Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Lillesand kommune Midlertidig tillatelse til mellomlagring av sulfidholdig steinmasse, Stykkene

Transkript

1 Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Lillesand kommune Midlertidig tillatelse til mellomlagring av sulfidholdig steinmasse, Stykkene Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6, 11 jf. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger fremkommet i søknad og under saksbehandlingen. Vilkårene framgår på side 3 til og med side 5. Hvis virksomheten ønsker å foreta endringer i driftsforhold som kan ha betydning for forurensningen fra virksomheten og som ikke er i samsvar med det som ble lagt til grunn da tillatelsen ble gitt eller sist endret, må virksomheten i god tid på forhånd søke om endring av tillatelsen. Virksomheten bør først kontakte forurensningsmyndigheten for å avklare behovet for slik endring. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 4 år etter at tillatelsen er trådt i kraft, skal virksomheten sende en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at Fylkesmannen kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen. Bedriftsdata Bedrift Lillesand kommune Beliggenhet/gateadresse Østregate 2 Postadresse Postboks 23 Kommune og fylke Lillesand, Aust-Agder Org. nummer (bedrift) Lokalisering av anlegg UTM sone 32, øst: nord: NACE-kode og bransje Generell offentlig administrasjon Kategori for virksomheten 1 Fylkesmannens referanser Tillatelsesnummer Anleggsnummer T Tillatelse første gang gitt: Tillatelse sist revidert i medhold av fl 18 tredje ledd: Tillatelse sist endret: Veronica Skjævestad seniorrådgiver Ole Martin Aanonsen seniorrådgiver 1 Jf. forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) av , nr. 931, kapittel 36 om behandling av tillatelser etter forurensningsloven Postadresse: Postboks 788 Stoa, 4809 ARENDAL, Telefon: E-post: fmavpost@fylkesmannen.no Besøksadresse Arendal: Ragnvald Blakstadsv. 1, 4838 Arendal Nettside: Besøksadresse Kristiansand: Tordenskjoldsgate 65, 4614 Kristiansand Orgnr

2 Innhold 1 Tillatelsens ramme Generelle vilkår Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig Plikt til forebyggende vedlikehold Tiltaksplikt ved økt forurensningsfare Internkontroll Forurensende masser Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning Miljørisikoanalyse Forebyggende tiltak Etablering av beredskap Varsling av akutt forurensning Rapportering til Fylkesmannen Rapportering til Fylkesmannen Tilsyn...5 Tillatelse nr t Side 2 av 5

3 1 Tillatelsens ramme Tillatelsen gjelder mellomlagring av inntil 800m 3 sulfidholdig steinmasse på gnr 42, bnr 177 i Lillesand kommune. Det tillates ikke å lagre ta inn masser fra andre tiltaksområder enn hva som er beskrevet i tiltaksplan for VA- pumpehus og VA-Grøft ved Tingsaker/Svåbekk Tingsaker, godkjent Tillatelsen er gyldig fra den datoen vedtaket er fattet og fram til og med 30. juni Generelle vilkår 2.1 Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig All forurensning fra virksomheten, herunder utslipp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket. Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter virksomheten å redusere sine utslipp, herunder støy, så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Plikten omfatter også utslipp av komponenter det ikke uttrykkelig er satt grenser for. 2.2 Plikt til forebyggende vedlikehold For å holde de ordinære utslipp på et lavest mulig nivå og for å unngå utilsiktede utslipp skal virksomheten sørge for forebyggende vedlikehold av utstyr som kan ha utslippsmessig betydning. System og rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert. 2.3 Tiltaksplikt ved økt forurensningsfare Dersom det som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner oppstår fare for økt forurensning, plikter virksomheten å iverksette de tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren. Virksomheten skal så snart som mulig informere Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. Akutt forurensning skal i tillegg varsles iht. pkt Internkontroll Virksomheten plikter å etablere internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette 2. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at virksomheten overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Virksomheten plikter å holde internkontrollen oppdatert. Virksomheten plikter til enhver tid å ha oversikt over alle forhold som kan medføre forurensning og kunne redegjøre for risikoforhold. Plikt til å gjennomføre risikoanalyse med hensyn til akutt forurensning følger av punkt Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) av , nr Tillatelse nr t Side 3 av 5

4 3 Forurensende masser Virksomheten plikter å flytte de aktuelle massene til lokaliteten hvor tillatelsen er gitt så snart som mulig og senest innen 31. juli Virksomheten skal skjerme de mellomlagrede massene mot påvirkning fra klimatiske påvirkninger. Skjermingen skal utføres en slik måte at det ikke er mulig for vann å trenge inn i de lagrede massene fra grunnen eller fra luften. Skjermingen skal gjennomførest så snart som mulig og senest innen 31. juli Virksomheten skal overvåke og vedlikeholde tiltaket regelmessig. Virksomhetens ettersyn av lokaliteten skal dokumenteres skriftlig og minimum inneholde dato og tidspunkt for ettersyn, tilstandsvurdering for de avbøtende tiltakene og opplisting av eventuelle utbedringer som har blitt gjennomført. Alle masser som er omfattet av denne tillatelsen skal leveres til godkjent deponi for sluttbehandling senest 30. juni Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 4.1 Miljørisikoanalyse Virksomheten skal gjennomføre en miljørisikoanalyse av sin virksomhet. Virksomheten skal vurdere resultatene i forhold til akseptabel miljørisiko. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Miljørisikoanalysen skal dokumenteres og skal omfatte alle forhold ved virksomheten som kan medføre akutt forurensning med fare for helse- og/eller miljøskader inne på virksomhetens område eller utenfor. Ved modifikasjoner og endrede produksjonsforhold skal miljørisikoanalysen oppdateres. Virksomheten skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre. 4.2 Forebyggende tiltak På basis av miljørisikoanalysen skal virksomheten iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Virksomheten skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene. 4.3 Etablering av beredskap Virksomheten skal, på bakgrunn av miljørisikoanalysen og de iverksatte risikoreduserende tiltakene, om nødvendig, etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som virksomheten til enhver tid representerer. Hvis aktuelt, skal beredskapen mot akutt forurensning øves minimum en gang per år. Tillatelse nr t Side 4 av 5

5 4.4 Varsling av akutt forurensning Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til gjeldende forskrift 3. Virksomheten skal også så snart som mulig underrette Fylkesmannen i slike tilfeller. 5 Rapportering til Fylkesmannen 5.1 Rapportering til Fylkesmannen Etter at massene er levert til sluttdisponering på godkjent deponi, skal Lillesand kommune utarbeide sluttrapport for mellomlagringen. Sluttrapporten skal minimum inneholde opplysninger om når massene ble flyttet til godkjent lokalitet for mellomlagring, hvilke tiltak som ble gjennomført for å forhindre inntrengning av vann, journalen fra ettersynet med den midlertidige lagringen og skriftlig dokumentasjon på at massene er levert til godkjent deponi for sluttdisponering. Lillesand kommune skal oversende rapporten til Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder senest to uker etter at massene er levert til sluttdisponering. 6 Tilsyn Virksomheten plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn med anlegget til enhver tid. 3 Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av , nr Tillatelse nr t Side 5 av 5