Fastsetting av kommunegrensen mellom Søgne og Songdalen ved Nepstadmyra - Fylkesmannens vedtak etter inndelingslova

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Fastsetting av kommunegrensen mellom Søgne og Songdalen ved Nepstadmyra - Fylkesmannens vedtak etter inndelingslova"

Brynjar Gustavsen
7 år siden
Visninger:

1 Stab Songdalen kommune Postboks 53, 4685 NODELAND Søgne kommune Postboks 1051, 4682 SØGNE Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato 2016/ Fastsetting av kommunegrensen mellom Søgne og Songdalen ved Nepstadmyra - Fylkesmannens vedtak etter inndelingslova Vi viser til brev fra Songdalen kommune datert og brev fra Søgne kommune datert med søknader om justering av kommunegrensen ved Nepstadmyra, og øvrige dokumenter i saken. Bakgrunn og saksgang Grunnen til at denne saken er kommet til behandling nå, er at Marnar jordskifterett i 2016 har endret eiendomsgrensene i området ved Nepstadmyra, etter at det er oppnådd utenomrettslig enighet i jordskiftesak REPSTAD. De private eiendomsforholdene er med dette avklart, og ligger fast. Men jordskiftesaken har også avdekket tidligere feil og unøyaktigheter med hensyn til kommunegrensen, slik at det indirekte er skapt uklarhet om kommunegrensen. Kommunene skal føre de nye eiendomsgrensene fra jordskiftet i matrikkelen, og spørsmålet trenger en avklaring nå. Alle saker om fastsetting eller endring av kommunegrenser skal behandles av fylkesmannen etter inndelingslova. Inndelingslova er en egen lov som regulerer inndelingen av landet i kommuner og fylker. Siden denne saken er liten og bør være uproblematisk for de berørte, gjennomfører Fylkesmannen en forenklet behandling som avsluttes med endelig vedtak i dette brevet. Statens kartverk i Kristiansand gjorde Fylkesmannen oppmerksom på saken i desember Men siden hverken fylkesmannen eller Kartverket har initiativrett etter inndelingslova, kunne det ikke fattes vedtak i saken før det forelå en søknad fra noen med initiativrett. Kommunene har initiativrett. Fylkesmannen sendte derfor i brev datert et forslag til løsning på en begrenset høring til de to kommunene og berørte grunneiere. Vi ba i brevet kommunene søke Fylkesmannen om grenseendring, noe Songdalen kommune gjorde i brev datert og Søgne kommune i brev datert Større saker etter inndelingslova skal alltid behandles i kommunestyret. Siden denne saken har så lite omfang og det ligger til rette for enighet om løsningen, er kommunestyrebehandling ikke nødvendig. Kommunal- og moderniseringsdepartementet anbefaler imidlertid på generelt grunnlag at slike mindre saker vurderes lagt fram for et politisk utvalg, eksempelvis formannskap eller planutvalg. Saken er derfor behandlet og enstemmig vedtatt av planutvalget i Songdalen kommune , og av formannskapet i Søgne Postadresse: Postboks 788 Stoa, 4809 ARENDAL, Telefon: E-post: fmavpost@fylkesmannen.no Besøksadresse Arendal: Ragnvald Blakstadsv. 1, 4838 Arendal Nettside: Besøksadresse Kristiansand: Tordenskjoldsgate 65, 4614 Kristiansand Orgnr

2 Historikk Saksframstillingen i det følgende bygger på kart og opplysninger mottatt fra Statens kartverk. Fylkesmannen legger til grunn at kartverkets utredning er tilstrekkelig grunnlag for å fatte vedtak i saken. Kommunegrensene i Norge har fra gammelt av normalt fulgt eiendomsgrenser. Gårdsgrensa mellom gnr 67 i Søgne og gnr 80 i Songdalen, og dermed kommunegrensa mellom Søgne og Songdalen kommuner, har i området ved Nepstadmyra fra gammelt av gått slik det er vist med gul strek i kartet i figur 1. Dette med henvisning til utskiftingen på Repstad i Søgne fra Denne grensen fremgår også av Kartverkets 1: kart fra 1973, innfelt i figur 1. Figur 1: Historisk kommunegrense i området vist med gul strek. I forbindelse med registrering av eiendomsgrenser for Økonomisk kartverk i dette området omkring 1967/68, ble imidlertid hogstretter som gnr/bnr 80/3 og 9 1 i Songdalen hadde på gnr 67 i Søgne, feilaktig registrert som grunneiendomsrett. Dette førte til at eiendomsgrensen og kommunegrensen ble endret, jf. kartet i figur 2 hvor ny kommunegrense er angitt med rød strek. Det er slik kommunegrensa i dag fremgår av offisielle kart. Endringen av kommunegrensen fra gul til rød strek har imidlertid skjedd uten at det er gjennomført noen formell saksbehandling etter inndelingslova. 1 Gnr/bnr 80/9 er utgått og sammenslått med 80/3. Side 2 av 8

3 Figur 2: Kommunegrensen i området slik den vises i dagens kart, markert med rød strek. At Songdalen-eiendommens rettighet på Søgne-siden kun var hogstretter, og ikke eiendomsrett, er nå i 2016 bekreftet gjennom avsluttet jordskiftesak. Jordskifteretten la til grunn enigheten om at dette var hogstrett for gnr/bnr 80/3 i Songdalen på eiendom under gnr 67 i Søgne. I dommen ble disse hogstrettene formelt avløst med et grunnareal. Men jordskifteretten tok nå ikke hensyn til den opprinnelige kommunegrensen, og ga eier av gnr/bnr 80/3 grunneiendomsrett til et areal som etter den opprinnelige kommunegrensen ligger i Søgne kommune, jf. kartet i figur 3. Her er ny grense for avløst teig til 80/3 vist med grønn strek på jordskiftekartet. Opprinnelig kommune- og gårdsnummer-grense er vist med gul strek, og den nye teigen krysser da kommunegrensen. Dette bør unngås. Som det fremgår av figur 3 er også eiendomsgrensene for hyttetomten gnr/bnr 80/13 avklart av jordskifteretten og vist på kartet. Denne tomten ble fradelt fra 80/3 ved skylddeling 14. februar Som det fremgår ble det heller ikke ved etableringen av denne tatt hensyn til dagjeldende kommunegrense, slik at deler av denne tomta også ligger i Søgne, selv om den i sin helhet er matrikulert i Songdalen. Fylkesmannen foreslo i brevet datert en løsning som vist i figur 4. Side 3 av 8

4 Figur 3: Nye eiendomsgrenser fastsatt av jordskifteretten vist med grønt. Grensen for hyttetomten 80/13 er gått opp, og skogeiendommen 80/3 i Songdalen har fått tillagt et areal som strekker seg inn i Søgne kommune. Historisk kommunegrense i området er vist med gul strek. Side 4 av 8

5 Figur 4: Forslag til fastsetting av ny kommunegrense. Grensen tilbakeføres til den rette gule streken, som er den formelt gjeldende grensen, men justeres som vist med oransje strek slik at tomten 80/13 blir liggende i Songdalen i sin helhet. Side 5 av 8

6 Partenes argumenter Saken gjelder fastsetting og justering av kommunegrensen som følge av den uklarhet som er oppstått i etterkant av jordskiftesaken i Det er ønskelig med en rask avklaring slik at de privatrettslige resultatene av jordskiftet kan føres korrekt i matrikkelen. Formell søknad om kommunegrenseendring er fremmet av Songdalen kommune i brev datert , og planutvalgets enstemmige vedtak lyder: "Songdalen kommunen ber Fylkesmannen justere kommunegrense mellom Songdalen og Søgne kommune tilbake til opprinnelig kommunegrense. Men med det unntak at hyttetomten rundt gnr 80 bnr 13 blir liggende i Songdalen kommune i sin helhet." Søgne formannskap behandlet saken og gjorde enstemmig tilsvarende vedtak. Begge kommunene er med dette enige i løsningen som Fylkesmannen har anbefalt. Løsningen framgår av figur 4. Høringsuttalelser Fylkesmannens forslag til løsning er sendt på en begrenset høring til de to kommunene og alle berørte grunneiere, med kopi til Statens kartverk og Marnar jordskifterett. Det er ikke kommet inn noen andre høringsuttalelser i saken. Fylkesmannens vurdering og konklusjon Vi legger til grunn at dette åpenbart er en mindre sak om fastsetting og justering av en kommunegrense, hvor myndigheten etter 6 og 7 i inndelingslova er delegert til fylkesmannen. Søgne og Songdalen kommuner har initiativrett etter loven, og deres søknader om grenseendring er i tråd med lovens forutsetninger. Totalarealet som diskuteres er om lag 12 daa med i hovedsak skog/utmark og ingen boliger. Det er kun en bygning i området, en eldre hytte med tomt på knapt 2 daa. Det er enighet mellom partene om forslaget til løsning, inkludert kostnadsfordelingen. Det er ikke behov for noe økonomisk oppgjør i saken. Begge kommunene og Statens kartverk dekker sine egne kostnader i saken, og grunneierne betaler ikke noe. Vi mener i forståelse med departementet og kartverket at vedtaket kan tre i kraft straks. Fylkesmannen legger til grunn at det er den rette linjen markert med gult i figurene 1 og 4 ovenfor som er den formelt gjeldende kommunegrensen. Den grensen som er vist i moderne kart, jf. rød strek i figur 2, er altså feil. Vi vedtar samtidig en liten justering av den riktige grensen, slik at hyttetomten gnr 80 bnr 13 i sin helhet blir liggende Songdalen kommune, hvor den har vært matrikkelført siden opprettelsen i Som en konsekvens av vårt vedtak må det arealet som gnr 80 bnr 9 i Songdalen i den nye jordskiftedommen har fått utlagt på gnr 67 i Søgne om-matrikuleres til eget bnr under gnr 67, med samme eier som 80/9. Vedtak Med hjemmel i inndelingslova 6 og 7 fastsetter Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder ny kommunegrense mellom Søgne og Songdalen kommuner ved Nepstadmyra som vist med Side 6 av 8

7 rosa strek i figur 5. Det skal ikke være noe økonomisk oppgjør i saken. Kommunene og Statens kartverk dekker hver sine egne kostnader. Grunneierne faktureres ikke for gebyrer eller andre utgifter i saken. Endringen trer i kraft straks. Figur 5: Ny kommunegrense. Fylkesmannens avgjørelse om grenseendring etter inndelingslova er ikke et enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Avgjørelsen er endelig og kan ikke påklages. Med hilsen Tom Egerhei (e.f.) assisterende fylkesmann Dag Petter Sødal seniorrådgiver Brevet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Saksbehandler: Dag Petter Sødal, tlf: Side 7 av 8

8 Kopi til: Aina Berge Nepstadmyr NODELAND Edit Tønnessen Repstadveien SØGNE Frode Borø Svaland Svaland BIRKELAND Harald Repstad Repstadveien SØGNE Hilde Pettersen Sangvik Repstadveien SØGNE Irene Beate Øhrn Arnevik Repstadveien SØGNE Odd Jørgensen Nepstadmyra 4640 SØGNE Petter Andreas Sangvik Sangvikveien SØGNE Kartverket Kristiansand Postboks 600 Sentrum 3507 HØNEFOSS Kommunal- og moderniseringsdepartementet Postboks 8112 Dep 0032 OSLO Marnar jordskifterett Postboks 508 Lund 4605 KRISTIANSAND S Statistisk sentralbyrå Postboks 8131 Dep 0033 OSLO Skatt sør Postboks TØNSBERG Vest-Agder fylkeskommune Postboks 517 Lund 4605 KRISTIANSAND S Side 8 av 8

Like dokumenter

Vedtak om grensejustering mellom kommunene Sørum og Nes

Vedtak om grensejustering mellom kommunene Sørum og Nes Ifølge liste Besøksadresse: Tordenskiolds gate 12, Oslo Postadresse: c/o Fylkesmannen i Østfold, Postboks 325, 1502 MOSS Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer