonen i den aktuelle reguleringsplanen, og det antas at hensikten med reguleringen først og fremst har vært knyttet til arealet som skal være skjermet mot utbygging og at friluftsformål som stier og løyper skal kunne framføres. Kommunen finner ikke grunnlag for noen formell reaksjon mot grunneier på bakgrunn av dette regelverket. Kommunens manglende oppfølging av saken er påklaget i brev av 13. september 2016. Sigdal kommune avviste klagen i vedtak av 10. november 2016. Avvisningen begrunnes med at kommunen ikke anser sitt brev av 26. august 2016 som et enkeltvedtak. Avvisningsvedtaket er påklaget til Fylkesmannen i Buskerud av Asle Sveen, Liv Berit Finne, Per og Catherine Jahre-Nilsen, som er hytteeiere i området, i brev av 2. desember 2016. Fylkesmannen har tatt saken opp til behandling i medhold av forvaltningsloven 28 fjerde ledd, hvor det fremgår at klage på avvisningsvedtak skal behandles av Fylkesmannen. Fylkesmannen i Buskerud vedtok 4/7-17 at klagen ikke tas til følge. Den delen av saken som er knyttet til skogbruksloven, returneres imidlertid til kommunen for videre behandling. Behandling etter skogbruksloven Da kommunen ble gjort oppmerksom på hogsten, ble det sendt brev til de to grunneierne den 12/5-16. Her ber kommunen om en tilbakemelding på hvorfor det ikke er forhåndsmeldt hogst på arealene. I brev av 25/6-16 fra grunneier Arne Holtet blir det hevdet at området ikke omfattes av Skogloven, da det er regulert etter Plan- og bygningsloven. Dette blir i brev 2/12-16 til de to grunneierne implisitt avvist og det gis pålegg om å søke om den utførte hogsten i medhold av Skogbruksloven 12 om hogst i vernskog. Slik søknad er innkommet 26/1-17 fra Arne Holtet og 16/5-17 fra Eva Jorde. Her framgår det at hogsten ble gjennomført 15-18/3-16. Hos Arne Holtet er det oppgitt at et areal på 8 daa er hogd med et avvirkningskvantum på 100 kbm. Kommunen mener at disse tallene ikke kan stemme, men at det ikke er vesentlig for saksbehandlingen. Hos Eva Holte er det oppgitt et hogstomfang på 18 kbm på 8 daa. Fylkesmannen mener det fremstår som klart at det i saken foreligger et brudd på vernskogbestemmelsene ved at det er hugget over 800 meter over havet, uten at det er innsendt melding til kommunen (jmf Lov om skogbruk, LOV-2005-05-27-31, 12). Kommunen ville hatt anledning til å sette vilkår for gjennomføring av hogsten i forbindelse med eventuell tillatelse. Uansett kan kommunen fatte vedtak om tiltak etter hogst med hjemmel i 15 i Forskrift om bærekraftig skogbruk (FOR-2006-06-07-593). Skogloven er bestemmende for arealene regulert til Landbruk-, natur- og friluftsformål (LNF). For det aktuelle området er det 3 reguleringsplaner som er aktuelle. Plankartene er lagt ved her. Hogsten omfatter arealer både regulert til hytteformål og LNF-områder. De etterfølgende påleggene er kun knyttet til LNF-områdene (de grønne arealer på kartene). I følge Forskrift om bærekraftig skogbruk 5, skal kvist fjernes fra bekker. Det samme gjelder hvis det er til hinder for friluftsliv. Midt i et hyttefelt framstår friluftslivsinterssene som svært store. Kommunen pålegger derfor grunneierne å fjerne hogstavfall. Videre heter det i forskriften at kjørespor skal utbedres snarest mulig etter hogst ( 5). Det ville i dette tilfelle si senest etter at tælen var gått forsommeren 2016. Kommunen pålegger grunneierne å utbedre sporskadene.
Videre skal bekk som har tatt nytt løp i et kjørespor, tilbakeføres til sitt opprinnelige løp. Det er viktig at disse utbedringene gjøres på en skånsom måte. 6-7 i samme forskrift pålegger skogeier forynging etter hogst. Kommunen pålegger grunneierne planting av gran. Samtidig skal gjenstående bjørk skjøttes slik at den opprinnelige blandingsskogen på sikt vokser opp. Frist for gjennomføring av tiltakene settes til 1/10-17. Kommunen skal varsles når tiltakene er gjennomført. Vi gjør oppmerksom på at kommunen kan pålegge skogeierne tvangsmulkt for å sikre at vedtak fattet med hjemmel i skogbruksloven blir gjennomført ( 23 i skogbruksloven). Hogsten synes å ikke være i tråd med PEFC-norsk skogstandard. Sertifisert organisasjon Viken skog varsles derfor i fall det i denne saken er et avvik som skal registreres. Klage Vedtak kommunen gjør etter skogbruksloven og Forskrift om bærekraftig skogbruk kan påklages til Fylkesmannen. Prestfoss, 11/7-17 Ingar Aasestad skogbrukssjef Gjenpart: Asle Sveen og Liv Berit Finne, Arnulf Øverlandsvei 240, 0763 OSLO Per og Catherine Jahre-Nilsen, Ingolfvei 30, 1385 ASKER Fylkesmannen i Buskerud, Postboks 1604, 3007 Drammen Viken skog, Pb. 500 Sentrum, 3504 Hønefoss
Utsnitt av plankart for reguleringsplan Djupsjøen hyttegrend, nr 2005 Plankart for reguleringsplan Lislevasseter, nr 2007004.
Plankart for regulerinsplan Djupsjøen- Haakonsen hyttegrend, gnr 141 bnr 38, nr 2012006.