Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Miljøenergi AS Kontrollnummer: I.FMAV

Transkript

1 Miljøvernavdelingen Miljøenergi AS v/helge Mikalsen Lista Fly- og Næringspark 4560 VANSE Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato 2016/ Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Miljøenergi AS Kontrollnummer: I.FMAV Hensikten med tilsynet Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder kontrollerte Miljøenergi AS den Virksomheten har fått tillatelse til etablering av anlegg for mottak og behandling av rivningsmaterialer, men med utsatt frist til Hensikten med tilsynet var å kontrollere om virksomheten overholdt gjeldende krav fastsatt i tillatelsen jf. forurensningsloven. Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Helge Dagfinn Mikalsen Odd Jakobsen Fra Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder: Erling Nitter Dalen Cecilie Moen Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Miljøenergi AS Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder avdekket 1 avvik under inspeksjonen. Avvik: Det var lagret treavfall på dekke som ikke er tett. Avviket er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten, mens oppfølgingen er beskrevet på side 3. Det settes en frist for retting av avvik til Internkontrollen forventes å være gjort ferdig innen og prøvetakingsprogram innen Med hilsen Cecilie Moen(e.f.) rådgiver Erling Nitter Dalen senioringeniør Brevet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Saksbehandler: Cecile Moen, tlf Kopi til: Miljøenergi AS v/odd Jakobsen Lista Fly- og Næringspark 4560 VANSE Postadresse: Postboks 788 Stoa, 4809 ARENDAL, Telefon: E-post: fmavpost@fylkesmannen.no Besøksadresse Arendal: Ragnvald Blakstadsv. 1, 4838 Arendal Nettside: Besøksadresse Kristiansand: Tordenskjoldsgate 65, 4614 Kristiansand Orgnr

2 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Miljøenergi AS Organisasjonsnr.: Eies av: Miljøenergi AS Bransjenr. (NACE-kode): Produksjon av andre trevarer og varer av kork, strå og flettematerialer. Kontrollert enhet Navn: Miljøenergi AS Anleggsnr.: Kommune: Farsund Anleggsaktivitet: Mottak, produksjon, gjenvinning, tilvirkning og omsetning av trevirke og andre materialer til bruk i energiproduksjon og ulike ferdigprodukter. Fylke: Vest-Agder Risikoklasse: Tillatelse gitt: Sist endret: Det er søkt utsettelse på oppstart og det er gitt forlenget frist til 31. mars Bakgrunn for inspeksjonen Fylkesmannen har gitt virksomheten tillatelse etter forurensningsloven til etablering av anlegg for mottak og behandling av rivningsmaterialer. Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen er en del av Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agders risikobaserte industritilsyn for i år. Tilsynet var varslet og tillatelsen ble brukt som en del av grunnlaget for inspeksjonen. Inspeksjonstema ved kontrollen var: Bedriftens internkontroll for ytre miljø og miljørisikovurderinger. Avfallshåndtering og farlig avfall. Tillatelse Kjemikaliehåndtering Utslippskontroll Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. 3. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Side 2 av 5

3 Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 4. Oppfølging etter inspeksjonen Miljøenergi AS plikter snarest å rette opp de avvik og andre kommentarer som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder skal kunne avslutte saken, må bedriften innen sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Vi ber om tilbakemelding på at treavfallet på eiendommen er ryddet. Vi ber om tilbakemelding innen på at internkontrollen er på plass og at målinger av vann og jordprøver er utført. Fristen for prøvetakingsprogram er satt til Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (fmavpost@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder v/cecilie Moen 5. Gebyr for kontroll Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder varslet i e-post datert at Miljøenergi AS vil bli ilagt et gebyr på kr 4800,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften Dette tilsvarer sats 4. Miljødirektoratet vil oversende faktura med innbetalingsblankett. Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. Klageadgang Dere har rett til å klage på valg av gebyrsats til Miljødirektoratet, jf. forvaltningsloven 28. Klagefrist er tre uker etter at dere har mottatt denne rapporten. Klagen skal angi den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og skal sendes til Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder. 6. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Fylkesmannen i Aust- og Vest- Agders postjournal (jf. offentleglova). 7. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Det var lagret treavfall som kan være forurenset på dekke som ikke er tett Avvik fra: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 7. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) 9-2, andre ledd og 9-4. Avviket er basert på følgende observasjoner: Det var lagret usortert treavfall på tomta. Det var ikke tilgjengelig informasjon om hva avfallet inneholder om det er rent eller ikke. Treavfallet ligger etter tidligere eier. Daglig leder var klar over problemstillingen og vil rydde tomta så snart det er praktisk mulig. Side 3 av 5

4 Kommentar til regelverket: Det var ikke tilgjengelig informasjon på hvor trevirket kommer fra og hva det inneholder. Da velger vi å anta at trevirket kan være impregnert og inneholde miljøgifter. Det er følgelig fare for forurensings iht. forurensningsloven 7. I henholdt til avfallsforskriftens 9-4 er det forbudt å deponere biologisk nedbrytbart avfall. Trevirket som hadde vært lagret på tomten over en lengre tid, kan jf. avfallforskriften ses på som et deponi og er dermed ulovlig. Forventninger til tilbakemelding om retting av avviket: Det forventes at eiendommen ryddes for treavfallet som ligger lagret uten tett dekke og uten mulighet for oppsamling av overvann. Vi ber om at treavfallet fjernes innen og dette skal dokumenteres ovenfor Fylkesmannen. 8. Oppfølging av tillatelsen Basert på tilbakemelding fra virksomheten har Fylkesammen i brev til Miljøenergi AS datert gitt ny frist for igangsetting. Ny frist er satt til 31. mars Jf. tillatelsen punkt 2.1 skulle virksomheten innen 30. november 2015 sende prøvetakningsprogram for overvann til Fylkesmannen. Fylkesmannen har ikke mottatt dette. I henhold til tillatelsen skal vann som har vært i kontakt med rivningsmaterialer eller annet materiale som virksomheten lagrer på sine arealer ledes gjennom en oljeutskiller eller tilsvarende renseenhet for deretter å passere et sandfang eller ledes inn på kommunalt nett. Bedriften må avklare hvordan de best kan håndtere overvann. Mye tyder på at en oljeutskiller ikke vil være godt tilpasset den planlagte driften. Før teknisk renseløsning bestemmes anbefaler vi en vurdering av hva overvannet vil inneholde og hva som blir beste løsning med hensyn på dette. I avklaringen må også en eventuell tilkobling til kommunalt nett vurderes. Fylkesmannen ønsker at Miljøenergi utarbeider og oversender en oversikt over forurensningskilder samt en plan for overvannshåndtering. Vi ber dette sendes sammen med prøvetakingsprogram. Ny frist for innsending av prøvetakingsprogram av overvann til Fylkesmannen er satt til 30.november Minner også kartlegging av støy jf. tillatelsen punkt 1.2 Kartlegging av støy skal sendes Fylkesmannen 4 måneder etter oppstart. 9. Andre forhold Det manglet en plan for opplæring i ytre miljø i internkontrollen. Internkontrollen er under arbeid og HMS ansvarlig regner med å ha den ferdig mot slutten av året. Det var en svakhet i rutinen for opplæring i ytre miljø og dette bør integreres i bedriftens kommende internkontroll. Side 4 av 5

5 Bedriften skal sende et oversiktlig sammendrag av miljørisikovurderingen og hovedtrekkene i internkontrollen til Fylkesmannen innen Fylkesmannen fikk et godt inntrykk av bedriften. Vi ser det som svært spennende med bruk av treavfall til energi og produksjon av spon. Vi har behandlet søknad om forlengelse av fristen for oppstart og venter med interesse på hva Miljøenergi AS får til i Lista fly- og næringspark. Informasjon til bedriften: Informasjon om elektronisk deklarering Avfallsdeklarering.no Avfallsdeklarering.no er det nye elektroniske systemet for deklarering av farlig avfall. Nettsiden er den elektroniske erstatningen for det papirbaserte deklarasjonssystemet for farlig avfall. Mer informasjon og brukerveiledning finner du på Regelverk Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen i Aust- og Vest- Agder Pålegg/vedtak i korrespondanse mellom virksomheten og Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder Informasjon om regelverk finner du på og Side 5 av 5